Протягом двох років роботи херсонські депутати здебільшого підтримували законопроєкти – у 38,5% випадків. Найчастіше голосував проти лінії фракції Павло Павліш. А Вікторія Вагнєр ініціювала найбільшу кількість законопроєктів. Про ці та інші аспекти роботи мажоритарників Херсонщини читайте в аналізі Громадянської мережі ОПОРА.

21 липня 2019 року відбулися позачергові парламентські вибори, а вже 29 серпня цього ж року новообрані депутати провели перше засідання Верховної Ради України ІХ скликання. В 4 із 5 виборчих округах Херсонщини перемогли кандидати від політичної партії «Слуга народу», а саме: Павло Павліш – ТВО №182, Вікторія Вагнєр – ТВО №183, Володимир Іванов – ТВО №185, Олексій Ковальов – ТВО №186. Переможцем у 184 окрузі став кандидат-самовисуванець Ігор Колихаєв. Однак у листопаді 2020 року у другому турі місцевих виборів Ігоря Колихаєва обрали Херсонським міським головою. У зв’язку з цим, його повноваження було припинено, а 31 жовтня 2021 року відбудуться проміжні вибори до ВР у цьому окрузі.

У зв’язку із наближенням другої річниці від початку роботи чинних народних депутатів, Громадянська мережа ОПОРА підводить проміжні підсумки діяльності херсонських мажоритарників протягом цього періоду.

Голосування

За два роки Верховна Рада провела п’ять сесій з 42 пленарними засіданнями, де загалом відбулося 9 582 голосування. Херсонські депутати здебільшого голосували «за» – 38,5% натискань. На кнопку «утримався» натискали менше – у 37,2% випадків. У 12,8% голосувань депутати були відсутні, а в 7,3% випадків – зовсім не голосували. Найменше натискали «проти» – у 4,2% голосувань.

Серед херсонських мажоритарників найбільше голосувань пропустила Вікторія Вагнєр – 21,2% випадків, що становить 2032 голосування. Найчастіше депутатка натискала на кнопки «утрималася» та «за» – 3910 разів (40,8%) та 3322 рази (34,7%) відповідно. У 252 випадках (2,6%) Вагнєр не голосувала, 66 разів була «проти».

Володимир Іванов був відсутній на 983 голосуваннях (10,3%). За два роки роботи у Верховній Раді депутат найчастіше голосував «за» – 3926 разів (41%). У 38,1% випадків, що становить 3656 голосувань, мажоритарник утримувався, 898 разів (9,4%) – не голосував, 119 разів – був «проти».

Олексій Ковальов здебільшого утримувався (4072 рази – 42,5%) та голосував «за» (3805 разів – 39,7%). Депутат пропустив найменше голосувань серед інших херсонських мажоритарників – 492 (5,1%). Кнопку «проти» Олексій Ковальов натиснув 228 разів (2,4%), зовсім не голосував – 985 разів (10,3%).

Мажоритарник Павло Павліш найменше серед херсонських депутатів тиснув кнопку «утриматися» – 2629 разів (27,4%). «За» депутат голосував 3680 разів (38,4%), «проти» – 1207 разів (12,6%). 1413 голосувань (14,8%) депутат пропустив, ще 653 рази (6,8%) – не голосував.

Голосування проти лінії фракції

Найвищий результат голосування проти лінії фракції має Павло Павліш. Із 8129 разів депутат голосував всупереч своєї фракції 2125 разів, що становить 26,1%. Олексій Ковальов був проти лінії фракції 1471 раз із 9047 (16,3%), Володимир Іванов – 1158 разів із 8559 (13,5%). У Вікторії Вагнєр цей показник набагато нижчий – 535 разів із 7518 (7,1%).

Нагадаємо, що відсоток голосувань депутатів всупереч позиції фракції чи депутатської групи можна визначити за допомогою сайту rada4you.org (Вони голосують для тебе) Громадянської мережі ОПОРА. При визначенні відсотка голосувань «проти лінії фракції» (депутатської групи) враховувались результати голосувань народних депутатів за увесь період роботи Ради IX скликання. Під поняттям «проти фракції» йдеться про ті ситуації, коли депутат голосує не так, як більшість фракції/групи, до якої входить. Наприклад, за умови, коли більше 50% членів фракції проголосували «так» щодо певного законопроекту, голосування окремого депутата «ні», «утримався» або «не голосував» вважається голосуванням «проти фракції».

Ініційовані законопроєкти, їх тематика та проходження

Загалом за два роки роботи Верховної Ради ІХ скликання зареєстровано 3868 законопроєктів, з яких ухвалено 480, що становить приблизно 10%. Найбільше депутати  підтримують законопроєкти Президента (62%), на другому місці – законодавчі ініціативи Уряду (18%), третьому – депутатів (9%).

Серед херсонських мажоритарників найбільше законопроєктів ініціювала членкиня Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування Вікторія Вагнєр – 66, з яких 25 було ухвалено (37,9%). Депутатка стала авторкою чи співавторкою 30 законопроєктів, які стосуються галузевого розвитку. Ще 15 проєктів законів стосуються правової політики, 10 – економічної політики, 4 – соціальної політики, 3 – безпеки й оборони, 3 – гуманітарної політики, 1 – державного будівництва. Окрім 25 підписаних законів, які були зареєстровані Вікторією Вагнєр, ще 18 законопроєктів опрацьовуються в комітетах, 7 – очікують розгляду. Відхилено та знято з розгляду 1 законопроєкт.

Голова підкомітету з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, ліцензування і страхування у будівництві Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Володимир Іванов став співавтором 49 законопроєктів, з яких 9 було ухвалено (18,4%). Здебільшого запропоновані проєкти законів стосуються державного будівництва (15 законопроєктів) та економічної політики (13 законопроєктів). Ще 9 стосуються галузевого розвитку, 8 – правової політики, і по 2 законопроєкти відносяться по гуманітарної та соціальної політики. З цих проєктів 16 опрацьовуються в комітетах, 7 – готуються на друге читання, ще 7 – знято з розгляду. Решта перебувають на різних стадіях проходження.

Олексій Ковальов, який є головою підкомітету з питань акцизного податку та законодавчого регулювання ринку спирту, алкоголю і тютюну Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, за два роки роботи зареєстрував 48 законопроєктів. Більшість з них, а саме 39, стосуються економічної політики. Інші є дотичними до галузевого розвитку, гуманітарної політики, правової політики, державного будівництва, соціальної політики. З ініційованих проєктів законів стали чинними лише 5. Опрацьовуються в комітеті або очікують розгляду 31 законопроєкт.

Член Комітету Верховної Ради України з питань правової політики Павло Павліш став ініціатором найменшої кількості законопроєктів серед інших херсонських мажоритарників. Він долучився до створення 41 проєкту закону. З них 5 стали законами. Павло Павліш є співавтором 23 законопроєктів пов’язаних  із правовою політикою. Ще 10 стосуються економічної політики. До проєктів у напрямку галузевого розвитку належать 4. Решта стосуються сфери безпеки й оборони та державного будівництва. Законопроєкти перебувають на різних стадіях погодження. Більшість, а саме 21, опрацьовуються в комітетах.

Виступи

Потягом двох років у Верховній Раді херсонські мажоритарники виступали 82 рази. Їхні виступи загалом тривали майже 54 хвилини. Олексій Ковальов говорив 30 разів – 27 хвилин 15 секунд. Павло Павліш сумарно виступав 51 раз загальною тривалістю виступів 26 хвилин 16 секунд. Володимир Іванов говорив лише 1 раз – 3 секунди. Зовсім не брала слово Вікторія Вагнєр.