Повномасштабне вторгнення суттєво вплинуло на Чернівці та область: з одного боку, регіон став домівкою для тисяч внутрішньо переміщених осіб, з іншого — частина місцевих переїхала жити в інші країни. Такі масштабні міграційні процеси лише частково відображаються в офіційних реєстрах, зокрема в Державному реєстрі виборців. Попри те, що дата перших повоєнних виборів лишається невідомою, питання актуальності виборчих даних не варто відкладати на потім. Що раніше буде виявлено слабкі місця системи, то більше шансів буде їх усунути до старту виборчого процесу.
Протягом 2026 року Громадянська мережа ОПОРА досліджувала стан Державного реєстру виборців, провела низку експертних інтервʼю з фахівцями, дотичними до його ведення, та з’ясувала, який стан справ із ДРВ у Чернівецькій області, чи є проблеми з кадрами та в якому стані перебувають дільниці.
Хто наповнює Державний реєстр виборців?
Державний реєстр виборців — це автоматизована інформаційно-комунікаційна система, що містить інформацію про громадян України, які досягли 18 років і мають право голосу. Саме на основі даних ДРВ і формуються списки виборців.
Безпосереднім наповненням Реєстру займаються відділи ведення ДРВ, яких у Чернівецькій області налічується 5 (по одному в кожному районі, а також у Чернівцях та Новодністровську). Дані вони отримують від багатьох різних розпорядників: ДРАЦСів, міграційної служби, судів, військкоматів, пенітенціарних установ тощо. На основі інформації з Державного реєстру виборців визначають межі виборчих дільниць та формують списки виборців — тому будь-яка неточність чи застарілість цих даних безпосередньо впливає на реалізацію виборчого права.
Робота відділів ведення Державного реєстру виборців триває і в міжвиборчий період, однак нерідко вона непомітна для широкого загалу. Наприклад, проведене ОПОРОЮ дослідження показало, що лише трохи більше половини громадян узагалі чули про Державний реєстр виборців.
Зараз відділи ведення ДРВ в Чернівецькій області працюють стабільно, фахівців не бракує, вони мають необхідне технічне забезпечення. Однак представники цих установ зауважують, що очікують на ускладнення роботи безпосередньо у період виборчих кампаній, адже після проведення адміністративної реформи та укрупнення районів навантаження зросло і наявного штату працівників може бути недостатньо.
Де живуть українські виборці?
Як показало дослідження Громадянської мережі ОПОРА, близько третини українців (28,5%) мешкають не за місцем реєстрації, а серед тих, хто переїжджав після початку повномасштабної війни, цей показник сягає 76,5%. Згідно з чинними процедурами, місце голосування визначається за місцем реєстрації виборця, тож виборчі адреси сотень тисяч українців можуть бути неактуальними.
До цього варто додати мільйони громадян, які нині мешкають за кордоном, а також близько мільйона військовослужбовців Сил оборони, чиє фактичне місцеперебування часто не збігається із зареєстрованою адресою. Сукупно це означає, що на сьогодні більш ніж половина українських виборців потенційно мають неактуальну виборчу адресу.
Чернівецька область — не виняток із цієї загальноукраїнської тенденції. Офіційно на території регіону зареєстровано 74 тисячі внутрішньо переміщених осіб (при цьому станом на 31 липня 2026 року в області було 685 тисяч виборців). Однак ця цифра ВПО навряд чи відображає реальний масштаб міграції в область та з неї: частина внутрішніх переселенців, які фактично тут проживають, не мають довідки ВПО, а частина зареєстрованих в області ВПО могли, навпаки, виїхати — до іншої громади чи за кордон.
Найбільше виборців зареєстровано у Чернівецькому районі — 494 тисячі, у Дністровському — 120 тисяч, а найменше у Вижницькому — трохи більш як 70 тисяч. Утім, наразі немає певності, що ці цифри є актуальними: частина виборців із кожного району могла змінити місце проживання, і встановити це на основі самого лише Державного реєстру виборців неможливо.
Що можна зробити вже зараз?
58% виборців готові оновлювати дані про себе у Реєстрі з власної ініціативи, однак у разі активного заклику держави щодо необхідності таких дій готовність зростає аж до 77,4%. Ця різниця показує, що проблема — не в небажанні громадян перевіряти свої дані, а в браку інформування: коли держава чітко пояснює, навіщо це потрібно, люди відгукуються.
Як уже йшлося вище, перевіряти себе у ДРВ варто вже зараз, заздалегідь до початку виборчого процесу — причому зробити це можна онлайн на сайті Державного реєстру виборців. Саме тому Громадянська мережа ОПОРА запустила кампанію #ПеревірСебеУРеєстрі. На спеціальній інформаційній сторінці доступні поетапні інструкції щодо роботи з кабінетом виборця, а також відповіді на найпоширеніші запитання для тих, чиї дані в Державному реєстрі виборців виявилися неточними.
Особливо важливо перевірити свої дані в ДРВ людям, які змінювали своє місце реєстрації та/або проживання після початку повномасштабного вторгнення. У разі виявлення неточностей необхідно залишити звернення для їх виправлення.
Кожен виборець, який перевірив і за потреби оновив свої дані вже сьогодні, — це один крок на шляху до того, аби майбутні вибори відбулися організовано і прозоро.
Матеріал створено в рамках проєкту «Кожен виборець важливий: оновлення Державного реєстру виборців України задля інклюзивної демократії», що реалізується Громадянською мережею ОПОРА за фінансової підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини.