На Хмельниччині засоби масової інформації поширюють результати соціологічних опитувань, пов’язаних з виборами, не зазначаючи при цьому всіх необхідних відомостей, як того вимагає законодавство. Про це повідомляють спостерігачі ОПОРИ.
Відповідно до вимог Виборчого кодексу України засоби масової інформації при публікації результатів соціологічних опитувань, пов’язаних з виборами, повинні зазначати низку обов’язкових відомостей, зокрема час проведення опитування, територію, яку воно охоплювало, розмір та спосіб формування соціологічної вибірки опитаних, метод опитування, точне формулювання питань, можливу статистичну похибку, замовників опитування. Проте ОПОРА фіксує порушення цієї норми.
Інтернет-видання «Незалежний громадський портал» опублікувало 19 жовтня матеріал «Вибори до Хмельницької обласної ради: бар’єр долають сім партій», в якому йдеться про «результати опитування Центру соціального інжинірингу «Розпізнавання та аналіз несистемних дій». У публікації немає інформації про час проведення опитування, території, яку воно охоплювало, розмір та спосіб формування соціологічної вибірки опитаних, метод опитування, точне формулювання питань, можливої статистичної похибки, замовників опитування.
Того ж дня видання оприлюднило результати ще одного соціологічного опитування – «Соцопитування: «ЗА МАЙБУТНЄ» впевнено перемагає на Хмельниччині», в якому не зазначено, зокрема, точного формулювання питання і відомостей про метод проведення опитування. Аналогічний матеріал видання поширило ще й 20 жовтня. Текст під назвою «Соцопитування: «ЗА МАЙБУТНЄ» впевнено перемагає на Хмельниччині» з’явився також 20 жовтня і в інтернет виданні «XM-інсайд». Без зазначення точного формулювання питання і методу проведення опитування, але з позначкою «Політична агітація».
Матеріал про те, що «За Майбутнє» лідирує на місцевих виборах на Хмельниччині» з посиланням на пресслужбу партії, але без зазначення методу, яким проводилося опитування, розмістило 12 жовтня видання «ВСІМ».
У соцопитуванні, результати якого «Незалежний громадський портал» наводить 14 жовтня у матеріалі «Місцеві вибори: рейтинги партій до Хмельницької обласної ради», не вказано замовника дослідження громадської думки та не зазначено точного формулювання питання, з яким зверталися до опитуваних.
Результати соцопитування, яке «Незалежний громадський портал» оприлюднив 10 жовтня в публікації «У Шепетівці розгортається запекла боротьба за посаду міського голови. Павлишина стрімко наздоганяє Бузиля», теж подано з ознаками порушення: не вказано замовників дослідження, території, яку охоплювало опитування, розміру та способу формування соціологічної вибірки опитаних, методу опитування, точного формулювання питань, можливої статистичної похибки. Крім того, сам матеріал має ознаки реклами кандидатки, вказаної в заголовку. При цьому відповідного маркування на сторінці з публікацією немає. Позначка «PR» біля заголовку новини була лише на головній сторінці вебсайту.
Аналогічний матеріал з порушеннями виборчого законодавства опублікувало також онлайн-видання «0382.ua». Розмістили його і на сайті партії «За конкретні справи».
Так само не дотримано вимог Виборчого кодексу при публікації підсумків опитування, за яким сформували рейтинг кандидатів на посаду голови Теофіпольської селищної ради. У матеріалі «Віктор Лебединський лідирує у боротьбі за посаду голови Теофіпольської селищної ради – рейтинги» немає даних про замовників дослідження, території, яку охоплювало опитування, розміру та способу формування соціологічної вибірки опитаних, методу опитування, точного формулювання питань, можливої статистичної похибки. Водночас опонент «лідера рейтингу» показаний у публікації з негативного боку, що в період передвиборної кампанії може вважатися контрагітацією і вимагає маркування як політична реклама (в цьому випадку позначка «PR» була лише на головній сторінці видання). Ця публікація є також на сайті «0382.ua» та на сайті партії «За конкретні справи».
Аналогічні матеріали – «У Шепетівці розгортається запекла боротьба за посаду міського голови. Павлишина стрімко наздоганяє Бузиля» та «Віктор Лебединський лідирує у боротьбі за посаду голови Теофіпольської селищної ради» – опублікувала також газета «Подільські вісті» в номері 42 від 15 жовтня 2020 року. Як і в «Незалежному громадському порталі», при оприлюдненні результатів соціологічних опитувань у тижневику не вказали усіх відомостей, яких вимагає Виборчий кодекс України. Публікації не марковані як політична реклама.
У цьому ж номері «Подільські вісті» надрукували матеріал «За МАЙБУТНЄ» лідирує на місцевих виборах на Хмельниччині», який частково дублює вже згадану публікацію «Соцопитування: «ЗА МАЙБУТНЄ» впевнено перемагає на Хмельниччині». Тут також немає інформації про метод проведення опитування.
«Відсутність відомостей, яких вимагає виборче законодавство, при публікації результатів соціологічних опитувань може свідчити про їх маніпулятивний характер, тому закликаємо ЗМІ дотримуватися норми закону», – зазначає координатор спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Хмельницькій області.
У частинах 1-2 статті 50 Виборчого кодексу України визначено, що підприємства, заклади, установи та організації, що проводять опитування громадської думки, мають право оприлюднювати результати такого опитування, пов’язаного з виборами, з обов’язковим зазначенням часу його проведення, території, яку охоплювало опитування, розміру та способу формування соціологічної вибірки опитаних, методу опитування, точного формулювання питань, можливої статистичної похибки, замовників опитування. Інформаційні агентства, засоби масової інформації у разі поширення результатів опитування громадської думки, пов’язаного з виборами, зобов’язані зазначати повну назву організації, що проводила опитування, замовників опитування, а також інші відомості, зазначені у частині першій цієї статті. Дія положення цієї частини поширюється на випадки поширення засобами масової інформації, інформаційними агентствами результатів опитування громадської думки, пов’язаного з виборами, в мережі Інтернет.
Відповідно до частини 1 статті 51 Виборчого кодексу України передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата, партію (організацію партії) - суб’єктів виборчого процесу.
Як зазначено в статті 1 Закону України «Про рекламу» політична реклама – це інформація у будь-якому вигляді, поширена в будь-якій формі, яка має на меті популяризацію діяльності політичної партії (організації партії), привернення уваги до діяльності політичної партії (організації партії) та її позиції щодо питань загальнодержавного (місцевого) значення. До політичної реклами належать також використання символіки або логотипів політичних партій (організацій партій), повідомлення про підтримку політичною партією (організацією партії) видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах політичної партії (організації партії). У частині 3 статті 9 Закону України «Про рекламу» записано, що інформаційний, авторський чи редакційний матеріал, в якому привертається увага до конкретної особи та який формує або підтримує обізнаність та інтерес читачів щодо цієї особи, є рекламою і має бути вміщений під рубрикою «Реклама» або «На правах реклами».
Згідно з частиною 8 статті 51 Виборчого кодексу України політична реклама повинна бути відокремлена від інших матеріалів і позначена як така.