Кіровоградська область знаходиться в центральній частині України, обласний центр — Кропивницький. Практично вся (окрім селища Власівка Світловодського району) територія області розташована на правому березі Дніпра. За однією із версій — географічний центр України розташований у Кіровоградській області поблизу смт Добровеличківка. Територією області протікають 438 річок, найбільші з них: Дніпро, Інгулець, Інгул, Синюха. Межує з Вінницькою, Дніпропетровською, Миколаївською, Одеською, Полтавською, Черкаською областями.
Кіровоградська область адміністративно поділена на 21 район, 2 райони у містах та 1 030 населених пунктів. З них міст обласного значення — 4; міст районного значення — 8; селищ міського типу — 27; сіл — 973; селищ — 18. Також в області діє 415 територіальних громад та 21 об’єднана територіальна громада. Ще в 6 ОТГ на 22 грудня відбулись перші вибори. Території ОТГ охоплюють 24, 4% території області. В області прийнято перспективний план формування територіальних громад. На сьогодні в ОТГ об’єдналася 81 територіальна громада.
Площа області становить 24,6 тис. км² (4,1 % від території України). Протяжність регіону з півночі на південь майже — 148 км, із заходу на схід — 335 км. Щільність населення — 38,9 осіб на 1 кв.м.
На 1 січня 2019 року населення Кіровоградщини складає 945, 5 тис. осіб. У тому числі сільське населення — 347,6 тис., міське — 597,9 тис. осіб.
В області проживають представники більше ніж 30 національностей. З них українці — близько 90%, росіяни — 7%, від 1 до 0,2 % — молдовани, білоруси, вірмени та болгари. Кількість чоловіків становить 46%, жінок — 54%. Природній приріст населення у 2018 році складав мінус 8,4 тисяч осіб. Міграційне сальдо населення є від’ємним і становило у 2018 році мінус 2,3 тис. осіб.
Економічна ситуація
Кіровоградська область за структурою економіки є аграрно-індустріальною. Провідну роль займає сільгоспвиробництво. Аграрний сектор дає 36,8% валової доданої вартості області і в ньому зайнято понад 106 тис. працівників (28,1% від загальної чисельності населення, зайнятого економічною діяльністю). В основному в області представлене рослинництво (81,5%). На тваринництво припадає 18,5% об’єму валового виробництва.
Промисловий комплекс забезпечує 20% валової доданої вартості області, основний обсяг якої формується у харчовій промисловості (39,1%) і машинобудуванні (17,9%). У промисловості задіяно 13% від загальної чисельності населення, зайнятого економічною діяльністю.
Також розвинена паливно-енергетична галузь та торгівля.
Згідно з інформацією Головного управління статистики у Кіровоградській області, у січні – жовтні 2019 року найбільший обсяг реалізованої промислової продукції зафіксовано у добувній і переробній галузях (виробництві харчових продуктів та машинобудуванні).
У січні – вересні 2019 р. експорт товарів у Кіровоградській області становив 479 мільйонів 252 тис. 900 дол. США, імпорт — 195 мільйонів 473 тис. 100 дол. Зовнішньоторговельні операції проводились з партнерами зі 136 країн світу. Найбільші експортні поставки здійснювались до Білорусі, Туреччини, Індії, Нідерландів. Найбільші надходження товарів були з Китаю, Німеччини, США.
За даними Головного управління статистики у Кіровоградській області у І півріччі 2019 року кількість зайнятого населення у віці 15 років і старше становила 384,8 тис. осіб. За даними обласного центру зайнятості, кількість зареєстрованих безробітних на кінець жовтня 2019 р. становила 10,2 тис. осіб, з них допомогу по безробіттю отримували 69,8%. Із загальної кількості безробітних більше половини — жінки.
Перші місця за кількістю сплачених податків у Кіровоградській області у першій половині 2019 року зайняли підприємства ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», ТОВ «Вересень-плюс», ПрАТ «Кіровоградобленерго», ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Велта», ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», ТОВ «Згода», ТОВ «ГРІН ТЕК ТРЕЙД», фермерське господарство «Омеляненко» та ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат».
