Політична карта Одеської області

Одеська область розташована на півдні України, межує з Миколаївською, Кіровоградською та Вінницькою областями, Молдовою та Румунією, омивається Чорним морем. Довжина морського та лиманного узбережжя від Тілігульського лиману до Дунаю складає близько 300 км. Загалом в Одеській області функціонують 7 морських портів: «Южний», Одеський, «Чорноморськ», Ізмаїльський, Ренійський, Білгород-Дністровський та Усть-Дунайський (м. Вилкове).

Через Одеську область проходять три міжнародні водні шляхи: Дунайський (зв’язує країни Європи із Закавказзям, Середньою Азією та Близьким Сходом), Дністровський (зв’язує Україну з Молдовою), Волго-Донський (забезпечує вихід до Каспійського, Балтійського та Білого морів).

Станом на листопад 2019 року Одеська область складається із 26 районів, дев’яти міст обласного значення (два з яких є центрами ОТГ) та 10 міст районного значення, 33 селищ міського типу, 1 123 сіл та 37 об’єднаних територіальних громад.

В Одеській області налічується 16 міських рад, 28 селищних рад та 368 сільських рад.

За даними Державної служби статистики України, станом на 1 вересня 2019 року населення Одеської області складає 2 376 601 осіб. Більша частина проживає у містах (65%). У січні-серпні 2019 року природній приріст населення Одеської області є від’ємним і складає -8 836 осіб, а міграційний приріст є позитивним і налічує 5 129 осіб.

Станом на 1 січня 2018 року середній вік жителя Одеської області складає 40 років (чоловіки – 37,4 роки, жінки – 42,3 роки). Жінок в Одеській області проживає дещо більше, ніж чоловіків: 53% і 47% відповідно. Розподіл за віковими категоріями є наступним:

• до 15 років – 17% населення;
• 15-34 роки – 26%;
• 35-59 років – 35%;
• 60 і старше – 22%.

Згідно з переписом населення, проведеним у 2001 році, в Одеській області проживає 62,8% українців, 20,7% росіян, 6,1% болгар, 5% молдован, 1,1% гагаузів, 0,6% євреїв, 0,5% білорусів та 3,2% інших національностей. Більш актуальна інформація відсутня.

Реформа децентралізації в Одеській області проходить доволі повільно: за даними Міністерства розвитку громад і територій України, Одеська область посідає 18 місце з-посеред 24 областей України за рейтингом регіонів щодо формування спроможних громад. Станом на листопад 2019 року утворено 37 об’єднаних територіальних громад, а в 11 з 26 районів області не створено жодної ОТГ. Варто врахувати, що досі Одеською обласною радою не затверджено Перспективний план формування територіальних громад. У грудні 2019 року пройдуть перші місцеві вибори в п’яти новоутворених громадах.

Економічна ситуація

Економічна структура області багато в чому обумовлена географічними особливостями області, а саме наявністю моря. Відповідно однією з головних галузей Одеської області є морегосподарський комплекс. Окрім цього, в Одеській області переважають такі галузі, як сільське господарство, транспорт, туризм, легка і хімічна промисловість.

За даними департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації, у період січня-вересня 2019 року в Одеській області за показником найбільше реалізованої продукції у промисловому виробництві переважають харчова промисловість, постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря, виробництва гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції.

За даними Державної фіскальної служби, станом на 1 липня 2019 року найбільшими платниками податків і зборів в Одеській області є ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», ДП «Морський торговельний порт «Южний», ПП «ФТФ», ПАТ «Одеський припортовий завод» та Науково-виробниче підприємство «Нива» у вигляді ТОВ.

Станом на вересень 2019 року середня заробітна платня в Одеській області складала 9 312 грн (12 місце по Україні). За галузями найбільша зарплатня в таких сферах, як фінансова та страхова діяльність (14 374 грн), транспорт та складське господарство (13 649 грн), державне управління і оборона (12 386 грн). Найменші ж зарплати в наступних галузях: сільське господарство, мисливство, лісове та рибне господарство (6 607 грн), тимчасове розміщення й організація харчування (6 608 грн).

За січень-вересень 2019 року в Одеській області було освоєно 13,77 млрд капітальних інвестицій. Найбільші обсяги капітальних інвестицій було освоєно в галузях транспорт, складське господарство, поштова, кур’єрська діяльність (3,032 млрд грн), державне управління й оборона; обов’язкове соціальне страхування (2,343 млрд грн), будівництво (2,229 млрд грн), промисловість (1,914 млрд грн), сільське, лісове та рибне господарство (1,289 млрд грн), оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів (0,98 млрд грн).

Переважну частину інвестицій за джерелами фінансування займають власні кошти підприємств та організацій (64,6%), а також кошти місцевих бюджетів (17,8%) та кошти  населення на будівництво житла (9,2%). Обсяги іноземних інвестицій Головним управлінням статистики в Одеській області не оприлюднюються, так само не оприлюднено обсяг інвестицій по категорії «інші джерела фінансування». Проте можна вирахувати частку, яку разом мають іноземні інвестиції та інші джерела фінансування в загальному обсязі капітальних інвестицій – 1,97%.

Бюджет Одеської області[1] на 2019 рік складає 11,725 млрд грн за доходами та 11,717 млрд грн за видатками. За містами обласного значення лише Одеса має бюджет, який перевищує 1 млрд грн, а бюджет Чорноморська трохи не дотягує до цього числа.

Бюджети міст обласного значення Одеської області

Місто обласного значення	Надходження, млн грн	Видатки, млн грн
Одеса	11 050	10 958
Балта	221,8	221,8
Білгород-Дністровський	498,7	498,7
Біляївка	111,6	111,6
Ізмаїл	819,9	819,9
Подільськ	390,7	390,7
Теплодар	82,7	82,7
Чорноморськ	986,7	986,7

Серед нелегальних видів бізнесу в Одеській області серед найбільш розповсюджених можна виділити контрабанду товарів та браконьєрство.

