Питання відшкодування шкоди за пошкоджене або знищене майно під час збройного конфлікту є найбільш актуальним та болючим для мільйонів українців. Згідно різних даних, близько 2,4 млн осіб залишилась без власного житла. Це колосальні цифри.
Координаційний центр з надання правової допомоги спільно з Київським міським осередком Всеукраїнської громадської організації «Громадянська мережа ОПОРА» та Всеукраїнською асоціацією ОТГ організував проведення серії регіональних онлайн-тренінгів для фахівців органів місцевого самоврядування “Відшкодування шкоди, яка заподіяна порушенням права власності в умовах збройного конфлікту”.
Участь у трьох навчальних заходах взяло 250 учасників з різних регіонів України.
На онлайн-тренінгах фахівці ОМС дізнались про:
- Основні поняття: відшкодування шкоди, компенсація за завдану шкоду, репарація, контрибуція, грошова допомога.
- Програми допомоги особам, постраждалим під час війни в Україні.
- Правила та шляхи фіксації пошкоджень.
Формат заходу передбачав активну залученість учасників до виконання практичних прав.
Одним з ключових питань тренінгу була роль ОМС в питаннях відшкодування шкоди територіальним громадам та їх мешканцям.
Зокрема, вже зараз можна чітко виокремити функції ОМС на певних етапах:
- Етап збору документів
ОМС формують комісії з обстеження житла а також видають документи, що підтверджують право власності на житло.
- Оцінка завданих збитків
ОМС долучені до формування комісій з оцінки збитків
- Виплата компенсацій/допомог:
ОМС здійснюють бюджетне планування та зарахування коштів.
Тренери серії заходів:
- Катерина Рашевська, юристка ГО “Регіональний центр з прав людини”, членкиня Міжвідомчої комісії з питань застосування та реалізації норм міжнародного гуманітарного права в Україні та Експертної ради при Представництві Президента України в Автономній Республіці Крим;
- Андрія Яковлєв, адвокат ГО “Регіональний центр прав людини”, керуючого партнера АО «Амбрела».
- Марина Старовойтова, керівниця правового клубу PRAVOKATOR.Львів
23 лютого Парламент ухвалив Закон (проєкт № 7198) про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації. Тут важливо розуміти два принципово різних поняття:
- Відшкодування шкоди - вирішується у судовому порядку шляхом подання позову про відшкодування шкоди проти іншої винної сторони, тобто російської федерації.
- Компенсація – це різновид державної соціальної допомоги, коли держава за власний рахунок виплачує певній категорії постраждалих кошти в тих розмірах і на тих умовах, які будуть визначені самою державою.
Ухвалений Верховною радою Закон передбачає саме процес компенсації, коли кошти для відновлення нерухомого майна будуть виділятись з державного бюджету, а органи місцевого самоврядування відіграють у реалізації алгоритму важливу роль. Очікується, що протягом двох місяців буде розроблена підзаконна база для його реалізації.
ОПОРА у співпраці з іншими громадськими організаціями здійснюватиме моніторинг та аналіз реалізацій положень даного законопроєкту.