Підсумки трьох років роботи депутатів-мажоритарників Київщини

За три роки з моменту набуття своїх повноважень народні депутати від Київської області найчастіше голосували «за». Вони є серед ініціаторів більш як 13% усіх законодавчих ініціатив, розглянутих парламентом, та виступали з трибуни ВРУ сукупно понад 5,5 годин.

29 серпня 2022 року, виповнюється три роки з моменту першого засідання Верховної Ради України IX скликання. Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала, як народні депутати, обрані в одномандатних округах Київської області, працювали протягом цього часу. Дослідження охоплює участь в голосуваннях, кількість поданих законопроєктів та результативність їх ухвалення, а також виступи на пленарних засіданнях.

У зв’язку з вторгненням рф 24 лютого 2022 року Верховна Рада України не оприлюднює частину відкритих даних щодо роботи народних депутатів, що могло вплинути на точність дослідження.

Київську область у парламенті представляють дев’ять депутатів-мажоритарників. Із них вісім отримали мандат як представники партії «Слуга народу», а ще один — як представник політичної партії «Біла Церква Разом». За три роки своєї роботи двох депутатів від Київщини виключили з лав президентської фракції. Це Анна Скороход, яка пізніше доєдналася до депутатської групи «Партія “За майбутнє”», та Олександр Дубінський, який лишився позафракційним.

Участь у голосуваннях

У сесійній залі ВРУ депутат має 5 способів висловити свою позицію під час голосування: голосування «за»; голосування «проти»; голосування «утримався»; не голосувати; пропустити засідання. При цьому лише перший пункт дозволяє підтримати певну законодавчу ініціативу.

За три роки у Верховній Раді зареєстрували 5167 законопроєктів, із яких 898 ухвалені і стали законами. Парламентарі від Київської області найчастіше обирають опцію голосувати «за» — сукупно дев’ять депутатів скористалися цією можливістю 45277 разів. На другому місці — голосування «утримався». Її народні обранці від  Київщини обирали 27458 разів. Найрідше використовується опція «проти» — 3725 разів. За минулий рік цей показник зріс лише на 209 випадків. Якщо ж говорити про відсутність на засіданні або неучасть у голосуванні, то ці показники в парламентарів від столичного регіону становлять 19142 та 11408 разів відповідно.

Найчастіше серед колег із регіону опцію «за» використовує Микола Бабенко. Депутат 7326 разів підтримував ініціативи у Верховній Раді, що становить 57,1% від усіх його голосувань. На другому місці, маючи 6544 голосування «За», перебуває Анна Скороход, у відсотковому еквівалентіі показник депутатки становить 50,08%. До трійки лідерів за голосуванням «за» входить також Валерій Колюх, який підтримав 5822 голосування— 45,5% від усіх, у яких він брав участь. Показники решти депутатів виглядають так:

• Олександр Горобець — 5758 голосувань «за» або 45,1%;
• Сергій Бунін — 5362 голосувань «за» або 41,8%;
• Ольга Василевська-Смаглюк — 4872 голосування «за» або 38,1%;
• Олег Дунда — 4783 голосування «за» або 37,2%;
• Микола Галушко — 4093 голосувань «за» або 31,8%.

Найрідше серед колег із регіону опцію «за» використовував Олександр Дубінський, у якого цей показник становить 681 голосування або ж 5,3%. До того ж пан Олександр — єдиний мажоритарник з області, у якого цей показник знизився порівняно з минулорічним.

За голосуванням «утримався» лідером є Валерій Колюх, який використав цей спосіб 5377 разів або ж 42% від усіх його голосувань. На другому місці — Олександр Горобець, показник якого дорівнює 4505 разів або ж 35,3%, Третім із дуже наближеним показником є Олег Дунда — 4269 голосувань чи 33,2%.

Сергій Бунін натискав на кнопку «утриматися» 3856 разів, тобто в 30,1% від усіх своїх голосувань. Ольга Василевська-Смаглюк робила це 3618 разів або ж у 28,3% випадків, а Микола Галушко — 3167 разів або ж 24,6%. Більш як уполовину рідше «утримуються» Анна Скороход та Микола Бабенко, які використовували цю опцію 1406 та 1109 разів, що становить 10,9% та 8,6% відповідно.

Найменше опцію «утримався» для голосування використав Олександр Дубінський — 151 раз, що становить 1,2%.

Голосування «проти» серед мажоритарників Київщини найчастіше використовує Сергій Бунін, у якого цей показник становить 1548 разів (12,1%). Другим за використанням цієї опції є Олександр Горобець — 1348 разів, що становить 10,6%. Микола Галушко голосував «проти» 236 разів, що становить 1,9% від усіх його голосувань. Микола Бабенко використав відповідну опцію 167 разів або ж в 1,3% випадків. Ольга Василевська-Смаглюк голосувала «проти» 110 разів, що становить 0,9%, Валерій Колюх — 103 рази (0,8%), Анна Скороход — 79 разів (0,6%), Олександр Дубінський — 72 рази, тобто 0,5%, Олег Дунда — 62 рази або ж менше, ніж 0,5% від усіх своїх голосувань.