Політична ситуація

За підсумками місцевих виборів 2015 року найбільшу кількість депутатських мандатів у Одеській обласній раді отримали політичні партії «Опозиційний блок» (23 мандати) та «Блок Петра Порошенка «Солідарність» (22). Також депутатські мандати здобули партії «Довіряй Ділам» (12), ВО «Батьківщина» (11), «Наш край» (8) та «Відродження» (8). Головою обласної ради було обрано представника «Блоку Петра Порошенка «Солідарність», першим заступником – ВО «Батьківщина», заступником – «Нашого краю». У зв’язку із обранням народним депутатом голови Одеської обласної ради, у 2019 році відбулося переформатування керівного складу: посада голови залишилася за «Блоком Петра Порошенка «Солідарність», а посаду першого заступника отримав представник «Опозиційного блоку». 

З 2015 року в Одеській обласній раді було відкликано двох депутатів. Так, у 2017 році було відкликано представника «Блоку Петра Порошенка «Солідарність», а у 2019 році відкликано депутата «Опозиційного блоку». Станом на листопад 2019 року в Одеській обласній раді сім позафракційних депутатів: п’ятеро отримали мандати за виборчим списком партії «Опозиційний блок», по одному – «Відродження» і «Наш край».

Міським головою Одеси є Геннадій Труханов, який представляє партію «Довіряй Ділам». Ця ж партія має найбільше представництво в Одеській міській раді – 27 депутатів. Також за результатами місцевих виборів представництво в Одеській міській раді отримали «Блок Петра Порошенка «Солідарність» (14), Опозиційний блок (12), «Українська морська партія Сергія Ківалова» (6) та «Об’єднання «Самопоміч» (5). Секретарем Одеської міської ради було обрано представника «Блоку Петра Порошенка «Солідарність». Протягом каденції також з фракції «Опозиційний блок» вийшли два депутати.

В інших містах обласного значення найбільше представництво має «Блок Петра Порошенка «Солідарність» (78 мандатів). Також представницькі мандати у міських радах міст обласного значення отримали «Опозиційний блок» (62), ВО «Батьківщина» (29), «Відродження» (27), «Наш край» (11), Партія «Конкретних справ» (8), «Радикальна партія Олега Ляшка» (7), «Сильна Україна» (4), «Довіряй Ділам» (4), «Народна партія» (4), «Об’єднання «Самопоміч» (4), «Українська  морська партія Сергія Ківалова» (4), «Аграрна партія України» (3), «Молодіжна партія України» (3), Соціал-демократична партія (2) та УКРОП (2).

За результатами виборів міськими головами міст обласного значення стали четверо самовисуванців (Балта, Біляївка, Подільськ, Южне), троє представників «Блоку Петра Порошенка «Солідарність» (Білгород-Дністровський, Ізмаїл, Чорноморськ) та один представник Партії «Конкретних справ» (Теплодар). Більшість міських голів продовжують виконувати свої повноваження у 2019 році, окрім Білгород-Дністровського міського голови, котра подала у відставку у 2019 році. Також варто зазначити, що Чорноморський міський голова ще з 2015-16 років почав публічно відсторонюватися від зв’язків із «Блоком Петра Порошенка «Солідарність».

Партійне представництво в обласній раді та містах обласного значення

Тип	Назва міста/обласної ради	Всього депутатів	Назва партії	Кількість мандатів	Кількість чоловіків	Кількість жінок
обласна	Одеська	84	Опозиційний блок	23	21	2
обласна	Одеська	84	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	22	20	2
обласна	Одеська	84	Довіряй Ділам	12	10	2
обласна	Одеська	84	Батьківщина	11	10	1
обласна	Одеська	84	Наш край	8	8	0
обласна	Одеська	84	Відродження	8	7	1
МОЗ	Одеса	64	Довіряй Ділам	27	21	6
МОЗ	Одеса	64	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	14	10	4
МОЗ	Одеса	64	Опозиційний блок	12	9	3
МОЗ	Одеса	64	Українська морська партія Сергія Ківалова	6	5	1
МОЗ	Одеса	64	Об'єднання “Самопоміч”	5	3	2
МОЗ (ОТГ)	Балта	34	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	11	7	4
МОЗ (ОТГ)	Балта	34	Батьківщина	9	3	6
МОЗ (ОТГ)	Балта	34	Опозиційний блок	5	1	4
МОЗ (ОТГ)	Балта	34	Сильна Україна	4	2	2
МОЗ (ОТГ)	Балта	34	Відродження	3	1	2
МОЗ (ОТГ)	Балта	34	Радикальна партія Олега Ляшка	2	2	0
МОЗ	Білгород-Дністровський	34	Опозиційний блок	12	8	4
МОЗ	Білгород-Дністровський	34	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	9	6	3
МОЗ	Білгород-Дністровський	34	Довіряй Ділам	4	4	0
МОЗ	Білгород-Дністровський	34	Відродження	3	3	0
МОЗ	Білгород-Дністровський	34	Наш край	3	3	0
МОЗ	Білгород-Дністровський	34	Батьківщина	3	3	0
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Опозиційний блок	7	3	4
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	5	3	2
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Відродження	4	2	2
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Батьківщина	3	1	2
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Наш край	3	2	1
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Радикальна партія Олега Ляшка	2	2	0
МОЗ (ОТГ)	Біляївка	26	Партія "Конкретних справ"	2	2	0
МОЗ	Ізмаїл	36	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	28	24	4
МОЗ	Ізмаїл	36	Опозиційний блок	8	7	1
МОЗ	Подільськ	34	Опозиційний блок	9	4	5
МОЗ	Подільськ	34	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	8	7	1
МОЗ	Подільськ	34	Відродження	6	4	2
МОЗ	Подільськ	34	Радикальна партія Олега Ляшка	3	3	0
МОЗ	Подільськ	34	Наш край	3	3	0
МОЗ	Подільськ	34	Батьківщина	3	0	3
МОЗ	Подільськ	34	УКРОП	2	2	0
МОЗ	Теплодар	26	Партія “Конкретних справ”	6	4	2
МОЗ	Теплодар	26	Опозиційний блок	5	3	2
МОЗ	Теплодар	26	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	4	4	0
МОЗ	Теплодар	26	Народна партія	4	3	1
МОЗ	Теплодар	26	Українська морська партія Сергія Ківалова	4	4	0
МОЗ	Теплодар	26	Батьківщина	3	2	1
МОЗ	Чорноморськ	36	Відродження	9	8	1
МОЗ	Чорноморськ	36	Опозиційний блок	9	8	1
МОЗ	Чорноморськ	36	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	8	4	4
МОЗ	Чорноморськ	36	Об'єднання “Самопоміч”	4	2	2
МОЗ	Чорноморськ	36	Молодіжна партія України	3	2	1
МОЗ	Чорноморськ	36	Батьківщина	3	2	1
МОЗ	Южне	26	Опозиційний блок	7	7	0
МОЗ	Южне	26	Батьківщина	5	5	0
МОЗ	Южне	26	Блок Петра Порошенка “Солідарність”	5	4	1
МОЗ	Южне	26	Аграрна партія України	3	3	0
МОЗ	Южне	26	Відродження	2	2	0
МОЗ	Южне	26	Наш край	2	1	1
МОЗ	Южне	26	Соціал-Демократична партія	2	1	1

