На Тернопільщині спостерігачі зафіксували проблеми з формуванням спецдільниць та квотним розподілом керівних посад членів дільничної виборчої комісії, що призвело до розпуску ОВК №163. А інтенсивність агітаційної кампанії зросла ближче до виборів та відзначилась частими візитами VIP-агітаторів. Про це розповіли представники Громадянської мережі ОПОРА під час прес-конференції 29 березня в Тернополі.

Перебіг виборчої кампанії в березні

Протягом березня 7 кандидатів на пост Президента України відвідали Тернопільщину. Серед них: Руслан Кошулинський, Валентин Наливайченко, Олег Ляшко, Юрій Дерев’янко, Анатолій Гриценко, Петро Порошенко та Олександр Шевченко. У більшості випадків зустрічі з виборцями відбувалися в обласному центрі, лише Олег Ляшко відвідав Кременець та Збараж, а Олександр Шевченко – Бережани.

Також спостерігачі ОПОРИ фіксували візити VIP-агітаторів. На Тернопільщину в березні приїжджали Дмитро Павличко та Ірма Вітовська, які агітували за Петра Порошенка, а також Олег Тягнибок – за Руслана Кошулинського та Дмитро Яворівський – за Юлію Тимошенко. Поза тим область відвідали Олександр Савченко, Світлана Заліщук, Єгор Фірсов, Віктор Трепак, Микола Катеринчук, Іван Апаршин, Василь Гацько, Тарас Стецьків, Дмитро Добродомов, Микола Томенко і Віктор Чумак, які агітували підтримати Анатолія Гриценка.

Протягом останнього місяця виборчої кампанії, зросла кількість випадків розміщення агітаційних наметів на вулицях населених пунктів та розповсюдження друкованої агітаційної продукції. Таку форму передвиборчої агітації в Тернопільській області зафіксовано на користь Петра Порошенка, Юлії Тимошенко, Олега Ляшка, Анатолія Гриценка, Олександра Шевченка і Руслана Кошулинського. Також були поодинокі випадки розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів кандидатів Аркадія Корнацького, Валентина Наливайченка, Віталія Купрія та Романа Безсмертного.

Щодо політичної реклами на зовнішніх носіях, то її в регіоні використовували 14 кандидатів: Петро Порошенко, Юлія Тимошенко, Руслан Кошулинський, Анатолій Гриценко, Володимир Зеленський, Олег Ляшко, Євгеній Мураєв, Сергій Тарута, Ігор Шевченко та Олександр Шевченко, Ольга Богомолець, Олександр Соловйов, Валентин Наливайченко, а також Ігор Смешко.

У березні представники ОПОРИ зафіксували порушення, які стосувалися ведення передвиборчої агітації. Зокрема, виявлено розміщення агітаційної продукції кандидата Руслана Кошулинського на інформаційному стенді у м. Тернополі без вихідних даних. Щодо цього випадку ОПОРА зверталася у поліцію (ч. 16 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України»).

19 березня, перед початком Ради регіонального розвитку Тернопільщини, в залі, де проходив захід, на центральному екрані транслювався відеоролик з агітацією за кандидата на пост Президента Петра Порошенка.

«У цьому випадку можуть бути ознаки порушення ч. 15 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України». У ній зазначено, що кандидатам на пост Президента України, які займають посади в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, забороняється залучати до передвиборної агітації підлеглих їм осіб, службовий транспорт, зв'язок, устаткування, приміщення, інші об'єкти та ресурси за місцем роботи, а також використовувати службові чи виробничі наради, збори колективу для проведення передвиборної агітації», - каже координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами в Тернопільській області.

Крім цього, протягом березня були зафіксовані випадки псування агітаційних матеріалів кандидатів у Президенти. У Бучацькому районі два білборди Петра Порошенка були пошкоджені чорною фарбою, а в Тернополі білборди із політичною рекламою Анатолія Гриценка, Петра Порошенка і Юлії Тимошенко були зіпсовані зеленою фарбою.

27 березня у місті Тернополі працівники правоохоронних органів разом з представниками команди кандидата Анатолія Гриценка затримали декілька осіб, які роздавали газети «Чесно про чесного» з ознаками «чорного піару» проти кандидата Анатолія Гриценка. За цим фактом складено три адміністративні протоколи.

Заходи підготовки та проведення чергових виборів Президента України

У Тернопільській області вибори відбудуться у 5 територіальних виборчих округах. Загалом, на території регіону є 1183 виборчих дільниць. З них у межах ТВО №163 знаходяться 85 дільниць, ТВО №164 – 308, ТВО № 165 – 307, ТВО № 166 – 271, а ТВО №167 – 212. До складу ДВК увійшли більше 18 тисяч осіб. Свої подання кандидатур зробили 24 кандидати у Президенти.

