Впродовж першого місяця виборчої кампанії у місцевих виданнях Рівненської області Громадянська мережа ОПОРА фіксує публікації, що мають ознаки «джинси». Зокрема, матеріали з ознаками прихованої політичної реклами розміщені щодо політичних партій: «Європейська солідарність», «Українська стратегія Гройсмана» та Радикальна партія Олега Ляшка, а також кандидатів у народні депутати Віктора Щербачука, Юрія Вознюка, Олександра Дехтярчука, Василя Яніцького, Володимира Ковальчука, Олексія Муляренка, Олександра Курсика, Миколи Бляшина, Романа Стасюка, Андрія Пехотіна, Сергія Лаврущенка та Віталія Ундіра.

Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала випуски друкованих місцевих видань Рівненської області на предмет того, про яких кандидатів у народні депутати опубліковано найбільше матеріалів, чи мають вони належне маркування та відокремленні від інших.

Політична партія «Європейська солідарність»

Найбільше публікацій з ознаками прихованої реклами опубліковано у місцевих виданнях Рівненщини щодо політичної партії «Європейська солідарність» - 10  публікацій. Здебільшого, матеріали стосуються «з’їзду партії, під час якого було представлено першу десятку виборчого списку, а також її плани на парламентські вибори та подальшу роботу у Верховній Раді».

Попри однаковий зміст, а, у деяких випадках, й однакові назви публікацій, жодна з них не маркована як «Реклама» чи «Політична реклама». При цьому, матеріали опубліковані в рубриках: «Політикум», «З’їзди партій», «Позиція», «Партійні обличчя» або ж взагалі не марковані. Зокрема, публікації щодо політичної сили розміщені у виданнях:  

  • чотири видання опублікували матеріал «Йдемо на вибори захищати фундамент державності та забезпечити вступ України до НАТО і ЄС – Порошенко»: у громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №45-46 від 15 червня (опублікований у розділі «Партійні обличчя»), Гощанській районній газеті «Рідний край» №23 від 14 червня (розділ «Політикум»), газеті «Скриня» №24 від 13 червня (розділ «З’їзди партій») та Рівненській міськрайонній газеті «Слово і час» №23 від 13 червня;
  • газета «Рівне Експрес» №25 від 20 червня, матеріал «Безвіз – це гігантський стрибок від «совка» до європейського майбутнього, - Петро Порошенко»;
  • газета «Рівне Вечірнє» №25 від 20 червня, матеріал «Новий вимір свободи»;
  • інформаційний тижневик «Вісник Кореччини» №24 від 15 червня, матеріал «Порошенко: «Йдемо на вибори захищати фундамент державності та забезпечити вступ України до НАТО і ЄС» у рубриці «Позиція»;
  • газета «Рівне Експрес» №24 від 13 червня, матеріал «Порошенко веде до Ради «Європейську солідарність»;
  • газета «Наше дзеркало – твоя газета!» №24 від 12 червня, матеріал «Відома військова на інвалідному візку – серед лідерів партії Порошенка»;
  • газета «Рівне Експрес» №23 від 6 червня, матеріал «Йес» для ЄС. Кардинально омолоджена й очищена партія Порошенка «Європейська солідарність» іде на вибори, щоб захистити державотворчі здобутки і курс на Європу»

Радикальна партія Олега Ляшка

Впродовж першого місяця виборчої кампанії щодо політичної діяльності Радикальної партії Олега Ляшка виявлено п’ять матеріалів у місцевих змі, два з яких відокремлені і означені як такі. У матеріалах йдеться про з’їзд партії, представлення кандидатів у народні депутати від Радикальної партії та основні передвиборчі обіцянки. Так, матеріали опубліковані у:

  • Гощанській районній газеті «Рідний край» №23 від 14 червня, матеріал «Там «пахати» треба!» - Ляшко веде до парламенту людей від сохи» опублікований у рубриці «З’їзди»;
  • Рівненській міськрайонній газеті «Слово і час» №23 від 13 червня опублікований такий же матеріал «Там пахати треба!» - Ляшко веде до парламенту людей від сохи» з позначкою «Р», тобто рекламний матеріал;
  • газеті «Рівне Ракурс» №24 від 13 червня, матеріал «Соціальний ліфт від Ляшка: «пахарі» з областей, інтернатів ці, захисники»;
  • інформаційному тижневику «Вісник Кореччини» №23 від 8 червня, матеріал «Ляшко: Ми захистимо селян» має позначку «□», а отже – матеріал платний (як вказано на останній сторінці видання);
  • газеті «Рівне Ракурс» №23 від 6 червня 2019 року матеріал «Ляшко категорично проти продажу землі іноземцям».

