З-поміж усіх луганських нардепів-мажоритарників Сергій Вельможний долучився до напрацювання найбільшої кількості законопроектів, а Сергій Шахов найчастіше виступав під час пленарних засідань Верховної Ради України.

Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала результати участі нардепів-мажоритарників Луганської області у голосуваннях, результати голосувань «проти лінії фракції» (включаючи голосування нардепів врозріз із іншими представниками їхньої депутатської групи), кількість та тематику законодавчих ініціатив, а також виступи народних депутатів під час пленарних засідань. У дослідженні враховувались результати роботи п’яти нардепів-мажоритарників, які представляють Луганську область у Верховній Раді України, зокрема: Вікторії Гриб (ОВО № 105, не входить до складу жодної фракції у парламенті), Олексія Кузнєцова (ОВО №106, фракція «Слуга народу»), Олександра Сухова (ОВО № 107, депутатська група «Довіра»), Сергія Вельможного (ОВО № 112, депутатська група «Довіра»), Олександра Лукашева (ОВО № 113, фракція політичної партії «Опозиційна платформа – за життя» ), Сергія Шахова (ОВО № 114, депутатська група «Довіра»).

Участь у голосуваннях луганських нардепів-мажоритарників

З 1 березня до 31 травня 2021 року у Верховній Раді відбулось 1778 голосуваннь. Шість луганських нардепів-мажоритарників усі разом натискали на кнопку «За» 4065 рази (38,1%), «Проти» – 793 рази (7,4%), «Утримався» – 3480 рази (32,6%). Також народні депутати-мажоритарники з Луганщини 1608 разів (15,1%) обирали позицію «Не голосувати». Ще під час 722 голосувань (6,8%) були відсутні. 

Народна депутатка Вікторія Гриб з-поміж луганських нардепів найчастіше голосувала «За» законопроєкти, які розглядалися під час пленарних засідань парламенту. Кількість її голосувань «За» становить 60,1 %. Серед інших нардепів-мажоритарників від Луганщини 54,5% голосувань «За» налічується у Олександра Лукашева, 34,8% – у Сергія Шахова, 28,7% – у Олексія Кузнєцова, 28,1% – у Сергія Вельможного та 22,5% – у Олександра Сухова.  

Голосував «Проти» з усіх мажоритарників Луганщини найчастіше Сергій Вельможний – у 29,6% випадків (переважно голосування стосувались правок до Земельного кодексу України та правок до Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»). Інші нардепи від Луганщини значно менше голосували проти. Зокрема, в Олександра Сухова таких голосувань налічувалося 143 (8,1%), у Олександра Лукашева – 87 (4,9%), у Олексія Кузнєцова – 14 (0,8%),  у Вікторії Гриб – 13 (0,7%), а у Сергія Шахова – 9 (0,5%). Для прикладу, з-поміж непідтриманих законопроектів луганськими нардепами: Проект Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування маркування контрольними марками примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних №3474 (Олександр Сухов, Сергій Вельможний, Олександр Лукашев голосували проти),  проект закону «Про внесення змін до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» щодо діяльності Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації» №3757 (Олександр Сухов, Сергій Вельможний, Олександр Лукашев голосували проти), проект Закону «Про внесення змін до статті 259 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за завідомо неправдиве повідомлення про загрозу безпеці громадян №3911 (голосували «Проти» відразу 4 нардепи від Луганщини: Сергій Вельможний, Олександр Сухов, Вікторія Гриб, Олександр Лукашев).

Найчастіше утримувався від голосування нардеп Олексій Кузнєцов. Відсоток його натискань кнопки «Утримався» з-поміж усіх голосувань становить 68,7%. На рахунку Олександра Сухова таких голосувань налічується 60,9%, Сергія Вельможного – 39,3%, Вікторії Гриб – 18,7%, Олександра Лукашева – 5,3%, Сергія Шахова – 2,9%.