За підсумками виборів Президента України у 2019 році в Одеській області найбільшу кількість голосів виборців набрав Володимир Зеленський («перший тур» – 41,26% голосів виборців, «другий тур» – 87,21%). Якщо за результатами повторного голосування, Володимир Зеленський набрав найбільшу кількість голосів у всіх 11 виборчих округах в Одеській області, то у т. зв. першому турі у двох округах (№№ 142-143, південні районі області) найбільше голосів отримав Юрій Бойко, а в інших дев’яти округах – Володимир Зеленський. Варто зазначити, що на виборах Президента України у 2014 році у всіх округах Одеської області найбільшу кількість виборців отримав Петро Порошенко.

Виборці в Одеській області, у порівнянні з попередніми виборами, більш активно брали участь у голосуванні. Явка на виборах Президента України у 2019 році була вищою за вибори у 2014 році як за абсолютним показником, так й за пропорційним: 1 026 608 виборців (58,4%) у 2019 році проти 829 819 виборців (46,01%) у 2014-му.

За підсумками позачергових виборів народних депутатів України 2019 року в 11 мажоритарних округах Одеської області перемогли вісім висуванців партії «Слуга народу» (Артем Дмитрук, Олег Колєв, Олексій Леонов, Олександр Горенюк, Степан Чернявський, Ігор Васильковський, Сергій Колебошин та Олександр Ткаченко) та три самовисуванці (Олексій Гончаренко, Антон Кіссе та Анатолій Урбанський). За партійною складовою у 10 округах (№№ 133-142) найбільшу кількість голосів виборців набрала партія «Слуга народу», а в окрузі № 143 найбільше голосів отримала політична партія «Опозиційна платформа – За життя». Явка на виборах народних депутатів, які відбулися через три місяці після повторного голосування на виборах Президента України, в Одеській області зменшилася і складала 828 453 виборців (46,97%).

Отже, за підсумками виборів народних депутатів України Одеську область у Верховній Раді представляють 15 народних депутатів (11 обрані в мажоритарних округах і 4 – за виборчими списками партій), що на одного представника менше, ніж у парламенті попереднього скликання. Проте, якщо кількісно представництво змінилося не суттєво, то персонально відбулися значні зміни. Так, з народних обранців, які працювали у минулому скликанні парламенту, переобрано було лише трьох: Олексія Гончаренка (у 2014 році був обраний за виборчим списком, а 2019 – у мажоритарному окрузі), Антона Кіссе та Миколу Скорика. Відповідно з 11 мажоритарників виборці знову підтримали лише одного – Антона Кіссе. Також необхідно відмітити, що Анатолій Урбанський переміг у виборчому окрузі, який в минулому скликанні представляв його рідний брат Олександр.

У зв’язку зі зміною влади на рівні держави, відбулися зміни в органах державної влади в Одеській області. Так, перед повторним голосуванням на виборах Президента України був відправлений у відставку голова ОДА Максим Степанов: причиною було названо затримку із виплатами соціальної допомоги вразливим категоріям населення Одеської області. Однак сам Максим Степанов заявив, що він був відправлений у відставку через те, що не втрутився у виборчий процес і забезпечив чесні вибори в Одеській області.

Вже новообраний Президент України Володимир Зеленський анонсував призначення на посаду голови Одеської ОДА (Кабінетом Міністрів було погоджено призначення) місцевого підприємця Андрія Андрейчикова. Проте місцеві активісти виступили проти його кандидатури, пов’язуючи Андрія Андрейчикова з контрабандою металобрухту до Молдови (а саме на територію невизнаного Придністров’я). У зв’язку з протестами Володимир Зеленський на своїй сторінці у соціальній мережі Facebook оприлюднив список із п’яти кандидатур на посаду голови Одеської ОДА. У підсумку, головою Одеської ОДА було призначено підприємця з Києва Максима Куцого (також був у списку п’яти кандидатур).

Восени 2019 року Кабінет Міністрів погодив призначення 21 з 26 голів районних державних адміністрацій в Одеській області. Проте в подальшому голова ОДА звернувся до Кабінету Міністрів з проханням відкликати кандидатуру на посаду голови Лиманської РДА. Станом на початок лютого 2020 року змінено 22 голів районних державних адміністрацій Одеської області.

Ще під час виборів Президента України було змінено начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області. Також в подальшому було змінено голову Управління СБУ в Одеській області, прокурора Одеської області, начальника Одеської митниці.

