Результати миколаївських мажоритарників за три роки роботи

Народні депутати Миколаївщини протягом трьох років роботи показали високий рівень дисципліни під час голосувань. Депутати найчастіше голосували «за» та активно підтримували політичний курс фракції «Слуга народу». Парламентарі стали авторами/співавторами 395 унікальних законів, з яких 95 були ухвалені. Майже дві години депутати виступали у стінах парламенту, взявши слово 99 разів.

Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала роботу миколаївських мажоритарників за три роки. У зв’язку з повномасштабним вторгненням росії, Верховна Рада України не оприлюднює частину відкритих даних щодо роботи народних депутатів, що могло вплинути на точність дослідження.   

Дисциплінованість мажоритарників Миколаївщини

29 серпня 2019 року відбулась перша сесія Верховної Ради України IX скликання. За три роки діяльності депутатів IX скликання у стінах парламенту відбулось 12 685 голосувань. Як відомо, відвідуваність депутата на пленарних засіданнях рахується участю у голосуваннях. На відміну від електронної реєстрації депутатів на засіданнях, показник участі у голосуваннях є більш показовим і відображає реальну дисципліну народних депутатів.

В цілому мажоритарники Миколаївщини показали високий рівень дисципліни при голосуваннях. Середній показник участі у голосуваннях складає 92%. Найвищий показник участі у голосуваннях має Ігор Копитін – 98,2% та Максим Дирдін – 96,5%. Олександр Пасічний брав участь у голосуваннях у 95% випадках, Олександр Гайду – у 91,5%. Найменші показники мають Ігор Негулевський – 85, 4% та Артем Чорноморов – 82, 7%.

Як голосували депутати?

Майже у половині випадків народні депутати Миколаївщини підтримували питання, які розглядались на засіданнях Верховної Ради – депутати тиснули на кнопку «за» у 46,7% випадках. Рівень невизначеності нардепів при голосуваннях також високий. Депутати утримувались у 39% випадках. А показник голосування «проти» є найменшим і складає 5,6%.

Усі мажоритарники Миколаївської області є представниками фракції «Слуга народу». І показники голосувань депутатів є досить схожими з фракційними, що свідчить про підтримку лінії фракції нардепами Миколаївщини та їх високу партійну дисципліну. Фракція «Слуга народу» за три роки голосувала «за» у 42,6% випадках, «утримувалась» - 35,9% та тиснула «проти» - 3,6% разів.

Серед миколаївських нардепів найбільше не дотримується партійної дисципліни Ігор Негулевський. Народний депутат завжди виділявся «бунтарством» і мав найвищий показник голосування проти лінії фракції. За три роки роботи він голосував «проти» у 24,5% випадків, що часто не співпадало з позицією більшості фракції. Інші народні депутати при голосуваннях суттєво не відхилялись від лінії партії.

Як змінилось голосування після початку повномасштабної війни?

Після початку повномасштабної війни Верховній Раді України довелось в реактивному режимі доопрацьовувати різні нормативно – правові акти та приводити закони у відповідність до викликів, спричинені російською агресію. Отже, після повномасштабного вторгнення миколаївські мажоритарники підтримували загальну тенденцію та голосували «за» у 72% випадках, що на половину більше ніж до війни.

Показники «утримань» та голосувань «проти» зменшились у декілька раз та складають 16,7% та 0,4% відповідно. Серед миколаївських нардепів спостерігається синхронність при голосуваннях і результати переважно не відрізняються від середніх по області.

Кількість та тематика зареєстрованих законопроєктів

Серед миколаївських мажоритарників найбільше законопроєктів зареєстрував голова підкомітету з питань автомобільного транспорту Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури Ігор Негулевський — 154 законодавчі ініціативи. Найбільше депутат працював у сфері правової політики — 29% законопроєктів (45), економічної політики — 27% (42) та галузевого розвитку — 19% (30). Менше законопроєктів депутата стосуються державного будівництва – 15 ініціатив, що складає 10% від загальної кількості. У сферах гуманітарної політики (8), соціальної політики (7), безпеки і оборони (7) депутат працював найменше. 

Народний депутат від 132 виборчого округу Максим Дирдін подав 110 законопроєктів. Більшість із них (58 або 52%) стосувалися сфери діяльності комітету депутата — правової політики. Також депутат долучався до ініціатив у сфері економічної політики — 21% (23),  галузевого розвитку — 11% (12), та державного будівництва — 8% (9). П’ять законопроєктів депутата стосувались безпеки і оборони (5%), два  - соціальної політики (2%) та один – гуманітарної політики (1%).