Керівництво великих підприємств області пов’язане з місцевими політичними процесами. Зокрема, депутатом Кіровоградської обласної ради був Андрій Бродський — директор ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Велта», депутатом обласної ради є Іван Соловчук — власник ТОВ «Згода», ТОВ «Украгроком» — депутат Верховної Ради VIII скликання Анатолій Кузьменко. Співвласник компаній «Гідросила ГРУП» та «Ельворті ГРУП» Павло Штутман має вплив на фракції політичних партій у міській раді Кропивницького та в Кіровоградській обласній раді. В тому числі через депутатів - топ менеджерів компаній «Гідросила ГРУП» та «Ельворті ГРУП».
Щодо одного з відомих політиків і бізнесменів, бенефіціарного власника компаній групи «Креатив», депутата Верховної Ради VII і VIII скликань (ВО №100, центр — м. Бобринець) Станіслава Березкіна триває кримінальне провадження.
За даними Державної служби статистики України, середня місячна зарплата у Кіровоградській області у жовтні 2019 року склала 8 643 грн на одного працівника. Індекс реальної заробітної плати у жовтні 2019 р. порівняно з вереснем 2019 р. становив 97,1%, а відносно жовтня 2018 р. — 106,4%.
На 1 листопада 2019 року заборгованість по заробітній платі в області складає 14,4 мільйони гривень.
У 2019 році заплановані надходження до обласного бюджету складають 5 915 510,6 грн, видатки — 5 914 426,6 грн. В обласному центрі надходження і видатки складають більше 2 млд 600 тис. грн.
|
Область |
Місто обласного значення |
Надходження, грн |
Видатки, грн |
|
Кіровоградська область |
5 915 510 636 |
5 914 426 636 |
|
|
Кіровоградська область |
Кропивницький |
2 609 384 186 |
2 615 609 511 |
|
Кіровоградська область |
Олександрія |
804 215 210 |
787 601 000 |
|
Кіровоградська область |
Знам'янка |
390 827 895 |
390 827 895 |
|
Кіровоградська область |
Світловодськ |
421 156 440 |
421 156 440 |
Політична ситуація
За результатами місцевих виборів 2015 року до складу Кіровоградської міської ради увійшло 9 представників партії «БПП «Солідарність», 7 — «Наш край», по 6 і 5 депутатів від партій «ВО «Батьківщина» та «Опозиційного блоку», 4 — від партії «УКРОП», по 3 від партій «Рідне місто», Радикальна партія Олега Ляшка та «Об`єднання «Самопоміч». Ще двоє депутатів в обласному центрі обрали від ВО «Свобода». До складу Кіровоградської обласної ради увійшли 8 партій. По 14 депутатів — від «БПП «Солідарність» та «ВО «Батьківщина», 13 — від «Опозиційного блоку». 6 місць в обласній раді отримала Радикальна партія Олега Ляшка, 5 — партія «УКРОП», по 4 — «Об’єднання «Самопоміч» та «Наш край», 3 — ВО «Свобода».
У 2019 році політична конфігурація в місцевих радах змінилася. «БПП «Солідарність» втратила перші по кількості місця, фракції партії «Опозиційний блок» трансформувалися у депутатські групи «Опозиційна платформа — За життя».
Керівні посади в місцевих органах влади в містах області в основному займають безпартійні. Серед секретарів міських рад є представники партії «Наш край», «ВО «Батьківщина», «Свобода», «БПП «Солідарність». В опозиції зазвичай знаходяться фракції партій «Об’єднання «Самопоміч» та ВО «Свобода». В окремих випадках — «ВО «Батьківщина».
