ОПОРА продовжує аналізувати роботу депутатського корпусу за минулий рік. На черзі — мажоритарники, які представляють Полтавщину.
У 2021 році парламентарі ухвалили 275 законів. Найчастіше депутати голосували «за» (35,6%) та «утримався» (35,2%). Загалом відбулося 5687 голосувань та понад 2 мільйони 300 тисяч натискань на кнопки системи «Рада». Детальніше про роботу парламенту можна прочитати у матеріалі ОПОРИ за посиланням.
Голосування регіонів у 2021 році
Найчастіше підтримували законопроєкти мажоритарники з Луганської (49,8% голосувань), Закарпатської (45,6%) та Вінницької (45%) областей. Майже в половині голосувань утрималися депутати від Миколаївської області (48,9%). Більше третини голосувань пропустили обранці з Волині (34,4%) та Донеччини (31,3%). Крім того, саме ці області найчастіше не голосували.
Із результатами роботи обранців від регіонів можна ознайомитися на сайті ОПОРИ, наприклад, у матеріалах про депутатів від Київщини, Луганщини та Волині.
Зведені голосування полтавських мажоритарників нагадують усереднені результати всіх народних обранців. Єдина значна відмінність — нелюбов до голосування «проти» (0,4% всіх голосувань).
Таблиця 1. Зведені результати голосування депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області, за 2021 рік
|
За |
36,5% |
|
Проти |
0,4% |
|
Утримався |
36,7% |
|
Не голосував |
10,5% |
|
Відсутній |
15,9% |
Як голосували полтавські мажоритарники?
Найбільше натискань на кнопку «за» зробив Олег Кулініч — більше половини всіх голосувань (50,2%), дещо менше — Юрій Шаповалов (42,9%). Зауважимо, що обидва нардепи не представляють партію «Слуга народу», на відміну від інших шести мажоритарників від області.
Юрій Шаповалов також найчастіше не голосував (24,4%).
Майже в половині голосувань утримувалися Дмитро Нальотов (47,9%), Олексій Мовчан (47,3%) та Андрій Боблях (46,9%).
Лідером за кількістю пропусків є Анастасія Ляшенко, якої не було на 54,5% голосувань. Дисципліна її колег була значно кращою: майже не пропускали голосувань Олексій Мовчан (відсутній у 2,5% випадків) та Олег Кулініч (відсутній у 4,8%).
Головним «опозиціонером» став Максим Березін, який був «проти» в 1,1% голосувань. Такий результат значно менший від «середньодепутатських» 2,1%.
Таблиця 2. Голосування депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області, за 2021 рік
|
|
За |
Проти |
Утримався |
Не голосував |
Відсутній |
|
Березін Максим |
37,1% |
1,1% |
44,6% |
8,7% |
8,5% |
|
Боблях Андрій |
37,7% |
0,4% |
46,9% |
2,4% |
12,6% |
|
Касай Костянтин |
32,1% |
0,5% |
43,6% |
6,2% |
17,6% |
|
Кулініч Олег |
50,2% |
0,1% |
27,5% |
17,4% |
4,8% |
|
Ляшенко Анастасія |
17,6% |
0,1% |
20,1% |
7,7% |
54,5% |
|
Мовчан Олексій |
36,4% |
0,5% |
47,3% |
13,3% |
2,5% |
|
Нальотов Дмитро |
37,9% |
0,4% |
47,9% |
4% |
9,8% |
|
Шаповалов Юрій |
42,9% |
0,2% |
15,9% |
24,4% |
16,6% |
До речі, пропонуємо порівняти результати за 2021 рік із роботою депутатів за 2 роки їхньої каденції.
Хто проти?
ОПОРА вивчила випадки голосувань усупереч лінії фракції — коли депутат голосує не так, як більшість членів фракції/групи, до якої він входить. Наприклад, за умови, коли більше 50% членів фракції проголосували «так» щодо певного законопроєкту, голосування окремого депутата «ні», «утримався» або «не голосував» вважається голосуванням «проти фракції».
Таблиця 3. Голосування проти лінії фракції депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області, за 2021 рік
|
Депутат |
Партія / депутатська група |
Голосування проти фракції, від загальної кількості голосувань депутата |
|
Шаповалов Юрій |
депутатська група «Партія «За майбутнє» |
33,5% |
|
Кулініч Олег |
депутатська група «Довіра» |
25,6% |
|
Ляшенко Анастасія |
партія «Слуга народу» |
22,4% |
|
Мовчан Олексій |
партія «Слуга народу» |
21,5% |
|
Березін Максим |
партія «Слуга народу» |
13,5% |
|
Касай Костянтин |
партія «Слуга народу» |
11,8% |
|
Нальотов Дмитро |
партія «Слуга народу» |
10,4% |
|
Боблях Андрій |
партія «Слуга народу» |
6,6% |
Головними «бунтівниками» залишилися Юрій Шаповалов (33,5% голосувань проти лінії фракції) та Олег Кулініч (25,6%). Зауважимо, що останній депутат є головою депутатської групи «Довіра».