Політична партія «Українська стратегія Гройсмана»

Новостворена політична партія, лідером якої є Прем’єр – міністр України Володимир Гройсман має дві публікації у рівненських газетах, жодна з яких не маркована і не означена як така.

Так, у газеті «Рівне Вечірнє» №25 від 20 червня опублікованих матеріал «На Рівненщині «Українська стратегія Гройсмана» створюватиме середній клас» та у газеті «Рівне Експрес» №23 від 6 червня розміщений матеріал «Українська стратегія»: Гройсман самостійно веде молодих і досвідчених на вибори». У матеріалах описується з’їзд партії, «здобутки» Володимира Гройсмана та основні тези із програми політичної сили. 

Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»

Публікації у місцевих виданнях щодо Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» стосуються, передусім, лідерки політичної партії – Юлії Тимошенко. Так, у газеті «Сарненські новини» №25 від 20 червня опублікований матеріал «Наповнити бюджет просто – треба повернути Юлю» з позначкою «Політична реклама» та у газеті «Рівне Вечірнє» №25 від 20 червня розміщений матеріал «Коаліції дій: недопущення реваншу і зміни для країни» у розділі «Політика».

Віктор Щербачук

Найбільша кількість публікацій, що мають ознаки прихованої реклами серед зареєстрованих кандидатів у народні депутати, опублікована щодо Віктора Щербачука - кандидата по 153 виборчому окрузі (місто Острог, Гощанський, Корецький, Острозький та Рівненський райони).

Так, впродовж першого місяця виборчих перегонів, про діяльність, заслуги та плани у парламенті Віктора Щербачука опубліковано 12 матеріалів. Серед них один матеріал має позначку «Передвиборча агітація», ще  один опублікований у рубриці «Інтерв’ю з кандидатом», два – у  рубриці «Вибори-2019», інші ж розміщені у розділах «Меценатство», «Соціальне партнерство», «Знайомство зблизька», «З перших вуст», «День поля», «Футбол. Першість області» або без маркування.

Для прикладу, публікація «Чисте поле Щербачука» розміщена у трьох виданнях: громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №47-48 від 22 червня у розділі «Вибори-2019», інформаційному тижневику «Вісник Кореччини» №25 від 22 червня у рубриці  «День поля» та газеті «Вільне слово» №25 від 20 червня без маркування.

Окрім цього, опубліковані:

  • матеріал «Свій для людей: острожанин іде у Верховну Раду» розміщений у двох виданнях: громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №47-48 від 22 червня у розділі «Вибори-2019» та Острозькій міській газеті «Замкова гора» №25 від 21 червня з написом «Передвиборча агітація»;
  • матеріал «Добра багато не буває» опублікована у: громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №41-42 від 1 червня у рубриці «З перших вуст» та інформаційному тижневику «Вісник Кореччини» №22 від 1 червня у рубриці «Знайомство зблизька»;
  • в інформаційному тижневику «Вісник Кореччини» №25 від 22 червня, матеріал «Свій для людей: Віктор Щербачук – кандидат із народу» у рубриці  «Інтерв’ю з кандидатом»;
  • у газеті «Рівне Експрес» №25 від 20 червня, матеріал «Умови змінюють все, а він змінює умови»;
  • у газеті «Вільне слово» №24 від 13 червня, матеріал «Віктор Щербачук: «Вболіваю за «Динамо». Але ще більше за свої команди» у рубриці «Футбол. Першість області»;
  • у громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №43-44 від 8 червня, матеріал «Віктор Щербачук: Талановиті діти – надійна перспектива заможної України» у розділі «Соціальне партнерство»
  • у газеті «Вільне слово» №23 від 6 червня, матеріал «Віктор Щербачук: «Якщо ми не підтримаємо молоде покоління, то воно шукатиме інтерес в інших країнах» у рубриці «Меценатство».