|
Тип |
Назва міста/ обласної ради |
Всього депутатів |
Назва партії |
Кількість мандатів |
Кількість чоловіків |
Кількість жінок |
|
МОЗ |
Олександрія |
36 |
"За життя" |
7 |
5 |
3 |
|
Олександрія |
"Солідарність" |
7 |
8 |
0 |
||
|
МОЗ |
Світловодськ |
35 |
"За життя" |
5 |
5 |
0 |
|
Світловодськ |
"Свобода" |
5 |
3 |
2 |
||
|
МОЗ |
Знамянка |
34 |
"За життя" |
7 |
4 |
3 |
|
МОЗ |
Кропивницький |
42 |
Наш край |
7 |
7 |
0 |
|
обласна |
Кіровоградська |
64 |
"За життя" |
13 |
11 |
2 |
|
обласна |
Кіровоградська |
"Батьківщина" |
13 |
12 |
1 |
У міській раді Кропивницького з 2015 року секретаря переобирали тричі: ними були представники Об’єднання «Самопоміч», «Радикальної партія Олега Ляшка». На даний момент секретарем міської ради є депутат Верховної Ради VII скликання Андрій Табалов («Наш край»). Міський голова Кропивницького Андрій Райкович безпартійний, але балотувався від партії «БПП «Солідарність». Також у міській раді Кропивницького відбулася невдала спроба відкликати депутата місцевої ради від партії «Об`єднання «Самопоміч».
Індекс публічності місцевого самоврядування у 2018 році міської ради Кропивницького склав 63,6%, що на 1,5% менше, ніж у 2017 році — 65%. Міська рада міста Кропивницького посіла 16 місце серед 24 обласних центрів. Зокрема, індекс публічності міського голови склав 64,4%, виконавчих органів — 55,2%, депутатського корпусу — 71,3%.
На перших виборах в ОТГ тенденцією стала підтримка непарламентських партій: Аграрної партії, «Наш край», а також самовисуванців. Лише одна парламентська партія отримала представників у більшості місцевих рад ОТГ — ВО «Батьківщина».
Порівняно з виборчим процесом 2014 року, під час минулих виборів 2019 року активність виборців у Кіровоградській області практично не змінилася. Так, у 2014 році під час виборів Президента України кінцева явка виборців становила 60,25%. За підсумками президентських виборів 2019 активність була 60,53%. А от електоральні вподобання виборців зазнали змін. У 2014 році в Кіровоградській області перемогу отримав Петро Порошенко (50,96% голосів «за»), у 2019 Володимира Зеленського підтримало 34,52% виборців.
Менш контрастні зміни в активності виборців спостерігаються під час виборів народних депутатів. У 2014 році показник явки в межах Кіровоградської області склав 53,72%, а у 2019 році знизився до 49,4%. За підсумками голосування під час виборів народних депутатів у 2014 році в багатомандатному виборчому окрузі найбільше голосів у Кіровоградській області отримали політичні партії «Народний фронт» (23,66%) та «БПП «Солідарність» (21,73%). Під час парламентських виборів 2019 року партія «Слуга народу» (51,4% голосів). На другому місці — ВО «Батьківщина» з 11,84% голосів виборців.
У межах одномандатних округів електоральні настрої також суттєво змінились. У 2014 році у Кіровоградській області перемогу отримали два представники партії «БПП «Солідарність» — Костянтин Яриніч та Анатолій Кузьменко та три самовисуванці — Станістав Березкін, Михайло Поплавський та Олесь Довгий. Усі п’ятеро обраних депутатів були відомими в регіоні та країні політиками. За підсумками виборів народних депутатів 2019 року, депутатом став лише один мажоритарник з попереднього складу парламенту — Олесь Довгий (ВО №102, самовисування). Депутатами в інших округах стали представники партії «Слуга народу».
Станом на грудень 2019 року в парламенті не створено об’єднання за регіональною ознакою (що стосувалося б Кіровоградської області).
Головою обласної державної адміністрації 8 листопада 2019 року призначено Андрія Балоня. На кінець січня 2020 року призначено 5 голів РДА області. На платформі LIFT подали заявки 290 кандидатів. Заявки надійшли на посади усіх голів місцевих державних адміністрацій Кіровоградської області. Найбільше зареєструвалося на посаду керівників Кропивницької, Знам'янської, Долинської, Олександрівської, Новгородківської райдержадміністрацій.