Серед представників «Слуги народу» проти фракції найчастіше голосували Анастасія Ляшенко (22,4%) та Олексій Мовчан (21,5%).
Як щодо законотворчості?
Лідер за кількістю ініційованих законопроєктів — Костянтин Касай. Він долучився до розробки 46 проєктів законів, із яких 22 стосуються правової політики. Ще 13 ініціатив депутата належать до галузевої політики.
Андрій Боблях більшість своїх законопроєктів присвятив економічній (14) та правовій політиці (9), а також галузевому розвитку (8).
Більше половини ініціатив трьох нардепів стосуються економічної політики. Йдеться про Олексія Мовчана (20), Олега Кулініча (17) та Анастасію Ляшенко (11).
Найменше законопроєктів подав Юрій Шаповалов — 5. Із них 2 стосуються галузевого розвитку, 2 — економічної політики, 1 — державного будівництва.
А якою є результативність поданих депутатами ініціатив?
Таблиця 4. Кількість поданих та ухвалених ініціатив у 2021 році від депутатів, обраних у мажоритарних округах Полтавської області
|
Депутат |
Всього подано |
Ухвалено |
|
Касай Костянтин |
46 |
4 |
|
Боблях Андрій |
36 |
2 |
|
Кулініч Олег |
31 |
1 |
|
Мовчан Олексій |
30 |
4 |
|
Ляшенко Анастасія |
21 |
2 |
|
Березін Максим |
20 |
3 |
|
Нальотов Дмитро |
11 |
3 |
|
Шаповалов Юрій |
5 |
0 |
Кількість ухвалених ініціатив доволі низька. За співвідношенням кількості поданих та ухвалених законопроєктів лідером є Дмитро Нальотов, чверть проєктів якого прийнята.
За весь час роботи парламенту найбільше ухвалених ініціатив належать Олегу Кулінічу — аж 20 із 80. Дещо менше успішних законопроєктів в Олексія Мовчана — 17 з 73.
Скільки говорили?
1 година 43 хвилини 36 секунд — саме стільки наговорили полтавські мажоритарники у стінах Верховної Ради у 2021 році.
Таблиця 5. Тривалість виступів у 2021 році депутатів, обраних у мажоритарних округах, за регіонами
|
Регіон |
Кількість виступів |
Тривалість виступів |
|
Львівська область |
510 |
10г 8х |
|
Луганська область |
325 |
6г 25х |
|
Одеська область |
195 |
3г 54х |
|
Донецька область |
193 |
3г 22х |
|
Черкаська область |
135 |
3г 20х |
|
Київська область |
135 |
2г 49х |
|
Вінницька область |
111 |
2г 31х |
|
Житомирська область |
87 |
2г 23х |
|
Волинська область |
92 |
1г 59х |
|
Харківська область |
114 |
1г 57х |
|
Дніпропетровська область |
107 |
1г 53х |
|
Полтавська область |
77 |
1г 43х |
|
Хмельницька область |
61 |
1г 39х |
|
Івано-Франківська область |
76 |
1г 37х |
|
м. Київ |
71 |
1г 36х |
|
Миколаївська область |
58 |
1г 5х |
|
Чернівецька область |
42 |
54х |
|
Херсонська область |
37 |
34х |
|
Рівненська область |
53 |
34х |
|
Запорізька область |
27 |
30х |
|
Тернопільська область |
35 |
24х |
|
Кіровоградська область |
21 |
23х |
|
Чернігівська область |
21 |
21х |
|
Сумська область |
37 |
19х |
|
Закарпатська область |
35 |
15х |
Львівщина стала лідером серед регіонів за виступами — депутати з цієї області наговорили більше 10 годин. А от Закарпаття майже мовчало — загальний час виступів обранців становив усього 15 хвилин 57 секунд.
Серед полтавських мажоритарників Олег Кулініч виступав найдовше — 1 годину 7 хвилин. Олексій Мовчан говорив майже півгодини — 29 хвилин 24 секунди.
Виступи інших нардепів були значно коротшими. 7 секунд тримала слово Анастасія Ляшенко. До 1 хвилини зайняли Юрій Шаповалов, Максим Березін, Костянтин Касай. Трохи більше однієї хвилини говорив Андрій Боблях.