На даному етапі взаємовідносини між регіональними елітами та центральними органами державної влади не є конфліктними. Можливим виключенням є дві ситуації. Перша пов’язана з тим, що голова Одеської ОДА Максим Куций заявив, що Одеський міський голова Геннадій Труханов не відвідає на пропозицію про зустріч. Останній пізніше натякнув на своїй сторінці у соціальній мережі Facebook, що необхідно просто подзвонити, а не організовувати зустріч через помічників.

7 жовтня Одеська обласна рада звернулася до Президента України, Верховної Ради та Кабінету Міністрів щодо недопущення скасування заборони відчуження земель сільськогосподарського призначення, таким чином не погоджуючись із політикою державної влади щодо введення ринку землі. На ще одній сесії, що відбулася 27 листопада, депутати обласної ради від різних політичних сил критикували державну владу за голосування щодо введення ринку землі та закликали мітингувати в Києві щодо цього.

Партійність керівників обласної державної адміністрації та обласної ради

Назва органу	ПІБ	Посада	Партійність
ОДА	Куций Максим Васильович	голова	невідомо
ОДА	Овечкін В’ячеслав Ігорович	перший заступник	невідомо
ОДА	Свічинський Віталій Сергійович	заступник	безпартійний
ОДА	Ванаш Денис Володимирович	заступник	невідомо
ОДА	Мусієнко Денис Володимирович	керівник апарату	невідомо
обласна рада	Паращенко Сергій Володимирович	голова	БПП “Солідарність”
обласна рада	Шкарівський Вадим Миколайович	перший заступник	Опозиційний блок
обласна рада	Дімчогло Юрій Дмитрович	заступник	Наш край

 Партійність мерів та секретарів рад міст обласного значення (МОЗ) та обласного центру

Назва міста	Тип міста	ПІБ	Посада	Партійність
Одеса	обласний центр	Труханов Геннадій Леонідович	міський голова	невідомо
Одеса	обласний центр	Орловський Анатолій Йосипович	перший заступник	невідомо
Одеса	обласний центр	Котляр Андрій Іванович	заступник	невідомо
Одеса	обласний центр	Рябоконь Петро Мусійович	заступник	невідомо
Одеса	обласний центр	Янчук Олесь Борисович	заступник	невідомо
Одеса	обласний центр	Вугельман Павло Володимирович	заступник	невідомо
Одеса	обласний центр	Бедрега Світлана Миколаївна	заступник	невідомо
Одеса	обласний центр	Оніщенко Олена Семенівна	керуюча справами	невідомо
Одеса	обласний центр	Потапський Олексій Юрійович	секретар ради	БПП “Солідарність”
Балта	МОЗ (ОТГ)	Мазур Сергій Сергійович	міський голова	невідомо
Балта	МОЗ (ОТГ)	Рабінович Едуард Семенович	перший заступник	невідомо
Балта	МОЗ (ОТГ)	Желіховський Валерій Анаталійович	заступник	невідомо
Балта	МОЗ (ОТГ)	Молодець Федір Олександрович	заступник	невідомо
Балта	МОЗ (ОТГ)	Фролова Олена Володимирівна	керуюча справами	невідомо
Балта	МОЗ (ОТГ)	Матлашевська Тетяна Леонтіївна	секретар ради	невідомо
Білгород-Дністровський	МОЗ	відсутній	міський голова	відсутній
Білгород-Дністровський	МОЗ	Чернокульський Сергій Сергійович	заступник	невідомо
Білгород-Дністровський	МОЗ	Ціпуленко Ольга Володимирівна	заступник	Опозиційний блок
Білгород-Дністровський	МОЗ	Величко Ігор Олександрович	керуючий справами	невідомо
Білгород-Дністровський	МОЗ	Грозов Віктор Васильович	секретар ради	Наш край
Біляївка	МОЗ (ОТГ)	Бухтіяров Михайло Петрович	міський голова	позапартійний
Біляївка	МОЗ (ОТГ)	Чорний Микола Анатолійович	заступник	позапартійний
Біляївка	МОЗ (ОТГ)	Гончаренко Надія Анастасівна	заступник	позапартійний
Біляївка	МОЗ (ОТГ)	Борисенко Людмила Василівна	секретар ради	позапартійний
Ізмаїл	МОЗ	Абрамченко Андрій В'ячеславович	міський голова	невідомо
Ізмаїл	МОЗ	Абашев Родіон Анатолійович	перший заступник	невідомо
Ізмаїл	МОЗ	Павлухин Сергій Олександрович	заступник	невідомо
Ізмаїл	МОЗ	Баткілін Сергій Львович	заступник	невідомо
Ізмаїл	МОЗ	Первушин Роман Володимирович	керуюча справами	невідомо
Ізмаїл	МОЗ	Чмига Сергій Григорович	секретар ради	БПП “Солідарність”
Подільськ	МОЗ	Іванов Анатолій Павлович	міський голова	невідомо
Подільськ	МОЗ	Агеєва Тетяна Степанівна	перший заступник	невідомо
Подільськ	МОЗ	Корчовий Анатолій Васильович	заступник	невідомо
Подільськ	МОЗ	Музичук Олена Валеріївна	заступник	невідомо
Подільськ	МОЗ	Волошина Галина Іванівна	секретар ради	Відродження
Теплодар	МОЗ	Жовнір Михайло Васильович	міський голова	невідомо
Теплодар	МОЗ	Панасюк Олег Юрійович	перший заступник	невідомо
Теплодар	МОЗ	Ковальов Олександр Миколайович	заступник	невідомо
Теплодар	МОЗ	Бігунов Михайло Михайлович	секретар ради	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Хмельнюк Валерій Якович	міський голова	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Лубковський Ігор Анатолійович	заступник	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Яволова Наталя Олександрівна	заступник	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Нарожний Георгій Олександрович	заступник	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Ясніцький Олександр Олександрович	заступник	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Кушніренко Наталя Вікторівна	керуюча справами	невідомо
Чорноморськ	МОЗ	Лисиця Олександр Петрович	секретар ради	Опозиційний блок
Южне	МОЗ	Новацький Володимир Миколайович	міський голова	позапартійний
Южне	МОЗ	Ігнатовський Євген Миколайович	заступник	невідомо
Южне	МОЗ	Паскаль Людмила Володимирівна	заступник	невідомо
Южне	МОЗ	Любівий Дмитро Валерійович	заступник	невідомо
Южне	МОЗ	Шегида Лариса Георгіївна	керуюча справами	невідомо
Южне	МОЗ	Чугунников Ігор Васильович	секретар ради	невідомо

