В ході круглого столу на тему «Хочемо знати, за що платимо: комунальні тарифи!», що відбувся 27 березня 2012 року, Громадянська мережа ОПОРА презентувала результати дослідження щодо складової тарифів на комунальні послуги, що проходило в рамках проекту «Хочемо знати, за що платимо!», підтриманого Міжнародним фондом Відродження за конкурсом "Реалізація права на доступ до публічної інформації". Враховуючи нові можливості передбачені Законом України «Про доступ до публічної інформації» та змінами до Закону «Про інформацію», Громадянською мережею ОПОРА було розроблено та надіслано серію запитів на інформацію щодо тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, опалення та гарячого водопостачання у Києві, Луганську, Вінниці, Рівному, Дніпропетровську та Чернівцях.
Керівник проекту «Хочемо знати, за що платимо!» Громадянської мережі ОПОРА Неоніла Наконечна наголосила на тому, що Київ з усіх шести міст є найбільш
«закритим» містом, що стосується надання інформації стосовно тарифів. Зокрема, у столиці відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також відсутній виробник гарячої води.
«Хоч більшість регіонів й надала нам відповідь, та досі незрозумілою залишається структура тарифів, різниця тарифів в частині компенсацій з державних чи місцевих бюджетів, відкритим залишається питання боргів підприємств і чим вони покриваються, а також інвестиційна складова. Тому й постає питання: то яка ж роль Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України у формуванні та регулюванні тарифів?» - саме таким риторичним питанням закінчила свій виступ Неоніла Наконечна. Крім того, ОПОРА й досі не отримала ні усної, ні письмової відповіді на свій запит від ПАТ «Київенерго».
«В країнах західної Європи не буває протестів щодо тарифів, натомість в Україні це питання, що викликає напругу в суспільстві, й з економічної площини постійно переходить в політичну», - переконана керівник житлово-комунальних програм ГМ ОПОРА Тетяна Бойко.
Що ж стосується доступу до інформації про структуру та склад тарифів на воду, то радник голови правління з інформаційної політики ПАТ «АК «Київводоканал» Вікторія Яковлєва заявила, що всю необхідну інформацію споживач може знайти на сайті підприємства.
Світлана Старцева, керівник Управління економіки та тарифної політики Мінрегіону, в ході круглого столу наголосила на тому, що механізми застосування тарифів повинні бути стимулюючими, що сприятиме оптимальному покриттю витрат на утримання будинків і оплату комунальних послуг.
Складові тарифів на комунальні послуги (за результатами відповідей на інформаційні запити ГМ ОПОРА)
ЛУГАНСЬК
5 фактів про тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення
- Послуги з водопостачання та водовідведення для населення у місті Луганську надає ТзОВ „Луганськвода”.
- Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- У Луганську тарифи на послуги водопостачання та водовідведення – одні з найвищих серед обласних центрів України.
- Чинний тариф на послуги з водопостачання для населення покриває 56,7%, на послуги з водовідведення - 68,8% від їх собівартості.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення становить 30%
8 фактів про тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання у місті Луганську надає ЛМКП "Теплокомуненерго".
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з централізованого опалення, становить 15%.
- Тривалість опалювального періоду становить 180 діб, запланована температура в кімнатах -18 °С.
- У Луганську тарифи на послуги з гарячого водопостачання – одні з найвищих серед обласних центрів України.
- Левову частку у структурі собівартості послуг з централізованого опалення (54%) та постачання гарячої води (65%) для населення становить газ із транспортуванням.
- У структурі собівартості послуг витрати на абонентську службу становлять 1,3%.
- Прибуток ЛМКП "Теплокомуненерго", закладений у тарифи на послуги з опалення для населення становить 0%, для бюджетних установ та для інших споживачів – 17%. У тарифах на послуги з гарячого водопостачання прибутку не заплановано.
ЧЕРНІВЦІ
7 фактів про тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення
- Послуги з водопостачання та водовідведення для населення у місті Чернівцях надає КП „Чернівціводоканал”.
- Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення затверджуються міськвиконкомом Чернівецької міської ради.
- У Чернівцях тарифи на послуги водопостачання та водовідведення – одні з найвищих серед обласних центрів України.
- Чинний тариф на послуги з водопостачання для населення покриває 88%, на послуги з водовідведення - 75,6% від їх собівартості, для бюджетних установ – з водопостачання - 96,4%, водовідведення – 88%, для інших споживачів – з водопостачання - 125,80%, водовідведення - 114,70%.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення становить 30%.
- У структурі собівартості послуг з водопостачання левову частку займають витрати на електроенергію (40%).
- Чистий прибуток підприємства, закладений у тариф на послуги з водопостачання, становить 8%, з водовідведення – 10%.
8 фактів про тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання
- Тарифи на послуги з централізованого опалення у місті Чернівцях надає МКП „Чернівцітеплокомуненерго” та інші компанії.
- Тарифи на послуги з централізованого опалення затверджуються міськвиконкомом Чернівецької міської ради.
- Чинний тариф (МКП „Чернівцітеплокомуненерго”) на послуги з опалення для населення покриває 80,5%, для бюджетних установ – 68%, для інших споживачів – 70%.
- Норма втрат теплової енергії, включених у тарифи на послуги з опалення, становить для населення — 32,95 Ккал/год, бюджетні установи — 30,68 Ккал/год, інших споживачів — 25,40 Ккал/год.
- Левову частку у структурі собівартості теплової енергії становить природний газ (всього - 65%, у тому числі, для населення – 60%, для бюджетних установ – 37%, для інших споживачів – 74%).
- Прибуток МКП "Чернівцітеплокомуненерго", закладений у тарифи на теплову енергію, становить 9,5 %, у тому числі, для населення – 3%, для бюджетних установ – 20%, для інших споживачів – 30%.
- Тривалість опалювального періоду кожного року різна, минулого року вона становила 202 доби, запланована температура в кімнатах -18 °С.
- У Чернівцях послуги з гарячого водопостачання відсутні.
ДНІПРОПЕТРОВСЬК
7 фактів про тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення
- Послуги з водопостачання та водовідведення для населення у місті Луганську надає КП „Дніпроводоканал”.
- Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Розмір тарифів на послуги водопостачання та водовідведення у Дніпропетровську – середній по Україні.
- Чинний тариф на послуги з водопостачання покриває 81% від їх собівартості, у тому числі: для населення - 75%, для бюджетних установ – 85%, для інших споживачів – 110% від собівартості.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення становить 30%.
- У структурі собівартості послуг з водопостачання левову частку займають витрати на покупну воду (29%) та електроенергію (20%).
- Чистий прибуток підприємства, закладений у тариф на послуги з водопостачання, становить 8%.
6 фактів про тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання у місті Дніпропетровську надають: МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі», КП „Теплоенерго”, КП „Транспортування покупної теплової енергії „Теплотранс”, ПАТ „Дніпроенерго”.
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Чинний тариф на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання покриває: для населення - 75%, для бюджетних установ – 93%, для інших споживачів – 106 % від собівартості.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з централізованого опалення становить 12%.
- Тривалість опалювального періоду становить 175 діб, запланована температура в кімнатах -18 °С, річна норма споживання теплової енергії на опалення 1 кв.м. для населення становить 0,144 Гкал/кв.м. за рік.
- Послуги з гарячого водопостачання у Дніпропетровську надаються 350 діб на рік, норма споживання гарячої води для населення становить 105 л на особу за 1 добу.
РІВНЕ
5 фактів про тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення
- Послуги з водопостачання та водовідведення для населення у місті Рівне надає КП „Рівневодоканал”
- Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Розмір тарифів на послуги водопостачання та водовідведення у Рівне – один із найнижчих серед обласних центрів по Україні.
- Чинний тариф для населення на послуги з водопостачання покриває 80,8% від їх собівартості та 88% - на послуги з водовідведення.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення становить 30%.