Головою ГУ НП у Кіровоградській області залишається Роман Козьяков, призначений ще у червні 2018 року. 11 липня 2019 року указом Президента звільнений з посади голови СБУ у Кіровоградській області Олег Аркуша, а у 27 серпня призначений Олексій Петров, який до того працював керівником департаменту контррозвідки Служби безпеки України. 6 вересня 2019 року Генеральний прокурор Руслан Рябошапка підписав наказ про звільнення з посади прокурора Кіровоградської області Анатолія Коваленка. Новим прокурором став Олексій Тубелець. До призначення головним прокурором Кіровоградської області працював начальником відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням злочинів у сфері службової діяльності, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Харківської області.
Після виборів Президента та народних депутатів 2019 року міська рада Кропивницького та Кіровоградська обласна рада зайняли нейтральну позицію. Але за ініціативи ветеранських організацій не завжди підтримують політику центральної влади. Зокрема, обидві ради направили звернення до Володимира Зеленського із застереженнями щодо «застосування практики прийняття доленосних для держави рішень без урахування думки суспільства». Кіровоградська обласна рада також звернулася до Президента щодо запровадження ринку землі сільськогосподарського призначення та щодо закріплення за обласними радами більших повноважень.
Партійність голів та секретарів рад області
|
Назва міста |
Тип міста |
ПІБ |
Посада |
Партійність |
|
Кропивницький |
обласний центр |
Райковийч Андрій Павлович |
міський голова |
Безпартійний |
|
Кропивницький |
обласний центр |
Табалов Андрій Олександрович |
секретар міської ради |
"Наш край" |
|
Олександрія |
МОЗ |
Цапюк Степан Кирилович |
міський голова |
"За життя" |
|
Олександрія |
МОЗ |
Богоявленська Олена Миколаївна |
секретар міської ради |
безпартійна, балотувалась від ВО Батьківщина |
|
Світловодськ |
МОЗ |
Козярчук Валентин Валентинович |
міський голова |
безпартійний |
|
Світловодськ |
МОЗ |
Сапянов Юрій Олександрович |
секретар міської ради |
"Свобода" |
|
Знам'янка |
МОЗ |
Філіпенко Сергій Іванович |
міський голова |
безпартійний |
|
Знам'янка |
МОЗ |
Клименко Наталія Миколаївна |
секретар міської ради |
Солідарність |
Аналіз медіа-ринку
Основна частина засобів масової інформації Кіровоградської області розташована в обласному центрі. У той же час добре розвиваються ЗМІ в містах обласного значення та в об’єднаних громадах. Загалом медіа області представлені друкованими, аудіовізуальними та інтернет-ЗМІ.
У Кіровоградській області виходить друком більше десяти обласних друкованих ЗМІ: «Нова газета», «21-ий канал», «Сільське життя плюс», «Діалог», «Наше місто і село», «Первая городская газета», «Народне слово», «Кіровоградська правда», «Вечірня газета», «Україна-Центр» тощо. А також районні газети — «Вісник Голованівщини», «Новоукраїнські новини», «Олександрійські новини» та інші.
Найбільшим накладом виходять видання: «Діалог» (159 345) «Нова газета» (11 000), «21-ий канал» (16 500) та «Сільське життя плюс» (15 650). Однак через нові технології та безкоштовний доступ до інформації в інтернет-виданнях, тиражі газет суттєво знижуються. Їхній вплив на суспільно-політичне життя зменшується.
Популярними інтернет-виданнями в регіоні є: «Гречка», «Рідний край», «Перша електронна газета», «Без купюр», «Точка доступу», «CBN». В містах обласного значення також зростає популярність місцевих інтернет-видань. Зокрема, інтернет-видання є в містах обласного значення: «Олександрійські новини», «Світловодськ», «Кomora.info» (місто Знам’янка).
