До яких міжфракційних об’єднань та міжпарламентських груп входять полтавські мажоритарники?

Законодавство передбачає різні форми роботи народних обранців. Зараз активно обговорюють фракції та депутатські групи, але представляти інтереси країни можна і в інший спосіб. ОПОРА проаналізувала діяльність депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області, у міжфракційних депутатських об’єднаннях та групах з міжпарламентських зв’язків з іноземними державами.

Міжфракційні депутатські об’єднання

Стаття 60 Закону «Про Регламент Верховної Ради України» зазначає, що «народні депутати можуть добровільно об'єднуватися у міжфракційні депутатські об'єднання без реєстрації, кадрового, матеріально-технічного, інформаційного, організаційного забезпечення їх діяльності Апаратом ВРУ». Такі об'єднання не мають прав депутатської фракції чи групи, при цьому кожен депутат може входити до кількох об’єднань.

Станом на листопад 2021 року у Верховній Раді існує 120 міжфракційних об’єднань (МФО). Більшість із них створені у 2019 році.

Найбільшими МФО є «За конституційну реформу і ефективну владу» (264 депутати) та «Цінності, гідність, родина» (259 депутатів).

Частина об’єднань сформовані за регіональною ознакою. Найбільші з них — «Львівщина» (25 депутатів), «Південь України» (22 депутати), «Велика Волинь» (21 депутат), «Карпати» та «Слобожанщина» (по 20 депутатів). Зауважимо, що об’єднання народних депутатів із Полтавщини відсутнє.

Детальний аналіз роботи міжфракційних об’єднань можна прочитати тут.

Таблиця 1. Членство депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області, у міжфракційних депутатських об’єднаннях

Серед полтавських мажоритарників до найбільшої кількості об’єднань входять Дмитро Нальотов та Олексій Мовчан.

Дмитро Нальотов бере участь у роботі 12 міжфракційних депутатських об’єднань, серед яких «БлокчейнФоЮкрейн (Blockchain4Ukrain)», «Invest in Ukraine», «За спорт і здоровий спосіб життя», «Енергоефективна Україна». Наявне і об’єднання з незрозумілою назвою «Турбаза», до якого входять 10 депутатів.

Олексій Мовчан є членом 12 депутатських об’єднань, наприклад, «Українці в світі», «За велике будівництво», «За права дітей з особливими освітніми потребами».

Анастасія Ляшенко та Юрій Шаповалов входять лише до 2 МДО кожен. Зокрема, Анастасія Ляшенко бере участь у роботі об’єднань «Invest in Ukraine» та «Дубина — слуга українського народу», а Юрій Шаповалов — «Питна вода» та «За українську Бессарабію» (хоча депутат обраний від міста Кременчук Полтавської області).

Три депутати входять до керівного складу депутатських об'єднань. Дмитро Нальотов є співголовою МДО «Турбаза» та «Парки та рекреація». Юрій Шаповалов очолює об’єднання «Питна вода», а Максим Березін — «Рух проти агресії РФ».

Групи з міжпарламентських зв’язків з іноземними державами

Ще однією формою роботи народних обранців є депутатські групи з міжпарламентських зв'язків з іноземними державами.

Головними цілями та завданнями таких груп є:

• участь у двосторонньому міжпарламентському співробітництві;
• аналіз розвитку міжпарламентських відносин;
• сприяння співробітництву парламентських комітетів та комісій;
• співпраця з відповідними дипломатичними представництвами в Україні та за кордоном;
• утворення, за необхідності, міжпарламентських об'єднань, двосторонніх експертних груп з метою розробки проєктів законодавчих актів тощо.

Депутати можуть входити до складу не більше восьми груп та бути керівниками не більше чотирьох груп.

Детальніше ознайомитися з аналізом ОПОРИ можна тут.

Станом на листопад 2021 року найбільшими за кількістю нардепів є групи з міжпарламентських зв'язків із США (176 парламентарів), Китаєм (167), Канадою (143), Великобританією (131), Японією (108), ОАЕ (107) та Польщею (105). Найменш популярними є Йорданія (4 депутати) та Албанія, Бахрейн, Ефіопія, Монголія, Марокко, Пакистан та Таджикистан (по 5 членів).

Таблиця 2. Членство депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області, у групах з міжпарламентських зв’язків

Серед полтавських мажоритарників четверо (Юрій Шаповалов, Максим Березін, Андрій Боблях, Дмитро Нальотов) увійшли до 8 груп з міжпарламентських зв'язків.

Лише два полтавські нардепи займають керівні посади у відповідних групах. Анастасія Ляшенко є заступником співголови групи з міжпарламентських зв'язків з Італією, а Олексій Мовчан — заступником керівника групи міжпарламентських зв'язків з Кубою.