Серед основних причин відхилення кандидатур у поданнях до складу дільничних виборчих комісій у Запорізькій області є неточності у документах, громадянства інших держав, подання від третіх осіб. Крім того, суд зобов'язав окружну виборчу комісію в територіальному окрузі №78 прийняти два подання, яке було відхилене із підозрою в ознаках порушення. Про це йшла мова 29 березня під час прес-конференції Громадянської мережі ОПОРА.
Згідно з календарним планом Центральної виборчої комісії, всі 9 окружних виборчих комісій Запорізької області мали утворити до 12 березня ДВК. Відповідно до встановлених термінів затверджено 1127 таких комісій із відхиленням 292 подань. Здебільшого відхилення здійснювали на підставі некоректно оформлених документів (помилки при заповненні, брак копій сторінок у паспорті тощо). Також встановлено два випадки відхилення на підставі того, що до складу комісії пропонували включити людину із громадянством сторонньої держави.
7 березня під час роботи ОВК територіального виборчого округу №82 на затвердження спрямували подання по довіреності від довірених осіб кандидатів у Президенти. Одна з кандидатур подана за уповноваженням Михайла Спасова, довіреної особи Сергія Носенка, а друга — за уповноваженням Миколи Сірого, довіреної особи Андрія Новака. Подання відхилили після реєстрації, оскільки за колегіальним рішенням комісії ці документи були укладені з можливими ознаками порушення.
Згодом згадана ситуація отримала розвиток. 15 березня Запорізький обласний адміністративний окружний суд отримав два позови: від кандидата на посаду Президента України Сергія Носенка та від офіційного спостерігача від кандидата на посаду Президента України Юлії Тимошенко у ТВО №78 Віктора Дегтяренка. В цих документах висунули вимогу визнати протиправною і скасувати постанову ОВК щодо затвердження складу ДВК та розподілу невикористаних квот, а також зобов'язати цю комісію утворити ДВК та спеціальні виборчі дільниці на чергових виборах Президента України.
17 березня суд ухвалив ці вимоги. Голова ОВК №78 Олег Новіков спробував оскаржити рішення в Апеляційному адміністративному суді м. Дніпро, який 21 березня також визнав Постанову комісії незаконною.
25 і 26 березня згідно з передбаченою Законом процедурою ОВК у 9 територіальних виборчих округах Запорізької області прийняли виборчі бюлетені. Під час цього процесу ОПОРА не зафіксувала ознак порушень. Загальна кількість документів отримана для голосування склала 1 374 797 екземплярів.
В березні істотно зменшилася кількість ознак порушень в агітації на зовнішніх носіях. ОПОРА зафіксувала лише 2 випадки. 7 березня у Палаці спорту «Юність» за підтримки ПАТ «Запоріжсталь» відбувся концерт до 8 березня. В приміщенні закладу були встановлені металеві конструкції із агітацією Олександра Вілкула без вихідних даних.
27 березня у Запоріжжі на фасаді будинку по проспекту Соборному була помічена конструкція із агітацією за Петра Порошенка без вихідних даних. В обох випадках представники ОПОРИ викликали поліцію та передали правоохоронним органам акти із заявами про можливе порушення.
Крім того, ОПОРА моніторила мобільну активність кандидатів у Президенти України в регіоні. В березні двічі область відвідав Олександр Вілкул: 8 березня він виступив в місцевому Палаці культури у Мелітополі, 26 березня завітав до ПАТ «Запоріжсталь» та Запорізької міської клінічної лікарні №5 екстреної і швидкої медичної допомоги. 12 березня в конференц-залі стадіону «Славутич-Арена» відбулася зустріч Руслана Кошулинського із виборцями. Цього ж дня зустріч у такому ж форматі в Палаці культури «ЗалК» провів Анатолій Гриценко. А Юрій Бойко завітав 12 березня до Бердянська, де на території порту представив свої передвиборчі обіцянки. Також цей кандидат у Президенти відвідав 27 березня м. Мелітополь (територія бізнес-центру за адресою на пр. Б. Хмельницького, 70) та м. Енергодар (Запорізька атомна електростанція). Ще одну березневу поїздку до Запоріжжя здійснив Володимир Зеленський. 28 числа він запланував виступ зі студією «95 квартал» в Палаці спорту «Юність».
Протягом березня в місцевих друкованих ЗМІ найбільш активно згадували кандидатів на посаду Президента Петра Порошенка, Олександра Вілкула, Юлії Тимошенко. Якщо впродовж попередніх місяців в цьому медійному переліку перебував і Олег Ляшко, то ознаки прихованої агітації за нього зафіксовані лише у випусках газет за 6-7 березня.