Віталій Ундір

Про першого заступника голови Рівненської ОДА та кандидата у народні депутати по 153 виборчому округу (м. Острог, частина міста Рівного, Гощанський, Корецький, Острозький, Рівненський райони) Віталія Ундіра п’ять регіональних видань опублікували матеріали, що мають ознаки прихованої реклами. Розміщені публікації не означені як «Реклама» чи «Політична реклама», а опубліковані в рубриках «Депутатська діяльність», «Добра справа», «На своєму місці» та «Проекти в дії». Зокрема,:

  • матеріал «Віталій Ундір: «Новий спорткомплекс – це радикальні зміни спортивного життя області» розмістили два видання: громадсько-політична газета Острожчини «Життя і слово» №45-46 від 15 червня та інформаційний тижневик «Вісник Кореччини» №24 від 15 червня у рубриках «Проекти в дії»;
  • матеріал «Історія успіху Віталія Ундіра: від хлопчини, який писав вірші, до першого заступника голови ОДА» розміщений в інформаційному тижневику «Вісник Кореччини» №25 від 22 червня 2019 року у рубриці «На своєму місці»;
  • матеріал «Віталій Ундір: «Новий шкільний автобус невдовзі приїде у Білашів» у громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №47-48 від 22 червня у розділі «Добра справа»;
  • матеріал «Ліцею присвоїли ім’я Костянтина Острозького, а для школи Білашева придбають новий автобус» опублікований в Острозькій міській газеті «Замкова гора» №25 від 21 червня у рубриці «Депутатська діяльність»

Юрій Вознюк

П’ять матеріалів з однаковими назвою та схожим змістом опубліковані щодо допису народного депутата та, водночас, кандидата у народні депутати по 153 виборчому округу (місто Острог, Гощанський, Корецький, Острозький та Рівненський райони) Юрія Вознюка.

Так, матеріал «П’ять нових сміттєвозів їдуть на Рівненщину» розміщені в:

  • інформаційному тижневику «Вісник Кореччини» №24 від 15 червня, у рубриці «Очікуємо»;
  • громадсько-політичній газеті Острожчини «Життя і слово» №45-46 від 15, рубриці «Надходження»;
  • Гощанській районній газеті «Рідний край» №23 від 14 червня, рубриці «Добра новина»;
  • Рівненській міськрайонній газеті «Слово і час» №23 від 13 червня;
  • газеті «Рівне Експрес» №24 від 13 червня.

У публікації йдеться про виділення коштів на купівлю машин для збору сміття за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення природоохоронних заходів на об’єктах комунальної власності. Матеріал написаний на основі публікації Юрія Вознюка у соціальній мережі Facebook.

Олексій Муляренко

Щодо екс-голови Рівненської ОДА та кандидата у народні по 152 виборчого округу (м. Рівне) Олексія Муляренка опубліковане інтерв’ю «Я звичайний рівнянин, що звик працювати на результат», - відверте інтерв’ю з Олексієм Муляренком [в іншій публікації – … з головою Рівненської ОДА]», яке розміщене у газетах «Рівне Ракурс» №24 від 13 червня та «Рівне Експрес» №24 від 13 червня.

Також у газеті «Рівне Ракурс» №24 від 13 червня розміщений матеріал «Перший в парламентських перегонах по Рівному – Муляренко». На цій же сторінці розміщені публікації  із зображенням Олексія Муляренка: «На Рівненщині продовжують роботу над відновленням річки Устя» та «Будівництво спорткомплексу на Макарова дає БК «Рівне» перспективу грати у Суперлізі».

* До уваги не брались матеріали щодо безпосередньо виконання обов’язків голови Рівненської обласної державної адміністрації та діяльності, яку здійснював Олексій Муляренко, перебуваючи на посаді голови ОДА. 

Олександр Дехтярчук

Дві публікації стосуються діяльності народного депутата та зареєстрованого кандидата на позачергових парламентських виборах по 154 виборчому окрузі (місто Дубно, Демидівський, Дубенський, Здолбунівський, Млинівський, Радивилівський райони) Олександра Дехтярчука.

Зокрема, мова йде про публікації:

  • «Дехтярчук підтримав Закон, який передбачає процедуру імпічменту», розміщена у газеті «Наше дзеркало – твоя газета!» №24 від 12 червня та має позначку «■», тобто матеріал є платним;
  • «Маленьким жителям Млинівщини – якісні умови для здобуття освіти» у газеті «Наше дзеркало – твоя газета!» №24 від 12 червня без маркування.

Володимир Ковальчук

Володимир Ковальчук зареєстрований кандидатом у народні депутати по 154 виборчому окрузі (місто Дубно, Демидівський, Дубенський, Здолбунівський, Млинівський, Радивилівський райони). У випусках газет Рівненщини з’явились публікації щодо повернення мандату, як депутату Рівненської обласної ради Володимиру Ковальчуку.

Про це повідомили два регіональних змі:

  • газета «Рівне Вечірнє» №25 від 20 червня, матеріал «Ковальчуку – повернути мандат! Суд скасував рішення про позбавлення Володимира Ковальчука мандата депутата обласної ради»;
  • газета «Волинь» №25 від 21 червня, матеріал «Суд повернув мандат депутату облради Володимиру Ковальчуку».

Олександр Курсик

Щодо депутата Рівненської міської ради та кандидата у народні депутати по 152 виборчому округу (м. Рівне) Олександра Курсика розміщено дві публікації у газеті «Рівне Вечірнє» №25 від 20 червня: матеріали «Екологічна катастрофа поблизу Рівного: депутат Олександр Курсик вимагає забрати отрутохімікати з Тинного» та «Рівненський журналіст і депутат отримав нагороду від Митрополита Епіфанія»

Василь Яніцький

Дві публікації у газеті «Вільне слово» №25 від 20 червня розміщені щодо народного депутата та кандидата у нардепи по 155 виборчому округу (місто Вараш, Володимирецький, Дубровицький, Зарічненський, Рокитнівський райони) Василя Яніцького. Мова йде про матеріали: «Щоб земля родила й світ добром повнився» та «Бурштиновий шлях»: станція Острівськ»

Микола Бляшин

Одна публікація з ознаками прихованої реклами стосується депутата Рівненської міської ради та кандидата у народні депутати по 152 виборчому округу (м. Рівне) Миколи Бляшина: у газеті «Рівне Вечірнє» №25 від 20 червня опублікований матеріал «Голос Рівного – Микола Бляшин», який не містить відповідного маркування.

Роман Стасюк

Матеріал з ознаками «джинси», однак без маркування, опублікований щодо депутата Рівненської міської ради та кандидата у народні депутати по 152 виборчому округу (м. Рівне) Романа Стасюка. Зокрема, у місцевій газеті «Рівне Ракурс» №23 від 6 червня розміщений матеріал «Роман Стасюк: «У Рівному реально створити до тисячі нових місць у дитсадках».

Андрій Пехотін

Щодо кандидата у народні депутати по 156 виборчому округу (Березнівський, Костопільський, Сарненський райони) Андрія Пехотіна у регіональному виданні «Сарненські новини» №23 від 6 червня опублікований матеріал «Християнин, бізнесмен і дипломат із добрим серцем» у рубриці «Теплі зустрічі».

Сергій Лаврущенко

Місцеве видання «Сарненські новини» №25 від 20 червня розмістило матеріал «5 років Спілці романтиків і патріотів» - про діяльність кандидата у народні депутати по 156 виборчому округу (Березнівський, Костопільський, Сарненський райони) Сергія Лаврущенка.

Ксенія Павловська

Депутатка Рівненської обласної ради та кандидатка у народні депутати по 156 виборчому окрузі (Березнівський, Костопільський, Сарненський райони) Ксенія Павловська: про неї був опублікований матеріал «Тридцять розумників отримали стипендії» у газеті «Сарненські новини» №25 від 20 червня матеріал «Тридцять розумників отримали стипендії» та означений, як «Політична реклама».

Лариса Кирикович, Роман Коваль, Михайло Ясинчук

У рівненському виданні «ОГО» №24 від 13 червня опублікований матеріал «Справжні патріоти з Рівненщини ідуть у Верховну Раду України», який розміщений на правах реклами, адже має відповідну позначку – «■».

Матеріал опублікований щодо:

  • кандидата у народні депутати по 152 виборчому окрузі (м. Рівне) Романа Коваля, самовисування;
  • кандидатки у народні депутати по 155 виборчому окрузі (м. Вараш, Володимирецький, Дубровицький, Зарічненський, Рокитнівський райони) Лариси Кирикович, самовисування;
  • потенційного кандидата у народні депутати Михайла Ясинчука.

У ч. 1 ст. 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України» йдеться, що передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Відповідно до ч. 17 ст. 74 цього Закону включення до інформаційних теле- і радіопрограм (випусків новин) передвиборних агітаційних матеріалів партій, у тому числі політичної реклами, забороняється. Усі матеріали передвиборної агітації повинні бути відокремленими від інших матеріалів і означені як такі.

Окрім цього, згідно з ч. 3 ст. 9 Закону України «Про рекламу» інформаційний, авторський чи редакційний матеріал, в якому привертається увага до конкретної особи чи товару та який формує або підтримує обізнаність та інтерес глядачів (слухачів, читачів) щодо цих особи чи товару, є рекламою і має бути вміщений під рубрикою «Реклама» чи «На правах реклами».

Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.