 Аналіз медіа-ринку

В Одеській області медійне середовище є доволі розвиненим, що дає можливість жителям області отримувати інформацію з різних джерел. Широке представництво мають друковані та електронні ЗМІ, ТБ, є два радіо-ЗМІ, проте варто уточнити, що абсолютна більшість з них в основному приділяє увагу новинам обласного центру.

Серед найбільш популярних друкованих ЗМІ можна виділити «Одеське життя», «Вечірня Одеса», «Життя в Одесі», «Одеська правда», «Слово», «На пенсії», «Одеські вісті». Окрім цього, місцеві редакції чи власних кореспондентів мають такі загальнонаціональні видання як «Аргументи і факти в Україні», «Факти і коментарі», «Вісті», «Сьогодні», «Комсомольська правда в Україні». Із перелічених місцевих друкованих ЗМІ лише два видання пов’язані з політичними акторами: газета «Слово» пов’язана із політиком та народним депутатом ІІІ-VIII скликань Сергієм Ківаловим, а власником газети «Одеські вісті» була Одеська обласна рада: на даному етапі відбувається припинення комунального підприємства шляхом його перетворення у товариство з обмеженою відповідальністю.

Місцеві телеканали мають більше зв’язків із суб’єктами політичного життя в Одеській області. Так, до сфери впливу вже згадуваного Сергія Ківалова належать телеканали «ТК Репортер», «Третій Цифровий». До сфери впливу представників чинної міської влади (міського голови Геннадія Труханова і бізнесмена Володимира Галантерника) входять Медіагрупа ГЛАС, телеканал «Перший міський». Також прихильне ставлення до міської влади мають телеканали медіагрупи «KozyrDigital» (А1, Gnews, GTV), «Град», «Академія», «Здоров’я». Власником медіагрупи KozyrDigital є одеський медіа-бізнесмен Олександр Козир, який балотувався до Одеської міської ради у 2015 році за списком партії «Довіряй Ділам». Частка в 49% власності телеканалу «Град» належить Анатолію Балінову (який також є директором телеканалу), котрий очолював депутатську групу «Довіряй Ділам» в Одеській міській раді попереднього скликання.

Телеканали «Здоров’я» та «Академія» входять до сфери впливу одеського політика та народного депутата VIII скликання Дмитра Голубова, який постійно наголошував, що плідно співпрацює з Одеським міським головою Геннадієм Трухановим. Характерним прикладом, що підтверджує близькість Дмитра Голубова та Геннадія Труханова, є те, що Голубов під час суду над Трухановим взяв останнього на поруки.

Опозиційними телеканалами до міської влади є «7 канал» та «Круг». «7 канал» належить одеському бізнесмену (будівельний бізнес) Аднану Ківану, а «Круг» – колишньому Одеському міському голові та народному депутату ІІ-ІV, VII скликань Едуардові Гурвіцу.

Телеканал Думська ТБ пов’язаний з одеськими політиками Михайлом Шмушковичем (голова обласної ради у 2014-2015 роках) та Олексієм Гончаренком (народний депутат VII-VIII скликань). Незважаючи на те, що Михайло Шмушкович є членом виконавчого комітету Одеської міської ради, Думська ТБ не має вираженого прихильного ставлення до міської влади, а часто критикує її, надаючи можливість висказати й свою позицію.

Серед місцевих радіо можна виділити ПростоРадіо, Море.ФМ та Перше міське радіо. Зв’язок з місцевою політикою має лише останнє, яке входить в сферу впливу бізнесмена Володимира Галантерника та Одеського міського голови Геннадія Труханова.

Серед онлайн-медіа в Одеській області найбільш популярним є Думская.нет (в середньому 3,60 мільйонів переглядів на місяць[2]), що входить до сферу впливу Михайла Шмушковича та Олексія Гончаренка. Другим за популярністю є ресурс Одеса-онлайн (1,6 млн), зв’язок котрого з місцевими політиками невідомий. На третьому місці Українська служба інформації або УСІ (835 тис.), що входить до сфери впливу Аднана Ківана.

Також популярним є онлайн-ресурс Таймер (679 тис.), котрий входить до сфери впливу політика і народного депутата VII скликання Ігоря Маркова, який останні п’ять років переховується в Росії. Наратив на сайті орієнтований на проросійського виборця.

Більше півмільйона переглядів на місяць мають ще два ресурси – 048.юа та Культурометр. Ресурс 048.юа відноситься до всеукраїнської мережі вебпорталів CitySites, а Культурометр (як видно навіть з назви) пише про культуру.

Також серед популярних медіа виділяються Маяк (231 тис.), Пушкінська (229 тис.), Одесит (110 тис.), Одеса-медіа (88 тис.), Волнорез (70 тис.). Також популярні медіа, які більше орієнтовані на райони Одеської області, а не на обласний центр: на північні райони – Траса Е-95 (60 тис.), на південні – Бесарабія-Інформ (424 тис.). Також необхідно відмітити ще два ресурси, відвідуваність яких читачами не вдалося встановити, – Вікна та ІА Репортер.

Варто зазначити, що Одесит пов’язаний із Одеським міським головою Геннадієм Трухановим, ІА Репортер – Сергієм Ківаловим, Траса Е-95 – народним депутатом VII-VIII скликань Іваном Фурсіним.

