25 вересня Закарпаття із робочою поїздкою відвідав Президент України Володимир Зеленський. У рамках візиту він побував в Ужгородському аеропорті, заводі «Єврокар», Хрестовоздвиженському греко-католицькому кафедральному соборі та низці інших локацій в області. Також за час візиту президент представив стратегію розвитку Закарпаття та був присутній під час представлення потенційних кандидатів на місцевих виборах від політичної партії «Слуга народу», що може мати ознаки дочасної агітації та використання бюджетного адмінресурсу. Про це повідомляють спостерігачі ОПОРИ.
За інформацією публічних джерел, в тому числі Офісу президента України та Закарпатської ОДА, протягом дня Володимир Зеленський відвідав об’єкти, які будуються у рамках програми «Велике будівництво», пункт пропуску «Ужгород-Вишнє Нємецке», Закарпатську обласну філармонію, аеропорт «Ужгород», завод «Єврокар», Хрестовоздвиженський греко-католицький кафедральний собор.
Також президент взяв участь у представленні Стратегії розвитку Закарпатської області. Під час представлення Стратегії розвитку Закарпатської області, яка відбулася у Берегівському районі близько 12:00, президент Володимир Зеленський та голова Закарпатської ОДА Олексій Петров виступали за трибуною, на якій було розміщено напис «Зе!місцеві» виготовлений у партійних кольорах політсили «Слуга народу». Також сцена на локації, де відбувалася презентація Стратегії, була облаштована написами «Зе!місцеві».
На сайті Закарпатської ОДА о 16.04 того ж дня оприлюднили офіційний реліз із заходу - представлення Стратегії розвитку Закарпаття, де виступали президент Володимир Зеленський та голова ОДА Олексій Петров. На фото із сайту ОДА видно символіку партії «Слуга народу».
На заходи за участю Володимира Зеленського представники засобів масової інформації мали змогу акредитуватися, однак кореспондентка видання «Точка ОПОРИ» відповіді на своє прохання про акредитацію не отримала.
Після завершення виступу президента та голови ОДА, близько 12:25 на заході представили окремих кандидатів, які братимуть участь у місцевих виборах 25 жовтня від партії «Слуга народу». Про те, що на Закарпатті партія «Слуга народу» представила свою команду, ввечері 25 вересня зазначили і на сторінці «Слуга народу - Закарпаття» у фейсбуку. Як йдеться у дописі, представлення команди відбулося за участі президента України Володимира Зеленського.
Зокрема, під час заходу представили кандидата на посаду міського голови Ужгорода – Віктора Щадея та кандидатів, які балотуватимуться до Закарпатської обласної ради – завідувача кафедри УжНУ Федора Шандора, активіста партії, колишнього кандидата до парламенту в окрузі №69 Едгара Токара, підприємицю Наталію Штефуцу, депутатку облради Інгрід Туріс, депутатку облради та заступницю голови Виноградівської РДА Наталію Костелебу-Веремчук, доцента кафедри УжНУ Олега Лукшу, голову Берегівської РДА Іштвана Петрушку, директора заводу з виробництва мінеральної води Володимира Суботовського. Про ще двох кандидатів згодом було написано на сторінці партії - директорку Агенції регіонального розвитку Керецьківської громади Наталію Зейкан, директора та відповідального менеджера Юрія Костюка. Також на сторінці партії зазначили, що голова Закарпатської ОДА Олексій Петров теж балотуватиметься до Закарпатської облради, однак під час представлення згаданих вище потенційних кандидатів на сцені його не було.
Фото - зі сторінки "Слуга народу - Закарпаття"
Відзначимо, на сторінці Офісу президента України тривала онлайн-трансляція представлення Стратегії розвитку під час якого виступали Володимир Зеленський та Олексій Петров, однак після виступу голови ОДА, трансляція обірвалася, а саме представлення команди партії «Слуга народу», яка балотуватиметься на місцевих виборах 25 жовтня, не транслювалося. Однак відеотрансляція представлення команди була доступна на сторінці політичної сили «Слуга народу».
Як повідомили комунікаційниці ОПОРИ в Закарпатській обласній державній алміністрації, бюджетні кошти на проведення представлення Стратегії розвитку Закарпатської області не виділялися.
«Візит президента України до області припав у період виборчого процесу і в час - 25 вересня, коли обласний осередок партії «Слуга народу» є повноцінним учасником виборчого процесу, - зазначає координатор спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами в Закарпатській області. - Станом на першу половину дня, 25 вересня, кандидати партії «Слуги народу» не були зареєстровані як такі ні в Ужгородській міській, ні в Закарпатській обласній виборчих комісіях. Та навіть якщо партія, яка висунула кандидатів, яких комісія ще не зареєструвала, то активність партії у контексті демонстрації символіки чи представлення кандидатів містить ознаки дочасної агітації, за що передбачена адмінвідповідальність».
Також представники закарпатської команди ОПОРИ звертають увагу, що представлення Стратегії розвитку області проходило на фоні стилістики кольорів партії «Слуга народу» та напису «Зе!місцеві», який присутній на білбордах із назвою цієї політичної сили. «У даному контексті можна говорити про ознаки прихованої політичної реклами, що не є порушенням з юридичної точки зору, втім однозначно свідчить про відхилення від стандартів кращих практик виборчих кампаній, - додає координатор. - Інше питання: за які кошти організований захід, де відбулося представлення. Якщо за бюджетні, то тут можуть бути ознаки використання адміністративного ресурсу. Виникає питання і щодо голови ОДА Олексія Петрова, який станом на 25 вересня був потенційним кандидатом до обласної ради від «Слуги народу» - він перебував на заході як чинний голова ОДА, чи як потенційний кандидат? З приводу цих питань ОПОРА готує інформаційні запити до Офісу президента України та Закарпатської ОДА, після чого можна буде дати більш чітку оцінку ситуації».
Нагадаємо, закарпатський осередок партії «Слуга народу» двічі переносив конференцію стосовно висунення кандидатів на місцеві вибори 25 жовтня. Спостерігачу ОПОРИ, який був акредитований на конференцію партії «Слуга народу», не вдалося бути присутнім на заході. Сама ж конференція закарпатського обласного осередку мала відбутися ще 19 вересня, потім - 20 вересня, однак проведення заходу відкладалося. В підсумку ОПОРІ невідомо де і коли відбувся цей захід, втім відомо, що партія подала документи для реєстрації кандидатів у місцеві ради Закарпаття, зокрема - до Закарпатської обласної ради 24 вересня приблизно о 22.00.
Відповідно до частини 1 статті 52 Виборчого кодексу України передвиборна агітація розпочинається кандидатом, партією (організацією партії) наступного дня після дня прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидата (кандидатів) і закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем голосування.
Згідно з статтею 212-10 КУпАП відповідно до статті 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення проведення передвиборної агітації, агітації з референдуму особою, участь якої в агітації заборонена законом, проведення агітації поза строками, встановленими законом, чи в місцях, що заборонені законом, проведення агітації у формах та засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення агітації, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.