Варто звернути увагу і на непрямі опції голосування. Першою буде варіант, коли депутат присутній у сесійній залі, однак із певних причин не голосує. Тут беззаперечним лідером серед колег із регіону є Олександр Дубінський, який не голосував 3448 разів, що становить 26,6% від усіх його голосувань. На другому місці з показником в 2177 голосувань або ж 17%, — Ольга Василевська-Смаглюк, на третьому — Микола Галушко (1481 голосування, тобто 11,5%). У решти депутатів-мажоритарників Київщини цей показник такий: Микола Бабенко — 1075 голосувань або 8,3%, Валерій Колюх — 1032 рази або 8,1%, Олег Дунда — 885 голосувань, що становить 6,9%, Анна Скороход — 886 разів або ж 6,9%, Сергій Бунін — 233 рази, тобто 1,6%. Найменше разів не голосував, будучи присутнім в сесійній залі, Олександр Горобець — 191 раз (1,5%).

А тепер про прогули — коли депутат був фізично відсутнім на засіданні. Найбільшу кількість голосувань пропустив Олександр Дубінський 8592 що становить 66,4% від їх загальної кількості. Друга за кількістю пропусків — Анна Скороход, відсутня під час 3962 голосувань, що становить 30,8%. Третім за цим показником є Микола Галушко, який пропустив 3880 голосувань, що становить 30,2%. Микола Бабенко пропустив 3191 голосування або 24,7%, Олег Дунда — 2858 або 22,7%, Ольга Василевська-Смаглюк — 2013, тобто 15,7%, Сергій Бунін — 1823, що становить 14,2%, Олександр Горобець  961 або ж 7,5%. Найрідше пропускав засідання Валерій Колюх, відсутній під час 454 голосувань, що становить 3,6%. 

Ініціатори законопроєктів та результативність ухвалення

За три роки з моменту набуття своїх повноважень усі дев’ять мажоритарників Київщини були ініціаторами (авторами чи співавторами) законопроєктів і так долучилися до створення 693 законодавчих ініціатив. Загалом же протягом цієї каденції в українському парламенті зареєстрували 5167 законопроєктів, а отже, мажоритарники від Київської області є серед авторів близько 13,4% від усіх ініціатив.

Найбільше ініційованих законопроєктів серед колег із регіону має Олександр Горобець, що є автором чи співавтором 242 законодавчих ініціатив, 50 (тобто 20,7%) із яких стали законами. На другому місці з показником у 107 поданих законопроєктів — Ольга Василевська-Смаглюк. Із цих ініціатив 29 набули чинності, тобто результативність законотворчої роботи депутатки становить 27,1%. Наступна у трійці лідерів за поданими законопроєктами — Анна Скороход. Вона подала 100 ініціатив, із яких ухвалено 15, що дорівнює 15% результативності. Олександр Дубінський був серед авторів чи співавторів 89 ініціатив, із яких ухвалено тільки 7, тобто 7,9%. Валерій Колюх подав на розгляд 81 ініціативу, з яких 23 набули чинності. Відповідно, його показник у 28,4% є найвищим серед парламентарів від Київщини. Олег Дунда долучився до розробки 72 ініціатив, із яких 10 або ж 13,9% стали законами. Микола Галушко подав 66 ініціатив, але має найменший показник результативності — із них ухвалено лише 3, що становить 4,5%. Сергій Бунін був ініціатором 60 законопроектів, серед яких 12 (20%) ухвалено. Найменшу кількість законодавчих ініціатив вніс на розгляд Микола Бабенко — 36. Із них 6 стали законами, тобто результативність становить 16,7%.

Виступи з парламентської трибуни

За три роки своєї каденції лише один мажоритарник Київщини жодного разу не виступав із трибуни ВРУ — це Олександр Горобець. Микола Галушко мав за ці роки 1 виступ який тривав 2 хвилини та 5 секунд. На 35 секунд довше — 2 хвилини 40 секунд — провів біля трибуни Сергій Бунін, виступивши загалом 5 разів. Майже вдвічі довше тримав слово Олег Дунда — 5 хвилин 49 секунд протягом 6 виступів. Загалом 8 виступів, які тривали 11 хвилин 5 секунд, провів Валерій Колюх. Трохи менш як півгодини (26 хвилин 29 секунд) виступав Микола Бабенко — 37 виступів. Лише на два виступи більше — 39 — має Олександр Дубінський, але тривали вони більш як у два рази довше, ніж у попереднього депутата — 1 годину 1 хвилину 36 секунд. Майже такий самий часовий показник — 1 година 2 хвилини 56 секунд — має Ольга Василевська-Смаглюк, але депутатка за цей час провела 69 виступів. Найбільше як за кількістю виступів, так і за їх часом, має Анна Скороход — 134 рази загальною тривалістю в 2 години 47 хвилин 12 секунд.