Громадянська мережа ОПОРА презентувала результати моніторингу 11 громад щодо питання можливості проведення там виборів. Оприлюднення результатів відбулась в межах круглого столу “Оцінка безпекової ситуації у громадах: перший крок на шляху до безпечних післявоєнних виборів” 12 грудня.
Для цього дослідження були обрані як великі, так і малі громади із різним рівнем викликів, зокрема деокуповані, в зоні бойових дій, прикордонні та тилові. Ідеться про громади у таких областях: Запорізька, Дніпропетровська, Донецька, Херсонська, Чернігівська, Сумська, Харківська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Житомирська. Аудит безпеки є універсальним інструментом оцінки організаційної спроможності громад. Він дозволяє прозоро й об’єктивно визначити можливість відновлення демократичних процесів у післявоєнний період, зокрема встановити наявність умов для проведення виборів. Оцінювання відбувається за 35 індикаторами у чотирьох блоках: базові передумови, фізична безпека, соціально-економічні чинники і стан демократичних процесів.
Наразі законодавство забороняє проводити вибори та референдуми. Проте за умови припинення правового режиму воєнного стану оцінювання у сфері фізичної безпеки із позитивними показниками пройшли б 3 з 11 громад. Ключовими проблемами в сфері фізичної безпеки є обстріли громад та брак укриттів біля приміщень виборчих комісій (ДВК) і нерозвинена система екстреного оповіщення. За блоком “Соціально-економічний розвиток” аудит пройшли Олевська, Південнівська, Первомайська та Новомиколаївська громади. Ключові проблеми для функціонування громад є забезпечення електропостачання та робота шкіл. Ситуація з енергопостачанням значно погіршилася у жовтні-листопаді 2025 року внаслідок російських атак. Бар'єром для відновлення очного навчання є відсутність укриттів у школах. За показниками “Демократичні процеси” позитивні оцінки отримали Кременчуцька й Південнівська громади. Ключовою перешкодою стала заборона на проведення мирних зібрань (5 громад), руйнування виборчої інфраструктури (4 громади), обмежений потенціал набору членів ДВК (5 громад). Громади, розташовані в зоні бойових дій і на прикордонні з Росією (Нікопольська, Сновська, Краматорська, Великописарівська, Новомиколаївська, Херсонська) або деокуповані у 2022 році (Ізюмська, Первомайська) демонструють найгірші результати за всіма тематичними розділами аудиту. Найкращі результати загалом демонструють тилові громади: Олевська, Південнівська і Кременчуцька.
Із повним звітом аудиту по 11 громадах можна ознайомитись за посиланням: https://oporaua.org/vybory/audit-bezpeki-gromad-uzagal-neni-rezul-tati-25879
Як наголосила голова правління Громадянської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська, робота з розробки методології та пілотними дослідженнями триває вже кілька років і продовжиться у 2026-му також: “Це немає жодного зв’язку з геополітичним контекстом станом на зараз. Це інтерес громадян чітко розуміти, де, як, в яких умовах можливе політичне перезавантаження. І далі ми будемо рухатися в складну тему, в якій формі має бути транзит влади від військових адміністрацій до повноцінного місцевого самоврядування після проведення повоєнних виборів”.
Круглий стіл був організований Комітетом Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування спільно з Громадянською мережею ОПОРА. Ця подія профінансована в рамках програми міжнародного розвитку уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії. Висловлені погляди не обов’язково відображають офіційну політику уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії.