Що може піти не так: виклики для організації майбутніх виборів

ОПОРА неодноразово наголошувала на тому, що вибори неможливо проводити в умовах воєнного стану та без досягнення сталого миру. Не можна спершу організувати волевиявлення, а тоді домовлятися про мир. Послідовність дій має бути такою: режим припинення вогню, час на підготовку, мир і аж тоді проведення виборів. У цьому матеріалі з’ясовуємо, коли в Україні можуть відбутися парламентські та президентські вибори. 

Нам доведеться більш ефективно захищати власну електоральну демократію, якщо тиск на Україну продовжуватиметься одночасно і з Вашингтону, і з Москви. Я досі переконана, що сьогоднішні лідери обох держав не розуміють ані України, ані українського суспільства. Якщо щодо стратегічного ворога - це добре для України. Росіяни завжди недооцінювали наше суспільство. Вони були впевнені, що їх вітатимуть з квітами в 2022 році, бо вони ж вклали стільки коштів в політичний ландшафт, але не склалось; вони були впевнені, що на Майдані - люди за американські гроші, а всі протести будь-де, то не голос людей взагалі, а лише пропагандистська картинка "режиму", тому їх марш колонами була не дурість, а самообман та завищені показники успішності їх лоялістів та агентів тут. 

Проведення мирних зібрань є формою передвиборної агітації (ч. 1 ст. 51 Виборчого кодексу України). Водночас у міжвиборчий період, особливо в умовах воєнного стану коли вибори неможливі, реалізація свободи мирних зібрань дозволяє зберігати і підтримувати політичну активність громадян. Це право також тісно пов’язане зі свободою вираження поглядів, а разом вони є необхідними передумовами функціонування демократичних інститутів.  Саме тому юристи ОПОРИ дослідили, як регулюється свобода мирних зібрань в різних областях України в умовах воєнного стану.

Через повномасштабне вторгнення Росії 24 лютого 2022 року в Україні запровадили правовий режим воєнного стану, який триває досі. Саме тому в строки, визначені Конституцією України (ч. 1 ст. 77, ч. 5 ст. 103), не відбулися чергові парламентські (остання неділя жовтня 5-го року повноважень Верховної Ради припадала на 29 жовтня 2023 року) та президентські вибори (остання неділя березня 5-го року повноважень Президента припадала на 31 березня 2024 року).

28 лютого в Києві відбулася презентація "Білої книги підготовки та проведення повоєнних виборів", розробленої Громадянською мережею ОПОРА, Центром політико-правових реформ і Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES в Україні). Документ, над яким працювали понад два роки, має допомогти українським політикам та інституціям ухвалювати ефективні законодавчі рішення для проведення виборів після завершення війни.

28 лютого в Києві експерти Громадянської мережі ОПОРА, Центру політико-правових реформ і Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) в Україні  презентували спільно розроблену "Білу книгу підготовки та проведення повоєнних виборів”. Роботу над цим деталізованим документом розпочали ще два роки тому, щоб політикам та інституціям, які займатимуться організацією виборів після завершення війни, було легше ухвалювати необхідні законодавчі рішення.

Громадянська мережа ОПОРА ініціювала спільну заяву про неможливість проведення демократичних виборів без сталого миру. Менш як за добу документ підписали понад 250 громадських організацій всеукраїнського та локального рівнів. Це профільні об’єднання, які працюють над суспільно-політичними питаннями; правозахисні рухи; спільноти внутрішньо-переміщених осіб, осіб з інвалідністю та інших вразливих груп; організації регіонального спрямування та амбасадори української позиції на міжнародному рівні. 

Будь-який мирний процес повинен враховувати голос України та логічну послідовність дій для відновлення електоральних циклів: 1) сталий режим припинення вогню під гарантії безпеки країн-гарантів, 2) підготовка до виборів та відновлення відповідної інфраструктури; 3) проведення виборів після досягнення сталого миру, скасування правового режиму воєнного стану та міжнародно-правового врегулювання війни.