В Українському Кризовому Медіа-Центрі відбувається дискусія представників провідних експертних аналітичних центрів, тема якої - "Енергетична реформа: про що забув уряд Володимира Гройсмана?". Трансляція онлайн українською http://uacrisis.org/ua/stream
В заході взяли участь Тетяна Бойко, координатор житлово-комунальних програм громадської мережі ОПОРА; Антон Антоненко, віце-президент DiXi Group; Олексій Хабатюк, директор Фонду екологічних інвестицій; Михайло Гончар, президент Центру глобалістики Стратегія XXI; Антон Ященко, директор Bendukidze Free Market Center.
В ході дискусії експерти розглядають "План пріоритетних дій уряду на 2016 рік" з точки зору відповідності цілей, пов'язаних зі сферою енергетики, реальним потребам країни та домовленостям із міжнародними структурами.
Тетяна Бойко зосередила свою увагу, передовсім, на потребі комплексного реформування галузі. "Я вчора спеціально перечитувала директиву ЄС. І там записано, що кожна країна мусить мати довгострокову реальну ціль, яку ми можемо отримати – за рахунок ефективного використання ресурсів.
У своєму плані уряд визначає ціль як «зменшення використання газу». Це не може бути справжньою ціллю у напрямку енергоефективності! Уряд мусив би говорити про економне, ефективне використання ресурсів, а тут і вугілля, і електроенергія, і тепло… Треба все врахувати", - підкреслила Тетяна Бойко.
Також експерт зазначила, що левова частка уваги в Плані приділена енергоефективності кінцевого споживання. "Але це не можуть бути лише будівлі. Їх треба ділити на приватні – багатоквартирні і індивідуальні. А в Плані нічого не говориться про адміністративні будівлі – і державні, і муніципальні – а вони ж мають стати зразком енергоефективності, держава тут мала би тестувати і активно впроваджувати систему енергоаудиту, енергоменеджменту в адміністрат будівлях", - додала Тетяна Бойко.
Окрім того, представник ОПОРИ акцентувала на потребі в існуванні організованого власника в багатоквартирних будинках. "Тому одним із напрямків контролю уряду має бути стимулювання створення осіб, появу відповідальних власників. Має бути чітка інформаційна, комплексна кампанія у секторі кінцевого споживання", - переконана Тетяна Бойко.
Антон Антоненко підкреслив, що робота уряду має вестися наразі в 3-х ключових напрямках:
- Попрацювати над тим, щоб реформи, які були розпочаті попереднім урядом, нарешті добігли логічного кінця. Пріоритетом є доведення цих реформ до практичної імплементації.
- Проведення реформ, які непристойно затягуються, і тут ідеться про постанови та законопроекти, прийняття яких експерти вимагають уже протягом місяців.
- Належна комунікація уряду зі співгромадянами, бо документ, який сьогодні розглядається – має драфтовий характер і займає 200 сторінок. Було би дуже доречно, якби уряд мав щось на зразок відеоролика, презентації, короткого документа, який би показував їх пріоритети...
"З приходом нового уряду низка громадських організацій, серед яких ОПОРА та Dixi Group, написали звернення до уряду, в якому наголосили на ключових речах:
- реформа регулятора, яку уряд чомусь не включив в план пріоритетних дій. Дуже важливу роль відіграє те, як його втілити, щоби регулятор, НКРЕКП, був незалежним і професійним;
- реформа, або скоріше створення ринку електроенергії – умов, за яких споживачі отримують конкурентне середовище, коли доступ конкурентів до споживачів і навпаки буде рівним;
- третє – прийняття енергетичної стратегії, яка була би реальним планом, а не декларацією", - зокрема зазначив віце-президент Dixi Group.
В свою чергу, Олексій Хабатюк розкритикував ряд показників оцінки ефективності впровадження реформ, запропонованих урядом, зокрема - у галузі соціального захисту: "Має бути визначена ефективність витрачання державних коштів на житлові субсидії, тому хотілося би побачити:
- Збільшення адресності в частині вичищення державних реєстрів від псевдосубсидіантів.
- Зміна соціальних норм та встановлення графіку зміни соціальних норм у часі, щоби споживач розумів що його очікує через 1-2-3 роки в цьому напрямку.
- Додати набір коефіцієнтів, які дозволяли би державі чітко відслідковувати, чи реально житлові субсидії дають ефект, чи ефект досягнуто через інші заходи чи обставини, наприклад погодні умови", - зазначив директор Фонду екологічних інвестицій.
Олексій Хабатюк також порушив питання показників досягнення енергоефективності у житловому секторі, виписаних в урядовому Плані: "Що стосується енергоефективності, то пані Тетяна цілком слушно перерахувала пріоритети. Проте додам до того, що в цільових показниках документу не зазначено дедлайни, наприклад – по 100% обліку. Коли? Сказати про облік але не поставити дат – це нічого не сказати. Зрозуміло, що ці показники перенесено з національного плану дій з енергоефективності. Проте там вони сформульовані як «від рівня базового споживання N рок». В такому вигляді ці показники будуть безумовно досягнуті, зокрема – через втрату контролю над деякими територіями України, де облік не ведеться", - підкреслив експерт.
За коментарями звертайтесь:
координатор житлово-комунальних
та енергетичних програм
Громадянської мережі ОПОРА
Тетяна Бойко
тел.: +38 063 617 97 60