Три окружні виборчі комісії сформували дільничні виборчі комісії в термін передбачений ч. 1 ст. 24 Закону України «Про вибори Президента України» (до 12 березня). У процесі формування ДВК труднощі виникали в округах №163 та №164.

12 березня Центральна виборча комісія достроково припинила повноважень окружної виборчої комісії з виборів Президента України ТВО №163. Причиною було порушення Закону України «Про вибори Президента України», а саме ч. 11 ст. 24, під час формування дільничних виборчих комісій. Відповідно ЦВК скасувала постанову №8 від 10 березня «Про утворення дільничних виборчих комісій в межах ТВО №163». 15 березня ЦВК затвердила новий склад цієї комісії. А 16 березня ОВК на своєму засіданні сформувала усі 85 дільничних виборчих комісії в межах округу №163.

В окрузі №164 проблеми виникли з формуванням дільничних комісій для спецдільниць, які розташовані в психоневрологічній лікарні та виправній колонії. розповіла, що Кандидати не подали достатньої кількості кандидатур до складу цих ДВК і їх доформовували через подання голови ОВК. Пошук осіб, які б згодилися працювати на спецдільницях, тривав довше терміну встановленого Законом України «Про вибори Президента України.

Станом на 28 березня у чинних складах ОВК Тернопільської області відбулось 37 замін членів комісії. Крім того, 6 членів окружних виборчих комісій достроково припинили свої повноваження через скасування реєстрації кандидатів, які подали їхні кандидатури до складу ОВК. Повноваження двох членів ОВК №166 були припинені через часту неявку на засідання виборчої комісії без поважних причин. У дільничних виборчих комісіях Тернопільської області було замінено близько тисячі членів.

Окружні виборчі комісії Тернопільської області вчасно отримали виборчі бюлетені у кількості 819 087 штук. Дільничні виборчі комісії Бучацького, Монастириського, Тернопільського, Підгаєцького, Борщівського, Заліщицького, Кременецького та Шумського районів, а також частини міста Тернопіль (ТВО №165) уже отримали бюлетені для голосування. Заплановано, що дільничні виборчі комісії міста Тернополя та інші 9 районів Тернопільської області мають отримати бюлетені протягом дня 29 березня.

За інформацією з офіційного сайту Державного реєстру виборців, 6,5 тисяч мешканців Тернопільщини тимчасово змінили місце голосування, з них в межах області – 4 469 осіб. Тимчасово обрали для голосування виборчі дільниці в регіоні 1 814 громадян з інших областей України і 35, які зареєстровані в закордонному виборчому окрузі.

Громадська омбудсменка із захисту виборчих прав Громадянської мережі ОПОРА в Тернопільській області додала, що за останні дні було ряд звернень громадян, які не знайшли себе у Державному реєстрі виборців. І, навпаки, було кілька звернень про запрошення на вибори для осіб, які давно померли.

Закон «Про Державний реєстр виборців» встановлює порядок внесення даних в Реєстр та визначає перелік посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування відповідальних за його оновлення. При цьому п. 5 ч. 1 ст. 10 Закону дає право громадянам звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб.

Звернулася з проханням до всіх, кому відомі факти неправомірного включення чи не включення осіб до Реєстру, якомога швидше повідомити про це органи ведення Державного реєстру виборців, надавши  підтверджуючі документи. Вона пояснила, що це дасть змогу наповнити та уточнити дані Реєстру з метою уникнення фальсифікацій та забезпечення права голосу під час ймовірного другого туру та подальших виборів.

Також на прес-конференції начальник ГУ Національної поліції в Тернопільській області Олександр Богомол розповів присутнім про роботу правоохоронців в останні дні перед голосуванням та у сам день голосування. Він повідомив: «Загалом буде залучено 1800 поліцейських для охорони громадського порядку та забезпечення порядку на дільницях».

Також Олександр Богомол додав, що у день голосування на кожній ОВК окрім 10 працівників поліції будуть працювати підрозділ «Національної гвардії», спецпідрозділ поліції, вибухо-технічна група, слідчо-оперативні групи, групи реагування патрульної поліції, криміналісти, а також куратори від Центрального апарату Головного управління Національної поліції в області.

Із третім загальноукраїнським звітом Громадянської мережі ОПОРА за результатами спостереження за виборчою кампанією напередодні дня голосування можна ознайомитися на сайті.

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямовано на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Із жовтня 2018 року Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за виборами Президента. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 204 спостерігачі по всій країні. А 31 березня 2019 року та в разі проведення другого туру до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, набагато швидших за офіційні та точніших за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.