Протягом червня-листопада 8 мажоритарників Харківщини ймовірно використовували бюджетні ресурси для власного «піару». Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала, наскільки часто народні депутати з Харківщини наголошують на особистому сприянні у виділенні коштів на дитячі майданчики, ремонти шкіл, закупівлю медичного обладнання.
ОПОРА дослідила ймовірні випадки використання народними депутатами бюджетних ресурсів у цілях дочасної непрямої агітації. Зокрема, предметом дослідження стали субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територій .
Зазначимо, що практика державних субвенцій дозволяє місцевим органам влади отримати грошову допомогу з боку держави для виконання конкретно визначеної цілі. Пропозиції щодо виділення субвенцій на конкретні об`єкти можуть подавати місцеві адміністрації, а також народні депутати, які нерідко наголошують на особистій ролі у процесі «залучення» коштів . Такі дії можуть бути розцінені як дочасна передвиборча агітація, що де-факто здійснюється за рахунок піару на коштах платників податків та державного бюджету.
У Харківській області було зафіксовано 22 випадки непрямої агітації з ймовірним використанням державних субвенцій народними депутатами. Найбільше на залученні державних субвенцій в округ протягом червня-листопада піарився Анатолій Гіршфельд. Зокрема, 4 червня депутат відкрив спортивний майданчик у м. Південне, про що повідомив на своїй сторінці facebook, та наголосив, що проект реалізовано за його участі. 20 липня Анатолій Гіршфельд відвідав м. Лозова, де взяв участь в роботі сесії Лозівської міської ради і проінформував громаду Лозівщини про розподілення субвенцій. Депутат зазначив, що за його сприяння в 2018 році на округ виділено 4 млн 750 тис. грн, у тому числі 3 млн 850 тис. отримала Лозівщина. Того ж дня Анатолій Гіршфельд завітав до Лозівського будинку культури та парку «Перемога». Як зазначив депутат на своїй сторінці facebook, кошти на облаштування об`єктів були виділені за його сприяння. 19 вересня нардеп відвідав Катеринівський сільський будинок культури. Як зазначається у facebook публікації, в будинку культури був зроблений капітальний ремонт за кошти субвенції, виділенню якої сприяв депутат особисто. 5 жовтня депутат здійснив візит в Лозівський ліцей та селище Орілька. Як зазначається у публікації народного депутата щодо відвідання Лозівського ліцею, саме за його сприяння було виділено кошти державної субвенції на реконструкцію Лозівського НВК. Також мажоритарник повідомив про свою участь у круглому столі, присвяченому реконструкції водопостачання селища Орілька Харківської області. Як зазначив депутат у публікації, за його підтримки на реконструкцію були виділені субвенції у 2017 та 2018 роках.
Також протягом півріччя про розподіл субвенцій за особистим сприянням повідомляли народні депутати Олександр Фельдман, Анатолій Денисенко, Віктор Остапчук, Олександр Біловол – ОПОРА зафіксувала по 3 можливих використання бюджетних коштів для дочасної агітації.
Повідомлення на сайті і Facebook сторінці нардепа Олександра Фельдмана стосуються виділення субвенцій на ремонт шкіл, дитсадків та парків. Так, 9 жовтня на сайті депутата з`явилось повідомлення, що Олександр Фельдман домігся виділення коштів з держбюджету на капремонт харківських дитсадків і шкіл. Зазначається, що з держбюджету-2018 завдяки депутату виділено додаткових 5 млн грн субвенцій на виконання робіт з енергозбереження (капітального ремонту) харківських дитсадків №№38, 82 і 106. У минулому за його сприяння 25 млн грн субвенцій було направлено для закладів освіти та об’єктів культури Холодногірського і Новобаварського районів Харкова. На сайті політичної партії «Наш край» також повідомляється, що мажоритарник домігся виділення 5 млн на реконструкцію скверу ім. Сафарова. 23 листопада на своїй facebook сторінці нардеп повідомив про прийняття Державного бюджету 2019. Як зазначив депутат, їм (команді) вдалось домогтись преференцій для Харківщини – 1 млрд буде виділено на дорожні роботи на трасі Р 51 Харків-Лозова-Павлоград.
Народний депутат Анатолій Денисенко 20 липня інформував на своєму сайті про реконструкцію будівлі за адресою пл. Павлівська, 4, м. Харків. Як зазначено в інформаційному матеріалі, народний депутат наполягав на виділенні державної субвенції на вказаний об`єкт. 5 липня на сайті депутата також з`явилась новина про виділення субвенції на ремонт спортивної школи №9 м. Харкова. У повідомленні йдеться, що відповідна субвенція надана завдяки наполегливій праці депутата. Із прийняттям Державного бюджету 2019 на сайті нардепа також зазначається, що завдяки зусиллям Анатолія Денисенка в бюджеті було передбачено 30 млн грн на подовження третьої лінії харківського метрополітену.