Медіа-ринок Одеської області

Назва ЗМІ	Тип ЗМІ: радіо, газета, канал, Інтернет	Сайт	Наклад (для друкованих ЗМІ)	Кількість відвідувачів сайту на місяць	Заангажованість
Одеське життя	Друковане	https://odessa-life.od.ua/	22 000	276.94 тис.	має місце немаркована політична реклама щодо різних політичних акторів
Вечірня Одеса	Друковане	http://vo.od.ua/	101 400	-	має місце немаркована політична реклама щодо різних політичних акторів
Життя в Одесі	Друковане	відсутній	14 780	-	має місце немаркована політична реклама щодо різних політичних акторів
Одеська правда	Друковане	http://prawwwda.com/	25 000	-	має місце немаркована політична реклама щодо різних політичних акторів
Слово	Друковане	http://slovo.odessa.ua/	9 747	-	має місце немаркована політична реклама щодо Сергія Ківалова та його політичної сили
На пенсії	Друковане	http://napensii.ua/	72 720	59.20 тис.	має місце немаркована політична реклама щодо різних політичних акторів
Одеські вісті	Друковане	https://izvestiya.odessa.ua/	9 497	-	Не зафіксовано
Аргументи і факти в Україні (Одеська редакція)	Друковане	відсутній	-	-	Невідомо
Факти і коментарі	Друковане	відсутній	-	-	Невідомо
Вісті	Друковане	відсутній	-	-	Невідомо
Сьогодні	Друковане	https://ukr.segodnya.ua/regions/odessa.html	-	-	Невідомо
Комсомольська правда в Україні	Друковане	https://kp.ua/odessa/	-	-	Невідомо
ТК Репортер	ТБ	http://reporter.od.ua/		-	позитивне висвітлення діяльності Сергія Ківалова та його соратників
Третій Цифровий	ТБ	http://tretiy.tv/		-	позитивне висвітлення діяльності Сергія Ківалова та його соратників
Перший міський канал	ТБ	http://1tv.od.ua/		134.01 тис.	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
KozyrDigital (А1, Gnews, GTV)	ТБ	https://www.facebook.com/zdorovo.tv		-	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
7 канал	ТБ	http://7kanal.com.ua/		347.07 тис.	різко опозиційні матеріали щодо міської влади
Град	ТБ	https://grad.ua/		308.56 тис.	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
Глас	ТБ	http://glasweb.com/		-	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
ДумськаТБ	ТБ	https://www.youtube.com/channel/UCOCwYne_F0SeOaIuX6nmT1g		-	позитивне висвітлення діяльності Олексія Гончаренка та Михайла Шмушковича
Здоров'я	ТБ	http://zd.od.ua/		-	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова і Дмитра Голубова та їх соратників
Круг	ТБ	http://www.krug.com.ua/		-	різко опозиційні матеріали щодо міської влади
Академія	ТБ	https://www.ak.od.ua/		-	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова і Дмитра Голубова та їх соратників
ПростоРадіо	Радіо	http://www.prosto.fm/		-	Не зафіксовано
Море.ФМ	Радіо	https://more.fm/		-	Не зафіксовано
Перше міське радіо	Радіо	http://1tv.od.ua/radio		-	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
Думская.нет	Онлайн	https://dumskaya.net/		3.60 млн	позитивне висвітлення діяльності Олексія Гончаренка та Михайла Шмушковича
Вікна	Онлайн	http://viknaodessa.od.ua/		-	Не зафіксовано
Таймер	Онлайн	https://timer-odessa.net/		679.63 тис.	Позитивне висвітлення проросійськи налаштованих політиків
048	Онлайн	https://www.048.ua/		551.45 тис.	різко опозиційні матеріали щодо міської влади
Одеса-медіа	Онлайн	https://odessamedia.net/		88.08 тис.	має місце немаркована політична реклама щодо різних політичних акторів
УСІ	Онлайн	https://usionline.com/		835.69 тис.	різко опозиційні матеріали щодо міської влади
ІА Репортер	Онлайн	https://reporter.com.ua/		-	позитивне висвітлення діяльності Сергія Ківалова та його соратників
Одеса-онлайн	Онлайн	https://odessa.online/		1.60M	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
Траса Е-95	Онлайн	http://trassae95.com/		60.54 тис.	Позитивне висвітлення діяльності народного депутата VII-VIII скликань Івана Фурсіна
Пушкінська	Онлайн	https://pushkinska.net/		229.03 тис.	має місце немаркована політична реклама
Маяк	Онлайн	https://mayak.org.ua/		231.05 тис.	Не зафіксовано
Одесит	Онлайн	https://odessitua.com/		110.37 тис.	позитивне висвітлення діяльності Геннадія Труханова та його соратників
Бесарабія Інформ	Онлайн	https://bessarabiainform.com/		424.97 тис.	має місце немаркована політична реклама
Культурометр	Онлайн	http://culturemeter.od.ua/		543.77 тис.	Не зафіксовано
Волнорез	Онлайн	http://volnorez.com.ua/		70.18 тис.	має місце немаркована політична реклама

 У соціальній мережі Facebook найбільш популярними є сім публічних сторінок, з яких три не мають політичної реклами: на сторінці під назвою «Одесса» (308 тис. підписників) публікуються меми, анекдоти, новини про зірок, на сторінці «Место встречи – Одесса» (43 тис.) – старі фото Одеси, розповіді про науковців, культурних діячів, спортсменів з Одеси, на сторінці «Ах Одесса» – фото і новини Одеси.

На інших чотирьох пабліках міститься інформація щодо політичного життя Одеси та України загалом. Найбільш популярно серед таких є сторінка під назвою «Одесса как она есть», яка має 187 тис. підписників. Ця сторінка заточена в основному на розважальний контент, проте частково зустрічаються й політичні публікації.