Не голосували з-поміж луганських парламентарів найчастіше Сергій Шахов та Олександр Лукашев. Кількість їх «(НЕ)голосувань» становить 58,8% та 18,5% відповідно. У свою чергу, Олександр Сухов не голосував у 7,8% випадків, Сергій Вельможний – у 2,6% випадків, Вікторія Гриб – у 2 % випадків, Олексій Кузнєцов– у 0,6% випадків.

Найбільше «прогулів» пленарних засідань серед луганських мажоритарників у Вікторії Гриб. Вона була відсутня під час 18,5% голосувань. Олександр Лукашев, у свою чергу, пропустив 16,8% голосувань, Сергій Шахов – 3,0 %, Олексій Кузнєцов – 1,2%, Олександр Сухов – 0,7%, Сергій Вельможний – 0,4%.

Чи голосували «проти лінії фракції» луганські парламентарі

За допомогою сервісу Rada4you.org Громадянської мережі ОПОРА можна визначити, що луганські нардепи-мажоритарники Сергій Шахов, Олександр Сухов та Сергій Вельможний дуже часто голосують всупереч депутатській групі «Довіра», до якої належать. При визначенні відсотка голосувань «проти лінії фракції» (депутатської групи) враховувались результати голосувань народних депутатів за увесь період роботи Ради IX скликання. Методологія веб-платформи «Вони голосують для тебе (Rada4you)» передбачає, що за умови, коли більше 50% членів фракції проголосували «За» щодо певного законопроєкту, голосування окремого депутата «Проти», «Утримався» чи «Не голосував» вважається голосуванням «проти лінії фракції». При цьому голосування, під час яких депутат був відсутній, не враховуються. Таким чином, зважаючи на методологію сервісу «Вони голосують для тебе» маємо такі результати голосувань луганських нардепів «проти лінії фракції» (депутатської групи): нардепи Сергій Шахов, Олександр Сухов, Сергій Вельможний голосували врозріз із більшістю представників своєї депутатської групи у 41,5%, 33,2 % та 31,4% випадків відповідно. Кількість голосувань Олександра Лукашева «проти лінії фракції» (політичної партії «Опозиційна платформа – за життя») становить 28,1%, Олексія Кузнєцова «проти лінії фракції» (політичної партії «Слуга народу») становить 6,9%. Вікторія Гриб є позафракційною народною депутаткою, тому оцінити ії діяльність за даним параметром неможливо.

Законодавчі ініціативи: скільки законопроєктів реєстрували луганські мажоритарники

Усі нардепи-мажоритарники від Луганщини протягом весни 2021 року стали авторами чи співавторами 69 зареєстрованих законодавчих ініціатив (законопроєктів та проєктів постанов). Серед них Сергій Вельможний (22 законодавчих ініціативи), Сергій Шахов (15 законопроєктів), Олексій Кузнєцов (10 законопроєктів), Олександр Лукашев (8 законопроєктів), Вікторія Гриб та Олександр Сухов (по 7 законопроєктів кожен).    

Однак лише 3 законопроєкти від Луганських парламентарів були підтримані більшістю народних депутатів, підписані президентом і вже набули чинності. Йдеться про проект Закону про внесення змін до п.3 розділу Х "Перехідні та прикінцеві положення" Закону України "Про повну загальну середню освіту" щодо розширення можливостей для трансформації освітньої мережі та захисту прав учасників освітнього процесу, співавтором якого був Олександр Лукашев, проект закону про внесення змін до розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку", співавтором якого був Олександр Сухов та проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" щодо впровадження фінансово-кредитних механізмів забезпечення громадян України житлом, співавтором якого був Олексій Кузнєцов.

Дві законодавчі ініціативи луганських мажоритарників було подано на підпис Президенту України. Співавтором одного з них є нардеп Сергій Шахов, іншого –Вікторія Гриб.