На сайті політичної партії «Відродження» 5 вересня повідомляється про те, що народний депутат Віктор Остапчук відвідав відділення сімейної медицини в Куп’янській міській залізничній лікарні. Зокрема, зазначається, що народний депутат домігся виділення субвенцій з державного бюджету на заміну вікон та дверей лікарні на енергозберігаючі металопластикові, а також на ремонт приміщень. До того ж, за сприяння нардепа, в минулому році на проекти з розвитку трьох куп'янських лікарень було виділено цільову субвенцію на суму 3 мільйони 650 тисяч гривень, а в нинішньому році – 550 тисяч на ремонт інфекційного відділення Куп'янської центральної міської лікарні. 14 вересня народний депутат Віктор Остапчук (округ №177) взяв участь у відкритті комплексу дитячих майданчиків та атракціонів Куп’янського міського парку. Інформація про це міститься на сайті благодійного фонду депутата Громадська спілка «Соціальний Рух Поваги», а також офіційному сайті Куп`янської міської ради. Як зазначається у повідомленні, нардепу вдалося домогтися виділення цільової субвенції з держбюджету на проведення першої черги реконструкції Куп'янського міського парку. 19 листопада нардеп взяв участь у святі, присвяченому відкриттю дитячого майданчику в селі Іскра Левківської сільської ради. У повідомленні на сайті благодійного фонду депутата Громадська спілка «Соціальний Рух Поваги» йдеться, що завдяки сприянню Віктора Остапчука на майданчики залучаються субвенції з державного бюджету.
На сайті інтернет-видання «Город Х» розміщена новина про святкування Дня села Губарівка, що відбулося 15 липня. Як зазначено в матеріалі, захід відвідав народний депутат Олександр Біловол, а також депутат Харківської обласної ради від фракції «Відродження» Анатолій Васенін. Як зазначається в коментарі Анатолія Васеніна, нардеп Олександр Біловол «вирішив» питання закінчення будівництва загальноосвітньої школи I-III ступенів с. Губарівка Богодухівського району шляхом виділення субвенції. 20 липня на сайті «Город Х» також розміщено повідомлення, що Золочівська районна медична лікарня отримала обладнання завдяки підтримці народного депутата Олександра Біловола, за сприяння якого було виділено кошти з державного бюджету. Народний депутат Олександр Біловол 9 серпня взяв участь у святкуванні дня міста Богодухова, про що також пише видання «Город Х». Як повідомляється у новині, народний депутат виступив із привітаннями, під час якого наголосив, що мешканці Богодухівського району отримають нове медичне обладнання для міської районної лікарні.
Поодинокі випадки використання бюджетних коштів для піару зафіксовані також з боку нардепів Дмитра Шенцева, Дмитра Святаша та Віталія Хомутинніка. 14 жовтня народний депутат Дмитро Шенцев поінформував про візити до сіл Вільхуватка та Заріжне на свой сторінці у facebook. За іфнормацією, розміщеною на сторінці депутата, він сприяв придбанню трактора Т150 для мешканців села Вільхуватка.
10 жовтня 2018 року у м. Харкові відкрито дитячий садок №126 «Веселка». На заході були присутні мер міста Геннадій Кернес та народний депутат Дмитро Святаш. У інформаційному повідомленні на офіційному сайті Дмитра Святаша йдеться про те, що дитячий садок було реконструйовано завдяки зусиллям міської влади.
На сайті політичної партії «Відродження» 22 листопада розміщена новина про ремонт дитячо-юнацької спортивної школи № 6. Як йдеться в повідомленні, реконструкція приміщень спортивної школи була здійснена за підтримки Віталія Хомутинніка.
Таким чином, випадки із ймовірним використанням бюджетних коштів у цілях непрямої агітації стосувалися абсолютно різних за своєю суттю та проблематикою проектів: від встановлення дитячих майданчиків та передачі обладнання у школи до реконструкції та оновлення лікарень.
«Це, у свою чергу, знову ставить під сумнів ефективність сталого соціально-економічного розвитку регіонів у результаті використання субвенції та вкотре доводить необхідність затвердження прозорого механізму оцінки та відбору пропонованих проектів, а також запровадження практики середньотермінового планування державних витрат», - зазначив координатор громадського спостереження ОПОРИ за виборами у Харківській області.
Громадянська мережа ОПОРА наголошує на важливості зміни механізму виділення державних субвенцій, на необхідності підвищення рівня прозорості та зрозумілості виділення коштів та на дотриманні принципів рівномірності, системності й пріоритетності розподілу бюджетних ресурсів між різними регіонами України. Для цього ОПОРА підготувала ґрунтовні рекомендації, що будуть надіслані всім зацікавленим сторонам, у тому числі Кабінету Міністрів України.
Ознайомитися з повним звітом ОПОРИ щодо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації можна за посиланням.
За коментарями звертайтеся:
e-mail: [email protected]
(#вибори; #opora; #опора)