Серед усіх кандидатів найбільше матеріалів із ознаками «чорного піару» зафіксовано щодо Юлії Тимошенко. Зокрема, встановлено 8 таких матеріалів. Ще дві публікації із ознаками «чорного піару» вийшли на адресу політичної діяльності Володимира Зеленського.
Зазначимо, що далеко не всі видання дотримуються маркування «політична агітація» або ж «політична реклама» у текстах, що мають ознаки відповідного змісту.
«Починаючи з кінця лютого до ОПОРИ зверталися громадяни з проханням розтлумачити у правовому полі діяльність деяких чиновників, які здійснювали агітацію за Петра Порошенка у вільний від роботи час (у вихідний та в період відпустки). Така діяльність не є порушенням і стосується лише питання етичної доцільності. Відтак ОПОРА рекомендувала відповідальним особам утриматися від подібної агітації, щоб не заохочувати опонентів до поширення неправдивої інформації і для запобігання репутаційних втрат», - зазначила під час прес-конференції координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами в Запорізькій області.
Як зазначив заступник начальника ГУНП в Запорізькій області Олександр Панченко: «З початку передвиборчої компанії в Запорізькій області зафіксовано 117 повідомлень громадян по виборчому процесу. Найбільше з них – розміщення агітаційних, рекламних та розповсюдження друкованих матеріалів без вихідних даних, пошкодження агітаційних білбордів, збір персональних даних, хуліганство тощо. За результатами перевірки відкрито 5 кримінальних проваджень».
Олександр Панченко наголосив, що 31 березня правоохоронні органи здійснюватимуть посилений режим ведення служби. Людських та матеріальних ресурсів для здійснення цього достатньо. Ризиків для зриву виборчого процесу в області не встановлено.
Регіональний координатор ОПОРИ спростував неправдиву інформацію, що поширюється у соціальних мережах про те, що у день виборів поблизу дільниць можуть знаходитися працівники військкоматів з метою вручити повістку громадянам призивного віку. Також він нагадав, що у випадку підкупу голосів виборців відповідальність за цей вчинок несуть обидві сторони здійсненого порушення.
Нагадаємо, що 25 березня було останнім днем, коли громадяни могли змінити місце голосування без зміни виборчої адреси. За словами начальника відділу адміністрування Державного реєстру виборців Запорізької обласної державної адміністрації Сергія Масюкова, в межах першого туру виборів Президента України цією послугою на території Запорізької області скористалося 12 230 осіб. Одним з головних напрямків діяльності відділу під час передвиборчого процесу стало складання виборчих списків:
«Згідно з вимогами Закону попередні списки були роздруковані і передані дільничним комісіям. Ця робота почалася 15 березня і завершилася 22 березня за 8 днів до дня голосування. Уточнені списки були передані вчора – 28 березня, також відповідно до вимог Закону, не пізніше, ніж за 2 дні до голосування. В день голосування буде використовуватися 1 126 дільниць. З них 1 122 дільниці створені на постійній основі, з них 1 057 дільниць – це звичайні дільниці. 65 дільниць у нас зі статусом «спеціальні виборчі дільниці на постійній основі», з них 55 в лікувальних закладах і 10 в установах виконання покарання. Також ОВК було утворено 4 спеціальні виборчі дільниці на тимчасовій основі».
Керівниця апарату Запорізької обласної державної адміністрації Зінаїда Бойко наголосила на тому, що матеріально-технічна база для роботи дільниць забезпечена в повному обсязі, зокрема протягом 5 місяців тривало встановлення телефонного зв’язку. Крім того, вона підняла питання щодо доступності виборців з інвалідністю скористатись своїм виборчим правом, оскільки 46 освітніх закладів дільниці розташовані на другому поверсі:
«По-перше, з 18 303 осіб, які не можуть самостійно пересуватися, дуже невелика кількість з цих людей написали заяву про бажання проголосувати саме на виборчих дільницях. Тому на сьогодні ще раз перевіряється ця інформація і де саме будуть голосувати, якщо є таке бажання у людей, які не можуть пересуватися і не дуже зручними є умови на виборчих дільницях. І за допомогою волонтерів і працівників цих навчальних закладів, їм буде надана допомога дістатися до виборчої дільниці і проголосувати».
Також очільниця апарату Запорізької ОДА закликала політичні сили та комунальних закладів проявити сумлінність у день тиші і прибрати з публічного простору політичну агітацію.
Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямовано на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Із жовтня 2018 року Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за виборами Президента. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 204 спостерігачі по всій країні. А 31 березня 2019 року та в разі проведення другого туру до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, набагато швидших за офіційні та точніших за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.
(#вибори; #opora; #опора)