Вісім законодавчих ініціатив, співавторами яких є народні депутати з Луганщини, нині перебувають у статусі «очікують розгляду». Йдеться про три законопроєкти Сергія Шахова, три законопроєкти Сергія Вельможного, а також законодавчі ініціативи Олександра Сухова та Вікторії Гриб (по одній на кожного відповідно). Ще по одній законодавчій ініціативі Сергія Шахова та Сергія Вельможного було знято з розгляду. 

Найбільша кількість законодавчих ініціатив луганських парламентарів нині опрацьовуються в комітетах – 54 законопроєкти, 18 з яких були розроблені за участі Сергія Вельможного, 10 – Сергія Шахова, 9 – Олексія Кузнєцова, 7 – Олександра Лукашева, по 5 у Олександра Сухова та Вікторії Гриб.

Підготовлені протягом весни 2021 року луганськими народними депутатами законодавчі ініціативи найбільше стосувалися галузевого розвитку, економічної та правової політики. Найменше – соціальної та гуманітарної політики, державного будівництва. Зокрема законопроектів, що стосувалися питань галузевого розвитку було 24 ( 34,8 %), економічної політики 22 (31,9%), правової політики (24,6%), соціальної політики 3 (4,4%), державного будівництва – 2 (2,9%), гуманітарної політики 1 (1,4 %).

Хто і скільки виступає в українському парламенті серед луганських нардепів-мажоритарників

За даними офіційного сайту Верховної Ради України деякі народні депутати були активними та присвятили немало часу виступам у Верховній Раді України, а деякі жодного разу не брали слова. Найбільш активним спікером виявився Сергій Шахов, який  брав слова 42 рази. Його виступи загалом тривали 1 год 2 хв 51с.

Під час своїх виступів Сергій Шахов обговорював проєкт закону про внесення зміни до статті 10 Закону України «Про державні нагороди України» (щодо запровадження почесного звання «Заслужений працівник сфери телекомунікацій України»); проєкт закону про внесення змін до деяких законів України щодо Національного військового меморіального кладовища; проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» щодо діяльності Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації; проєкт постанови про засудження  подій, що відбулись 20 березня 2021 року біля Офісу Президента України; проєкт закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення добору та підготовки прокурорів та низка інших питань.

Олександр Лукашев виступав 17 разів. Однак загальна тривалість його виступів усього 15 хв 59 с. Слід відзначити, що абсолютну більшість виступів (16 виступів) він зробив 18 березня 2021 року під час розгляду проєкту закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин.

Сергій Вельможний у стінах парламенту брав слово 16 разів. Загальна тривалість його виступів 11 хв 34 с. Під час своїх виступів Сергій Вельможний обговорював проєкт закону про внесення змін до Сімейного кодексу України (щодо збільшення мінімального розміру аліментів, що стягуються на дитину з інших членів сім'ї та родичів), проєкт закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання детінізації доходів та підвищення податкової культури громадян шляхом запровадження добровільного декларування фізичними особами належних їм активів та сплати одноразового збору до бюджету, проєкт закону про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб, а також звернення до органів влади під час Години запитань до Уряду про стан виконання плану вакцинації населення України від коронавірусної хвороби COVID-19 та під часу розгляду інших питань.

Олександр Сухов у стінах Верховної Ради України виступав 2 рази загальною тривалістю 2 хв 15 с. Під час своїх виступів обговорював проєкт закону про внесення змін до розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» щодо окремих аспектів дії перехідних положень та проєкт постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 15.04.2021 року про прийняття в цілому як Закону України проекту Закону України «Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку інституту старост».

Вікторія Гриб брала слово 2 рази загальною тривалістю усього 1 хв 26 с. Під час своїх виступів брала участь в обговореннях під час години запитань до Уряду про стан виконання Урядом Постанови Верховної Ради України «Про заходи протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та захисту всіх систем життєдіяльності країни від негативних наслідків пандемії та нових біологічних загроз» та робила виступ під час розгляду питання щодо  призначення Олексія Любченка Першим віце-прем'єр-міністром України - Міністром економіки України.

Олексій Кузнєцов не виступав жодного разу в стінах українського парламенту протягом весни 2021 року.