Другою за кількістю підписників (101 тис.) є сторінка «Любимая Одесса», проте після завершення виборів народних депутатів 2019 року вона є малоактивною. Ще один паблік під назвою «Одесса – мой город» (25 тис.) після парламентських виборів припинив оприлюднювати публікації щодо політичних подій.

Основним контентом сторінки «Типичная Одесса» є фото та історії старої Одеси (часів Російської імперії та СРСР), проте трапляються й публікації щодо політичних подій. Мають місце критичні дописи щодо українських національних сил. Наприклад, використовується термін "бандерівці" в негативній конотації.

У соціальних мережах Instagram та Youtube не вдалося знайти сторінки, що містили б контент щодо політичного життя в Україні та в Одеські області конкретно і мали би достатню кількість підписників (хоча б 5 тис.).

Популярні групи в Facebook

Назва групи, сторінки	Посилання на сторінку	Кількість підписників	Як часто публікуються повідомлення	Про що паблік	Наявність політичної реклами
Одесса	https://www.facebook.com/I.Love.Odessa.ua/	308 тис.	щогодини	меми, анекдоти, новини про зірок тощо	ні
Одесса как она есть	https://www.facebook.com/public.od.ua/	187 тис.	щогодини	про Одесу, політику, анекдоти, меми	так
Любимая Одесса	https://www.facebook.com/favoriteOdessa/	101 тис.	кілька разів на тиждень	новини Одеси (після парламентських виборів малоактивна)	так
Место встречи - Одесса	https://www.facebook.com/mesto.vstrechi.Odessa/	43 тис.	кілька різів на день	старі фото Одеси, розповіді про науковців, культурних діячів, спортсменів з Одеси	ні
Типичная Одесса	https://www.facebook.com/odessatypical/	27 тис.	кілька різів на день	фото та історії про Одесу часів Російської імперії та СРСР, мають місце критичні дописи щодо українських національних сил. Наприклад, використовується термін "бандерівці" в негативному значенні	так
Одесса - мой город	https://www.facebook.com/mycityodessa/	25 тис.	кілька різів на день	фото і новини Одеси, рецепти, політична реклама була під час виборів	так
Ах Одесса	https://www.facebook.com/%D0%90%D1%85-%D0%9E%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B0-794696790605804/	17 тис.	кілька разів на тиждень	фото і новини Одеси	ні
Моя Одесса	https://www.facebook.com/groups/myodessa/	251 тис.	кілька різів на день	різне: дописи користувачів	так
Новости по-одесски	https://www.facebook.com/groups/Odessaforall/	26 тис.	кілька різів на день	різне: дописи користувачів	так
Одесса-мама	https://www.facebook.com/groups/1665494027045560/	9 тис.	кілька різів на день	різне: дописи користувачів	так
Одесса Курс-Евро	https://www.facebook.com/groups/439999112767859/	5 тис.	кілька різів на день	різне: дописи користувачів	так

 Місцеві організації політичних партій не активно використовували платну рекламу в соціальній мережі Facebook. Найбільше на політичну рекламу в період з червня по листопад 2019 року було витрачено зі сторінки «Слуга Народу - Команда Зеленського в Одесі» – 3 843$. 

Зі сторінки «Європейська Солідарність - Одеська область» було витрачено 608$, «ВО "Свобода" I Одеса» – 220$ та «Голос. Одеська область» – до 100$.

Про витрати зі сторінок інших партій інформація відсутня.

Розвиток громадянського суспільства та місцева демократія

Варто зауважити, що основні процеси та діяльність громадянського суспільства та розвитку місцевої демократії сконцентровані в обласному центрі та на подіях, що відбуваються в Одесі.

До активних організацій громадського сектору можна віднести «Зелений лист», «Автомайдан» Одеський осередок», Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України», «Асоціація сприяння самоорганізації населення», «Десяте квітня», «Віра, Надія, Любов». Цей перелік не є вичерпним, а, окрім організацій, ще має місце значна вулична активність, не пов’язана з конкретними ГО.

Громадська організація «Зелений лист» займається вирішенням екологічних проблем; «Автомайдан» Одеський осередок» – питаннями незаконної забудови; Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» – демократизацією інститутів влади, захистом прав людини, громадською журналістикою; «Асоціація сприяння самоорганізації населення» – розбудовою демократії та спроможних громад в Україні через розвиток самоорганізації та створення дієвої системи громадської участі у справах місцевого значення; «Десяте квітня» – правовою та соціальною допомогою внутрішньо переміщеним особам, біженцям, особам без громадянства; «Віра, Надія, Любов» – наданням допомоги та підтримки соціально-неадаптованим групам населення, сприянням в їх соціальній адаптації, захистом прав і свобод молоді.

На даний час в Одесі склалася ситуація, коли взаємодія між владою та активістами не носить мирний характер, а, навпаки, є напруженою та агресивною. Це породжує високий рівень взаємної недовіри, не бажання пошуків мирних способів вирішення конфліктів та у підсумку нападів на окремих активістів або заподіяння шкоди їх майну.

Найбільш відомою на загальнонаціональному рівні є історія Сергія Стерненка. Сергій Стерненко раніше очолював Одеський обласний осередок партії «Правий сектор», пізніше став керівником громадської організації «Небайдужі» (покинувши попередню посаду). В останні роки відбулося три замахи на Сергія Стерненка (в результаті третього замаху помер один із нападників), а також щодо нього було відкрито дві кримінальні справи: перша – звинувачення щодо пособництва у збуті наркотиків, друга – заворушення в Літньому театрі та напад на начальника ГУНП в Одеській області. 

Також зрезонували на всеукраїнському рівні напади на очільника «Одеського осередку» Автомайдану» Віталія Устименка, котрого було поранено ножем, та лідера місцевого осередку партії «Сила людей» Олега Михайлика, котрий отримав вогнепальне поранення. Окрім цього, ставалися замахи на таких місцевих активістів, як Світлана Подпала, Михайло Кузаконь, Григорій Козьма, Владислав Балинський та інші. 