У Кропивницькому більшість політичних сил мають власні інтернет-ресурси, на яких публікують інформацію про встановлення майданчиків, ремонт під’їздів, ініціативи того чи іншого депутата, представника партії. З представниками ВО «Батьківщина» на міському рівні пов’язані інтернет-видання «Трибуна» та «Прожектор», а на обласному рівні — «Златопіль». А от видання «Точка доступу» тяжіє до народного депутата від цієї ж політичної сили — Андрія Ніколаєнка. Чинний нардеп від партії «Слуга народу» з округу № 99 Олександр Дануца має дотичність до сайту «Кіровоград 24».
У виданні «Mandarin-News» публікують матеріали про досягнення депутатів міської ради Кропивницького від Радикальної партії Олега Ляшка. Інтернет-ЗМІ «Рідний край», «З перших уст» та «Гречка» пов’язують з секретарем міської ради (партія «Наш край»), народним депутатом VII скликання Андрієм Табаловим. «Нову газету» та сайт «Перша електронна газета» пов’язують з нардепом VII та VIII скликань (ВО № 100) Станіславом Березкіним. Видання «Kropyvnytskyiua.com» висвітлює роботу народного депутата VIII скликання від «Народного фронту» Олександра Горбунова.
Понад рік тому в Кропивницькому створили інформаційну агенцію CBN — Центральноукраїнське бюро новин (Central Ukrainian Bureau of News). Засновниками стали три газети — «Україна-Центр», «Кіровоградська правда» та «Народне слово». Наразі функціонує сайт агенції та телеканал «Вітер». Всю цю структуру пов’язують з колишнім головою Кіровоградської ОДА, нардепом VII скликання Сергієм Кузьменком.
На території області працює три телеканали: «Вітер», «UA:Кропивницький» та TTV. Останній є у сфері впливу депутата міської ради Ігоря Волкова (обраний від «БПП «Солідарність»).
Кількість видань, пов’язаних з конкретними політичними силами чи окремими політиками, зростає. У 2019 році з'явилося 2 нових інтернет-видання.
Також в області триває тенденція зі зростання популярності блогерів та сторінок у соціальних мережах і зменшення тиражів друкованих видань та закриття окремих традиційних ЗМІ.
Найбільшою популярністю серед мешканців Кіровоградщини користується соціальна мережа Facebook. Не ігнорують її й інтернет-видання, адже більшість новин, статей поширюють через цю соцмережу.
Одними із найпопулярніших є групи у Facebook — Кіровоград.ua (70 тисяч учасників), Кропивницький Live (40 тисяч учасників), Маленький Париж — Єлисаветград (30 тисяч учасників), За кермом — Кропивницький (22 тисяч учасників), Знам’янка-підслухана (23 тисяч учасників), Світловодські новини (12 844 учасників), Александрия Online (20 тисяч учасників), Типичная Александрия (33 тисяч учасників), Олександрія (13 тисяч учасників) та інші. Час від часу в цих групах публікують матеріали, пости з ознаками чорного піару. Зокрема, під час виборів Президента України, депутатів Верховної Ради.
Менш популярними серед мешканців Кропивницького є YouTube та Instagram. Хоча більшість популярних інтернет-видань створили свої сторінки та канали у цих соцмережах, однак великої кількості підписників на YouTube-каналі місцеві ЗМІ не мають, наразі найбільше глядачів у місцевого телеканалу «UA: Кропивницький» (5,64 тисячі підписників).
Велику кількість фоловерів у Instagram мають ведучі розважальних свят, фотографи. У цій мережі є кілька сторінок (i_love_kirovograd, кrop.ua), на яких розміщують розважальний контент, рідше — новини міста.
Розвиток громадянського суспільства та місцева демократія
У Кіровоградській області активними у громадському секторі є кілька десятків організацій. З весни 2014 року активно розвивається волонтерський рух: організації «Серця матерів та ветеранів війни Кропивницького» (Інна Колпак), «Громадська варта» (Вікторія Касьянова), «Центр ресоціалізації віськових «Коловорот» (Андрій Фоменко), «Мобільна волонтерська група» (Наталія Салімова), «Армія SOS Кропивницький» (Оксана Червоная) та інші. Також у місті працюють організації, які опікуються правами та відпочинком людей та дітей з інвалідністю: «Серце матері», «Народна академія творчості» тощо. Організації, які організовують благодійну підтримку: «Янгол життя», «Милосердя», “Дивожиття”.
