Орієнтовно у вересні парламент мав би ухвалити Постанову на підтримку органів місцевого самоврядування та голів громад. Це зняло б питання їхньої легітимності за відсутності чергових місцевих виборів 26 жовтня 2025 року під час воєнного стану. Проте таке рішення буде суто політичним актом, бо юридично легітимність ОМС не стоїть під питанням. Про це розповів народний депутат від “Слуги народу”, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін під час запису спецпроєкту Громадянської мережі ОПОРИ “Сила вибору”.

“Під час Діалогів високого рівня під модерацією Ради Європи було узгоджено, що парламент ухвалить політичний акт — Постанову на підтримку легітимності. Чи цей політичний акт юридично підтримає органи місцевого самоврядування і голів? Юридично — ні. Тому що це буде саме політичний акт, заява зовнішніх партнерів та до громадян всередині. Чи може бути якийсь інший запобіжник? Я сумніваюся. Тому що з правового точки зору все більш-менш зрозуміло: вони продовжують працювати, поки триває воєнний стан. Рішення має бути. Ми говорили про це з паном Корнієнком. Я думаю, що у вересні ми будемо якраз розглядати подібне питання”, — розповів народний депутат.

Відповідаючи на запитання про те, чи можливі судові оскарження дій міських голів після того, як восени не відбудуться чергові місцеві вибори, він зазначив, що це можливо. Проте Віталій Безгін зауважив, що це можуть бути справи двох категорій: 1) умовні “місцеві божевільні”, які просто проти когось; 2) ті, хто буде фінансово заряджений Російською Федерацією, щоб дестабілізувати ситуацію. 

Повний відеозапис цієї розмови дивіться на YouTube-каналі “Говорить ОПОРА”.

Нагадаємо, експерти ОПОРИ вже розглядали, що станеться з органами місцевого самоврядування, якщо 26 жовтня 2025 року не відбудуться чергові місцеві вибори. Якщо керуватися законом "Про місцеве самоврядування в Україні", то повноваження депутатів місцевих рад та голів громад мають припинятися в день відкриття першої сесії ради нового скликання або з моменту складення присяги новообраним головою. Водночас ні законодавство про місцеве самоврядування, ні законодавство про воєнний стан не містять прямої норми щодо автоматичного продовження повноважень у разі неможливості провести вибори, проте і не передбачають припинення повноважень чинних органів до обрання нових.

Ймовірно, на підставі принципу безперервності влади повноваження чинних місцевих рад будуть продовжені. Тоді їхня легітимність базуватиметься на таких чинниках:

  • попереднє волевиявлення жителів громади (електоральний мандат);
  • юридична неможливість провести нові вибори;
  • принцип безперервності функціонування публічної влади (необхідність забезпечення управління на місцях);
  • здатність місцевих рад забезпечувати життєдіяльність громад.

Детальніше читайте у матеріалі: (Не)легітимні ради: чи відбудуться місцеві вибори у 2025 році?

Цей матеріал профінансовано в рамках програми міжнародного розвитку уряду Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, але висловлені в ньому погляди не обов'язково відображають офіційну політику уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії.