В Інформаційному агентстві «Інтерфакс-Україна» відбувся круглий стіл на тему: «ЖКГ після 1 липня: крах системи чи нове дихання?». Учасниками заходу стали Наталія Олійник, професор кафедри Національної академії державного управління при Президентові України; Тетяна Бойко, координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА; Олександр Білянський, голова Всеукраїнської асоціації Укржитлоексплуатація та Олександр Мазурчак, віце-президент ВГО "Клуб мерів".
Тетяна Бойко докладно розповіла про "ситуацію 1 липня", яка напряму стосується мешканців усіх багатоквартирних будинків України. "Згідно Закону 417-VIII, до 1 липня 2016 року співвласники багатоквартирних будинків, а це практично усі мешканці багатоповерхівок, повинні визначитися з формою управління. Наразі існує 3 варіанти:
- 1 варіант, що підходить до середні та великих будинків – створити ОСББ. Це вже гарантія того, що співвласникам не буде примусово призначений управитель по конкурсу, організованому органами місцевого самоврядування (ОМС). Більшість ОСББ в Україні по статистиці управляють будинком через статутні органи ОСББ, бо так їм вигідніше, проте світова практика свідчить – в багатоквартирниках 95% наймають професійних управлінців.
- 2 варіант, що підходить для невеликих будинків до 6-8 квартир - це безпосереднє управління, оскільки там нелогічно створювати юридичну особу - ОСББ.
- 3 варіант - на зборах співвласників згідно алгоритму, прописаному в законі 417-VIII більше, ніж 50% голосів власників по площі будинку – обрати управителя, скласти протокол і направити в ОМС, де вони його зареэструють".
Експерт підкреслила, що згідно із діючим законодавством, для тих будинків, співвласники яких до 1 липня не визначилися із формою управління будинком, ОМС самі по конкурсу призначають управителя. Так, з 1 липня місцева влада аналізує реєстри, відсіює тих, хто створив ОСББ або надіслали протоколи - і залишаються будинки, співвласники яких не спромоглися обрати управителя.
"Але пікантність у тому, що згаданої підзаконки щодо проведення конкурсу досі не прийнято, а в запропонованій Мінрегіоном є корупційна складова. ОПОРА зробила офіційну заяву щодо корупційних загроз в цьому підзаконному акті. Досі порядок в цій редакції дозволяє ОМС виставляти будинки, що не обрали управителя, одним лотом на конкурс. Таким чином можуть податися наперед визначені компанії, а малий бізнес, який хоче обслуговувати 5-6 будинків, не зможе пройти конкурс. Крім того, в запропонованому Мінрегіоном порядку проведення конкурсу є кваліфікаційні вимоги, які можна прописати під певні, наперед узгоджені з ОМС компанії", - наголосила Тетяна Бойко.
Олександр Мазурчак акцентував на тому, що ні співвласники будинків, ні органи місцевого самоврядування не готові до "ситуації 1 липня". І винна в цьому виконавча влада, що не потурбувалася ні про повне прийняття підзаконних актів до Закону 417-VIII, ні про інформаційну кампанію, яка би роз'яснювала цей закон і запобігала би ризикам: "Така інформаційна кампанія проводиться лише волонтерськими зусиллями громадських організацій на кшталт ОПОРИ. Крім непідготовленості людей до реформи, їх непоінформованості, неготові також ОМС. Деякі представники місцевої влади вважають, що треба просто ЖЕКи перейменувати в управляючі компанії - і реформа пройде. Проте інші вважають, як і я, що треба реально створювати ринок, стимулювати якість послуг і пожвавлення бізнесу в цій сфері".
Також Олександр Мазурчак наголосив, що досі немає гарантій якості роботи управляючих компаній. "Якщо в Польщі кожен управитель має 15 тис. євро застави на ризик неправильних, шкідливих для співвласників дій, то у нас механізмів захисту споживачів від неякісних управляючих компаній немає. Тобто треба відкласти "ситцацію 1 липня" з її всіма задекларованими змінами, іще на пів року, а за той час треба готувати населення до реформи інформаційно, давати механізми захисту від неякісних послуг, а також готуватися ОМС до втілення реформи, списувати будинки з балансу", - зауважив віце-президент ВГО "Клуб мерів".
У свою чергу, Наталія Олійник підкреслила, що комунікаційна політика, що підтримувала би реформу сфери ЖКГ мала би бути розпочатися іще 2 роки тому, коли готувався закон 417-VIII. "Проте зараз доводиться вже громадським організаціям пояснювати те, чого не пояснила держава. У Луцьку в 2016 році створено 72 ОСББ, при чому – при безпосередньому сприянні ОМС та роз'ясненні з боку громадських організацій. В багатьох інших містах місцева влада не зацікавлена у створенні ОСББ. А люди мали би згуртуватися у будинку, усвідомити себе відповідальними співвласниками - і самим лобіювати зміни", - переконана експерт.
За коментарями звертайтесь:
координатор житлово-комунальних
та енергетичних програм
Громадянської мережі ОПОРА
Тетяна Бойко
тел.: +38 063 617 97 60