Член бюджетного комітету Олександр Пасічний зареєстрував за три роки 77 законопроєктів, з яких 39% (30) стосувались економічної політики. По 17% (13) ініціатив депутата належали до галузевого розвитку та правової політики, а по 9% (7) законопроєктів стосувались державного будівництва та соціальної політики. Найменше депутат працював у сферах безпеки і оборони – 6% (5), гуманітарної політики – 3% (2).

Народний депутат Ігор Копитін, голова підкомітету з питань оборонної промисловості та технічної модернізації Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки, зареєстрував 72 законопроєкти. 41% (30) ініціатив стосувались сфери роботи комітету депутата. 26% (19) проєктів перебувають у площині економічної політики. Менше законопроєктів торкаються правової політики – 17% (12), галузевого розвитку та державного будівництва — по 7% (5), соціальної політики – 2% (1). 

Олександр Гайду за три роки подав 62 законопроєкти. Депутат працює в аграрному комітеті, тому 45% (28) законопроєктів стосувалися галузевого розвитку. Також багато ініціатив депутат подав у сфері економічної політики — 32% (20). П’ять законопроєктів належали до правової політки (8%), чотири до соціальної політики (6%) та три до сфери державного будівництва (5%). По одному законопроєкту парламентар подав у напрямку гуманітарної політики та безпеки і оборони.

Ще один представник аграрного комітету, народний депутат по 131 виборчому округу Артем Чорноморов найменше долучався до законотворчої роботи. Всього за три роки він зареєстрував 53 законопроєкти, із яких більше половини (32) подано у напрямку галузевого розвитку, а чверть (15) стосувалась економічної політики. Також 6% (3) ініціатив депутата припало на правову політику, 4% (2) законопроєктів на державне будівництво та 2% (1) - на безпеку і оборону.

Результативність законодавчих ініціатив

Поданий законопроєкт проходить багаторівневий шлях до моменту його ухвалення, тому кількість прийнятих законодавчих ініціатив завжди менша кількості зареєстрованих. Найбільша результативність серед миколаївських мажоритарників у Ігоря Копитіна, в якого 29,2% поданих законопроєктів стали чинними актами. 22,7% ухвалених ініціатив має Максим Дирдін, 20,8% у Артема Чорноморова, 19,5% у Олександра Пасічного, 19,4% прийнятих законопроєктів має Олександр Гайду. Найменшу результативність має Ігор Негулевський, яка складає 15,6%.  

Найбільше ухвалених законів у сфері галузевого розвитку

Сукупно народні депутати Миколаївщини стали авторами/співавторами 395 унікальних законопроєктів, з яких 85 були ухвалені Верховною Радою та підписані Президентом України. Тобто загальна результативність миколаївських мажоритарників складає 22%. Водночас, 3% (12) законопроєктів вже передані на підпис Глави держави. Майже п’ята частина зареєстрованих законопроєктів вже зняті з розгляду або відхилені – таких ініціатив 74, що становить 19% від загальної кількості. Крім цього, 18% (72) законопроєктів очікують розгляду, готуються на повторне перше читання або на друге читання. Найбільша частка ініціатив опрацьовується в комітетах Верховної Ради – 151, що складає 38%.

Із 85 ухвалених закопроєктів більша частина стосувалась галузевого розвитку – 27 законодавчих ініціатив. 18 ініціатив було у сфері безпеки і оборони, 17 стосувались правової політики, 12 – економічної політики. Найменше прийнятих законопроєктів належали до сфер державного будівництва (6), соціальної політики (4) та гуманітарної політики (1).

Виступи в парламенті

Виступи у Верховній Раді України є правом народного депутата і дає змогу донести до колег важливість того чи іншого питання. Правом на виступ скористались усі миколаївські мажоритарники. Загалом нардепи виступили 99 разів, тривалістю 1 годину 47 хвилин. Найбільш говірким виявився народний депутат Артем Чорноморов, який брав слово 41 раз, тривалістю 53 хвилини. На 30 хвилин 21 секунду наговорив Максим Дирдін, який виступав у стінах парламенту 35 разів. Інші парламентарі Миколаївщини брали слово значно менше. Ігор Копитін виступив 9 разів, тривалістю 11 хвилин 11 секунд, Ігор Негулевський – 7 разів, тривалістю 10 хвилин 4 секунд, Олександр Пасічний – 4 рази, тривалістю 1 хвилину 28 секунд, 3 виступи Олександра Гайду зайняли 39 секунд.