Що таке ППГ?
Паралельний підрахунок голосів (ППГ) є ефективним методом, який застосовують незалежні громадські спостерігачі для систематичної оцінки голосування в день виборів, включаючи підрахунок результатів на виборчих дільницях. ППГ дає можливість незалежно перевірити офіційні результати, оголошені Центральною виборчою комісією (ЦВК). ППГ здійснюється на основі звітів спеціально підготованих спостерігачів, які оцінюють якість процесу на виборчих дільницях. На відміну від екзит-полів, ППГ не включає опитування громадян щодо здійсненого ними вибору. При ППГ відбувається підрахунок фактичної кількості голосів, відданих виборчій дільниці, яка включена до моніторингу. Цей метод успішно використовується громадськими організаціями для оцінки процесу голосування в день виборів у багатьох країнах світу, включаючи Болгарію, Румунію та Грузію.
Чому потрібно проводити ППГ?
Належне проведення ППГ забезпечує оперативний аналіз виборчого процесу на основі первинних фактичних даних, отриманих зі звітів спостерігачів. ППГ може підтвердити офіційні результати та підвищити довіру до якісно проведених виборів. ППГ також може викрити фальсифікації або показати проблеми виборчого процесу та оцінити можливість їхнього впливу на результати виборів. Отож, ППГ зменшує можливість виникнення політичного конфлікту.
Яку інформацію надає ППГ?
ППГ дозволяє отримати достовірні статистичні дані, на основі яких базується оцінка виборчого процесу. Спостерігачі використовують стандартизовану форму, яка дозволяє їм оцінити перебіг дня виборів та результати голосування. ППГ дозволяє збирати два типи інформації:
1. Інформація про перебіг процесу:
Спостерігачі використовують стандартизовану форму, яка дозволяє оцінити рівень дотримання виборчих процедур, процесу голосування та підрахунку голосів.
ППГ дозволяє визначити, чи процес підрахунку голосів правильно відображає результат волевиявлення громадян та проводити спостереження за голосуванням протягом дня, щоб визначити, чи є суттєві проблеми.
2. Офіційні результати виборів по пропорційній складовій, відповідно до протоколів ДВК:
-
Дані опрацьовуються тільки після того, як інформація про проведення виборів підтверджує, що голосування та підрахунок голосів були проведені належним чином.
-
ППГ може з високою чіткістю (оскільки межа похибки є низькою) відображати явку та результат голосування по пропорційній складовій.
Наскільки точними є результати ППГ?
Під час виборів Президента у травні 2014 р., 861 148 українців проголосувало на 1 500 виборчих дільницях, обраних за допомогою статистичної вибірки для проведення ППГ. Межа похибки за голосами, відданими за Юлію Тимошенко була +/-0,6 %, а відсотковий результат за ППГ був від 12,6 % до 13,8 %. Офіційний результат, оголошений ЦВК, був у межах даних, отриманих завдяки ППГ – 12,8 %. Для порівняння, найбільший екзит-пол, який проводився на минулих виборах, налічував 17 000 опитаних з 400 дільниць, тож, жоден екзит-пол не дасть таких точних результатів як ППГ.
Що відбувається, якщо фальсифікації відбуваються на рівні ОВК?
Якщо даним, отриманим безпосередньо на ДВК, можна довіряти, то загальні результати встановлюються опосередковано, завдяки статистичному аналізу. У випадку, якщо офіційні результати ЦВК виходять за межі результатів ППГ, це ставить під сумнів офіційні результати. Проводячи спостереження на виборчих дільницях протягом усього дня, представники ОПОРИ слідкують за процесом голосування. Це дозволяє ОПОРІ оцінити, наскільки точно офіційні результати відображають волевиявлення громадян.
Яким є досвід ОПОРИ в проведенні ППГ?
Громадянська мережа ОПОРА – це неурядова, незаангажована, та фінансово незалежна всеукраїнська мережа громадських активістів, заснована в 2006 році. ОПОРА використовувала метод ППГ під час обох турів виборів Президента в 2010 році, виборів до Верховної Ради України в 2012, повторних виборів до парламенту в 2013, а також позачергових виборів Президента та парламенту 2014 року.
Приклади вдалих даних ОПОРИ:
2012 рік
Чергові вибори народних депутатів
Вибірка ОПОРИ складалась із 1 000 дільниць, була випадковою та репрезентативною для рівня областей України, дала точну проекцію результатів лише для національних виборів за партійними списками.
2014 рік
Позачергові вибори Президента України
25 травня 2014 року ОПОРА організувала паралельний підрахунок голосів на основі репрезентативної та статистично обґрунтованої вибірки. 1 500 дільниць стали полем дослідження, результат якого не перевищує похибку на рівні 2,9 %.
Спостерігачі ОПОРИ були акредитовані, пройшли спеціальне навчання та аналізували виборчий процес від 7:15 ранку та до завершення підрахунку голосів на дільницях. Кожен з них надіслав до кол-центру ОПОРИ по 9 звітів.
Базуючись на звітах 1 347 із 1 404 спостерігачів ППГ, ОПОРА отримала такі результати паралельного підрахунку голосів на Президентських виборах:
Позачергові вибори народних депутатів
26 жовтня 2014 року ОПОРА розгорнула мережу з 1 600 спостерігачів, обраних за допомогою репрезентативної вибірки, для збору інформації та здійснення ППГ. Для моніторингу виборчого процесу під час парламентських виборів у 2014 р. ОПОРА залучила 198 довготермінових спостерігачів у всіх округах, де відбувається голосування.
ОПОРА стала єдиною організацією, що передбачила переможця виборів за партійними списками 2014 році на позачергових виборах народних депутатів 2014 року – партію «Народний Фронт» (підтверджено офіційними даними ЦВК), у той час як за результатами всіх опитувань громадян (екзіт-полів) у день голосування перемогу здобула партія «Блок Петра Порошенка». Також результати ППГ Мережі ОПОРА були єдиними, які вказали на непроходження до новообраного парламенту ВО «Свобода».
Відзначимо, що результати ППГ ОПОРИ цілком співпали з офіційно встановленими Центральною виборчою комісією результатами виборів за партійними списками, оголошеними 10 листопада, у межах похибок, що передбачалися методологією ППГ.
2019 рік
Громадянська мережа ОПОРА вже всьоме буде проводити паралельний підрахунок голосів (ППГ) під час виборчої кампаній і першою в країні оприлюднить результати чергових виборів Президента України вже на наступний день після дня голосування, тобто 1 квітня 2019 року.
Країни де вдало проводиться Паралельний підрахунок голосів:
ОКРІМ ППГ
Систематичне спостереження за виборами, включаючи ППГ, збільшує залучення громадян, посилює підзвітність політиків та уряду і надає основу для захисту інтересів. Окрім того, навички, які організації та мережі отримують задля проведення ППГ, можуть бути використані не тільки під час виборів.
НДІ та ППГ
Починаючи з 1998 р., НДІ допоміг групам громадян провести понад 200 ППГ у більш ніж 52 країнах. Маючи 25-річний досвід надання технічної підтримки групам у здійсненні ППГ, НДІ успішно застосовує рівні підходи, будує транскордонні мережі підтримки та просуває обізнаність у питаннях ППГ. Щоб отримати більше інформації, відвідайте сайт www.ndi.org/pvt