Найбільш резонансними темами, що викликають конфлікти між громадськістю та місцевою владою, є забудова узбережжя, можлива забудова відкритого майданчику Літній театр, можливі випадки корупції.

Однією з найбільших проблем міста є забудова узбережжя та територій в історичних ареалах, що викликає постійні конфлікти між міською владою та громадськістю. Виділимо декілька конфліктних ситуацій. У січні 2019 року на будівельному майданчику біля дельфінарію «Немо» в результаті падіння крану загинув працівник. На місце трагедії прибули активісти з «Національного корпусу», «Автомайдану» тощо і вимагали чесного розслідування.

У листопаді 2019 року на 13-та станція Великого фонтану відбулося обвалення схилу, яке, на думку активістів, було спричинено будівельними роботами, що відбуваються поряд, – будуються апартаменти. Обвал схилу спричинив до того, що на наступний день місцеві жителі перекрили дорогу, вимагаючи зупинити незаконну забудову.

Біля колишнього санаторію «Росія» заплановане будівництво триповерхової будівлі з басейном на даху, 10-поверхового житлового комплексу та таунхаус-котеджів з окремим виходом на пляж. Територію, яка відведена під забудову, було огороджено парканом, що був потім був знесений громадськими активістами, оскільки, на їх думку, будівництво закриє доступ до моря.

Час від час виникають конфлікти навколо Гагарінського плато, що знаходиться поряд з курортною Аркадією. У цьому мікрорайоні жителі розміщених там багатоповерхівок протестують проти будівництва нових і вимагають побудувати дитячий садок. Варто відзначити, що цей конфлікт також використовують бізнесмени, що володіють будівельним бізнесом, для протидії конкурентам.

У березні 2019 року виконавчий комітет Одеської міської ради затвердив проєкт благоустрою Літнього театру, що розташований у Міському саду Одеси. Ним передбачається розміщення в Літньому театрі концертного майданчику зі сценою та фудкортом. Цей проєкт погодила також приватна компанія «Солінг», яка є власником будівель на території Літнього театру. Активісти ж вимагають від міської влади викупити театр і перетворити цю територію на паркову зону, побоюючись, що в подальшому там буде збудована багатоповерхова будівля.

У тому ж таки березні 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд відмовився задовольнити апеляційні скарги ГО «Зелений лист» та прокуратури Одеської області, відмовившись скасовувати дозвіл на будівництво на території Літнього театру. А в серпні 2019 року Одеський окружний адміністративний суд задовільнив позов компанії «Солінг», вирішивши, що територія Літнього театру не є частиною Міського саду, а відповідно не є пам’яткою садово-паркового мистецтва.

Наприкінці жовтня 2019 року П’ятий апеляційний адміністративний суд скасував рішення виконавчого комітету щодо благоустрою Літнього театру за позовом ГО «Зелений лист» та «Автомайдан» Одеський осередок».

Також значні протести викликало рішення Одеської обласної ради звільнити з посади директора Одеського художнього музею Олександра Ройтбурда та проти так званої «формули Штайнмаєра».

Серед конфліктів, що мають місце в Одеській області, варто відзначити ситуацію навколо заповідника «Тузлівські лимани» (Татарбунарський район). Суть конфлікту полягає в тому, що в заповіднику здійснюється незаконний вилов риби. Проти браконьєрства виступив відомий місцевий еколог Іван Русєв, котрий певний період обіймав посаду директора Національного парку «Тузлівські лимани», проте був змушений піти з посади через напади на працівників заповідника та його сина, а також, за його словами, через корупційну діяльність місцевої та обласної влади. Варто зауважити, що громадська ініціатива із захисту заповідника від браконьєрів не інституціоналізована і зводиться лише до зусиль окремих активістів.

Мали місце в місцевих активістів претензії до колишнього керівництва Головного управління Національної поліції в Одеській області та прокуратури Одеської області. Самі активісти, будучи жертвами нападів злочинців, звинувачували керівників місцевих силових відомств у саботуванні розслідування злочинів, скоєних проти них, та роботі на міську владу.

Діє в Одесі і низка парамілітарних об’єднань. Серед найбільш помітних можна виділити Національний корпус, Автомайдан Одеса (організація не пов’язана з Автомайдан Одеський осередок), Україна – це ми, Лівий берег, Самооборона Одеси, Рада громадської безпеки, та Національний спротив. Більшість з цих організацій тим чи іншим чином пов’язуються із міською владою, а низка представників Самооборони Одеси стала працівниками комунальної установи «Муніципальна варта».

Станом на листопад 2019 року Вищим антикорупційним судом розглядається справа щодо внесення завідомо неправдивих відомостей у декларації 2015 і 2016 років Одеським міським головою Геннадієм Трухановим. Цим же судом розглядається справа щодо колишнього начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області Дмитра Головіна, який підозрюється в розкраданні партії сигарет, яка була речовим доказом у кримінальному провадженні,  на 50 млн грн.

Що ж до інших взаємодій місцевої влади з громадськістю, то також не спостерігається взаємопорозуміння. Наприклад, громадські слухання в основному відбуваються не через ініціативу влади, а через те, що цього вимагає законодавство.

Місцеві ради Одеської області почали впроваджувати сучасні інструменти прямої демократії, проте на даний час зарано позитивно оцінювати цей процес. Наприклад, серед міст обласного значення відсутня інформація про впровадження бюджету участі та електронних петицій в таких містах обласного значення, як Біляївка, Ізмаїл, Подільськ, а у Теплодарі не впроваджено бюджет участі, тоді як є електронні петиції. Поступово ці інструменти впроваджуються і в об’єднаних територіальних громадах.

---

[1] Дані зазначені без врахування змін, прийнятих місцевими радами до рішення про бюджет.

[2] За даними вебсервісу similarweb.com