Хабом для громадських організацій області, а також активною правозахисною організацією є «Територія успіху» (керівник — Інга Дуднік). Екологічні ініціативи активно впроваджує «Озеленення Кропивницький» (Надія Паливода) та «Флора» (Людмила Шестакова). Аналізує якість політики у Кропивницькому — «Асоціація політичних наук» (Дмитро Сінченко). Також ця організація у 2019 році була провідною у об’єднанні громадських організацій «Рада експертів». Питання благоустрою міста популяризує громадська організація «Муніципальне бюро Артема Стрижакова» (політик, який балотувався на виборах на посаду міського голови у 2015 році). Проєктами зі сприяння децентралізації у 2019 році активно займається Агенція сталого розвитку «Хмарочос».
У регіоні відбувається адвокація створення в обласному центрі притулку для осіб, постраждалих від домашнього насилля — шелтера. Лобіюють питання низку громадських організацій, зокрема — «Асоціація жінок Дія. Кропивницький», «Територія успіху», «Серця матерів Кіровоградщини», «Асоціація самоорганізації населення» та інші.
На Кіровоградщині відсутні впливові представники парамілітарних організацій. Натомість діє більше 10 організацій ветеранів ООС (АТО). Представники цих організацій беруть активну участь у громадському житті регіону. Зокрема, 13 грудня звернулися до Президента з приводу розслідування вбивства Павла Шеремета.
Під час виборів до Верховної Ради в області активно працювали представники благодійного фонду «Добротвір» кандидата у народні депутати (ВО №100) Станіслава Березкіна, громадська організація «Активне довголіття», координатором якої був кандидат у народні депутати (ВО №101) Максим Поляков. Діяльність фондів була пов’язана із ремонтом комунальних закладів, вручення подарунків, залучення лікарів для обстеження населення та інше.
У Кропивницькому при міськвиконкомі створена громадська рада, однак через конфлікт між громадськими організаціями вона не працює ефективно. Також створена громадська рада при Кіровоградській ОДА. Хорошою практикою є впровадження в громадах області громадського бюджету, використання інструмента петицій, місцевої ініціативи. Але наразі у Кропивницькому немає реальних прикладів, коли петиції стали рушійним у вирішенні питання. Інша ситуація з громадським бюджетом, коли чимало проєктів уже стали реальними об’єктами в містах області.
Кримінальні справи
В одному з міст обласного значення — Світловодську, наразі міського голову Валентина Козярчука відсторонено від виконання обов’язків. Суд відсторонив міського голову 31 жовтня, на час розслідування у справі рейдерського захоплення підприємства «Світловодськпобут». А 19 листопада депутати Світловодської міської ради під час позачергової сесії висловили недовіру міському голові Валентину Козярчуку та припинили його повноваження.
Відповідний проєкт рішення шляхом таємного голосування підтримали 23 депутати, утрималися — 2, ще двоє — зіпсували бюлетені. За версією слідства, міський голова у змові з групою осіб сприяв протиправному заволодінню майном міської ради у вигляді частки 50% у статутному капіталі підприємства, шляхом службового підроблення протоколу загальних зборів засновників.
Також триває досудове розслідування Державним бюро розслідування щодо нинішнього голови Кіровоградської ОДА Андрія Балоня. Як писали місцеві ЗМІ, ГО «Ми – херсонці» звернулось до територіального управління ДБР у Мелітополі із заявою про те, що вони вбачають протиправні дії чиновників. Зокрема, активісти вважають, що будучи на посадах, чиновники використовували адмінресурс, аби агітувати за Петра Порошенка. Розпочато кримінальне провадження і внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).