8 фактів про тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання у місті Рівне надають: КП „Теплотранссервіс”, ТзОВ „Рівнетеплоенерго”, ЗАТ „Комунальна енергосервісна компанія м. Рівне”.
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Чинний тариф на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання покриває: для населення - 71%, для бюджетних установ – 98 %, для інших споживачів – 98% від собівартості.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з централізованого опалення становить 20,29 % (КП „Теплотранссервіс”).
- Тривалість опалювального періоду становить 183 доби, запланована температура в кімнатах - 21 °С, річна норма споживання теплової енергії на опалення 1 кв.м. для населення становить 0,168 Гкал/кв.м. за рік.
- У місті Рівному 6 котелень подають гарячу воду щодня, цілодобово 4 котельні подають по графіку: щодня, з 6.00 до 9.00 та з 17.00 до 23.00, норма споживання гарячої води для населення становить 106,7 л на особу за 1 добу.
- Левову частку у структурі собівартості теплової енергії (КП „Теплотранссервіс”) становить паливо (у тому числі для населення – 64%, для бюджетних установ та інших споживачів – 88%).
- Прибуток КП „Теплотранссервіс”, закладений у тарифи на теплову енергію, становить 4,8 % та 8,6 % для бюджетних та інших споживачів.
ВІННИЦЯ
5 фактів про тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення
- Послуги з водопостачання та водовідведення для населення у місті Вінниці надає КП „Вінницяводоканал”.
- Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Розмір тарифів на послуги водопостачання та водовідведення у Вінниці для населення – один із найнижчих серед обласних центрів по Україні.
- Чинний тариф для населення на послуги з водопостачання покриває 56% від їх собівартості та 46% - на послуги з водовідведення, для бюджетних установ – 282% на водопостачання та 257,40 % на водовідведення, для інших споживачів – 289% на водопостачання та 265 % на водовідведення.
- Розмір втрат, закладений у тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення становить 26,6%.
6 фактів про тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання у місті Вінниця надають: ЗАТ „Маяк” та КП „Вінницяобленерго”.
- Тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання затверджуються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг.
- Чинний тариф на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання покриває: для населення - 77%, для бюджетних установ – 110%, для інших споживачів – 100% від собівартості (ЗАТ „Маяк”) та для населення - 75%, для бюджетних установ – 103 %, для інших споживачів – 98 % від собівартості (КП „Вінницяобленерго”).
- Норма втрат теплової енергії становить 13%.
- Тривалість опалювального періоду становить 175 діб, запланована температура в кімнатах -18 °С, річна норма споживання теплової енергії на опалення 1 кв.м. для населення становить 0,144 Гкал/кв.м. за рік.
- Послуги з гарячого водопостачання у Вінниці надаються 350 діб на рік, норма споживання гарячої води для населення становить 105 л на особу за 1 добу.
КИЇВ
4 факти про тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення
- У місті Києві відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про визначення виконавців послуг з водопостачання та водовідведення.
- Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення затверджує Національна комісія регулювання ринку комунальних послуг для ПАТ АК „Київводоканал”, а КМДА встановлює тарифи для виконавців послуг (на 20% більше).
- Розмір тарифів на послуги водопостачання та водовідведення у Києві для населення – один із найнижчих серед обласних центрів по Україні.
- Чинний тариф для населення на послуги з водопостачання покриває 85,2 % від їх собівартості та 81% - на послуги з водовідведення, для інших споживачів – 152% на водопостачання та 150% на водовідведення.
3 факти про тарифи на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання
- У місті Києві відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання.
- У Києві відсутній виробник гарячої води.
- Тарифи на теплову енергію затверджує Національна комісія регулювання ринку комунальних послуг для ПАТ„ Київенерго”.
- Чинний тариф на послуги з централізованого опалення покриває: для населення - 65%, для інших споживачів – 121,28% від собівартості, з гарячого водопостачання – 81% для населення та 150 % для інших споживачів.