Харківська область: Відділи ведення Держреєстру виборців швидко перейшли до інформаційної закритості

Останнього тижня спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА під час звернень до керівників ВВ ДРВ в м. Харків та Харківській області отримують відмову у наданні інформації

6 листопада відмовилися надавати інформацію керівник ВВ ДРВ Куп’янської РДА Олександр Шепляков та керівник ВВ ДРВ Шевченківської РДА Мар’ям Золотько. Обидва посилались на те, що вони не є розпорядниками бази. За словами керівників відділів, навіть за умови письмового запиту вони нададуть аргументовану відмову, в якій вкажуть, що за Законом України «Про Державний реєстр виборців» офіційні спостерігачі не мають права подавати такі запити, так як не є відповідними суб’єктами подання.

У ВВ ДРВ Золочівської РДА та ВВ ДРВ Борівської РДА запитувану спостерігачами ОПОРИ інформацію надали частково - відмовили надати інформацію стосовно кількості виборців, які були включені в уточнені списки виборців станом на 25 жовтня. У ВВ ДРВ Золочівської РДА посилалися на те, що ця інформація у них відсутня, так як база постійно оновлюється, а потрібну інформацію вже здали в архів. А керівник ВВ ДРВ Борівської РДА Олена Яковенко відповіла, що їм надійшов наказ з обласної адміністрації нічого не давати ОПОРІ.

7 листопада про наказ не надавати інформацію ОПОРІ згадали і в ВВ ДРВ Сахновщинської РДА. Керівник органу Ліна Мукомел спочатку відповіла на усний запит спостерігача ОПОРИ, що нічого вона надавати не буде. Далі Ліна Мукомел вирішила подзвонити начальнику. Після чого вона сказала спостерігачу, що прийме тільки письмовий запит.

У ВВ ДРВ Лозівської РДА керівник органу Юрій Вербицький також відмовився надавати інформацію після усного запиту та рекомендував спостерігачу ОПОРИ звернутися із запитом у письмовій формі.

У ВВ ДРВ Адміністрації Орджонікідзевського району Харківської міської ради, окрім того, що керівник Ольга Бережна відмовилася надавати інформацію через усний запит, вона ще згадала, що відділ ведення не є власником інформації. З її слів, згідно постанови ЦВК, власником інформації є Центральна виборча комісія.

Про ЦВК згадали і у відділі ведення ДРВ Адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради. Спочатку спостерігачі ОПОРИ спілкувалися з керівником ВВ ДРВ Олександром Зінченком. Після того, як розмова дійшла до надання кількісної інформації, Олександр Зінченко запросив представників ОПОРИ в кабінет до заступника голови адміністрації району з організаційних питань Олександра Бакшеєва. Останній у розмові розказав, що розпорядником інформації є ЦВК. На прохання повторити все сказане на відеокамеру, Олександр Бакшеєв попередив, що представники ОПОРИ не мають права його знімати, попри те, що він заходиться при виконанні службових обов’язків. Після декількох спроб самостійно перешкодити відеозйомці, Олександр Бакшеєв запросив до кабінету охорону, аби вивести представників ОПОРИ.

Вже в коридорі спостерігач ОПОРИ намагався подати усний запит на інформацію до начальника ВВ ДРВ Олександра Зінченка. Він в свою чергу запросив представників ОПОРИ в інший кабінет - Сектору правового забезпечення діяльності адміністрації Червонозаводського району юридичного департаменту Харківської міської ради, щоб поспілкуватися з юристом. Останній на неодноразове прохання представитися, так цього і не зробив.

В цьому кабінеті людина, яку Олександр Зінченко назвав юристом, пояснювала, що представникам ОПОРИ подати запит «краще письмово», не дивлячись на те, що Закон України «Про доступ до публічної інформації» надає запитувачу право на усний запит.

Тільки за умови подання письмового запиту, в подальшому спілкуватися з ОПОРОЮ погодилися керівники ВВ ДРВ Адміністрації Комінтернівського району, ВВ ДРВ Адміністрації Московського району, ВВ ДРВ Адміністрації Ленінського району, ВВ ДРВ Великобурлуцької РДА, ВВ ДРВ Вовчанської РДА, ВВ ДРВ Нововодолазької РДА, ВВ ДРВ Балаклійської РДА, ВВ ДРВ Чугуївської РДА, ВВ ДРВ Дергачівської РДА.

У ВВ ДРВ Адміністрації Фрунзенського району Харківської міськради представнику ОПОРИ сказали, що зможуть надати цю інформацію тільки після офіційного оприлюднення результатів виборів народних депутатів.

Інформація, яку офіційні спостерігачі ОПОРИ просять надати у відділах ведення Держреєстру виборців стосується кількості виборців, які були включені в уточнений список виборців станом на 25 жовтня 2012 року, кількості виборців, включених у списки виборців за судовим рішенням з 25 жовтня по 28 жовтня 2012 року, та кількості виборців, які були виключені з уточнених списків виборців через виявлення кратних включень з 25 жовтня по 28 жовтня 2012 року.

Як показала практика, така інформація надається приблизно за десять хвилин після усного запиту. Процедура підрахунку кількості виборців, які були внесені до уточнених списків виборців, полягає в тому, щоб відкрити акти передачі уточнених списків виборців дільничним виборчкомам та скласти кількість виборців по кожній окремій дільниці. Примірник такого акту за Законом України «Про вибори народних депутатів України» (частина 6, стаття 41) повинен зберігатися в органі Держреєстру виборців.

Кількість виборців, включених у списки виборців за судовим рішенням, та кількість виборців, виключених через виявлення кратних включень, можна порахувати, якщо відкрити журнал реєстрації повідомлень, які надходили відділам ведення Держреєстру від суб’єктів подання.

Громадське спостереження ОПОРИ – це тип активної діяльності мережі, спрямований на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням через тотальний громадський контроль. Професійний моніторинг всіх етапів виборів здійснює опосередкований вплив на якість кампанії. Шляхом збору та поширення інформації серед цільової аудиторії, формується громадська думка всередині країни та за її межами. В стратегічній перспективі громадське спостереження фокусується на покращення системи виборів та окремих процедур. У 2012 році під час виборів народних депутатів України до ВРУ мережа ОПОРА реалізує масштабну кампанію довготермінового та короткотермінового спостереження, організує статистичний підрахунок голосів щодо результатів голосування за пропорційною складовою виборчої системи на основі репрезентативної вибірки, забезпечить 100% покриття дільниць своїми спостерігачами в окремих одномандатних мажоритарних виборчих округах. У рамках довготермінового спостереження в кожному з 225 округів працюватимуть спостерігачі ОПОРИ, а в день виборів до них приєднається ще 3 500 активістів. Організація використовуватиме новітні засоби поширення інформації щодо результатів спостереження, серед яких інфографіка та інтерактивні карти.