Через щоденні російські обстріли та суттєві руйнування Нікопольська громада набрала лише 19,5 з 35 можливих балів та не пройшла аудит безпеки за жодним із чотирьох ключових блоків дослідження. Про це 18 грудня під час презентації дослідження в Дніпрі та публічної дискусії «Оцінка безпекової ситуації в громадах як фактор стійкості демократичних процесів в Україні» розповів регіональний консультант ОПОРИ в Дніпропетровській області Вадим Головченко. 

«Не дивлячись на систематичні проблеми з безпекою (через те, що громада знаходиться на відстані 5-6 км від окупованої території) та значні руйнування інфраструктури громади, перешкоди в роботі мобільного зв’язку, неможливість проведення обстеження території на замінованість, Нікопольська міська громада продовжує надавати населенню значний спектр державних послуг», – відзначив Вадим Головченко.  

Громадянська мережа ОПОРА провела публічне обговорення результатів оцінки безпекової ситуації у Нікопольській громаді Дніпропетровської області. Метою дослідження є визначення об’єктивних критеріїв, за якими у повоєнний період прийматиметься рішення про можливість проведення виборів на конкретних територіях. Презентована методологія вже була апробована в 11 громадах України та представлена міжнародним партнерам як інструмент для забезпечення прозорого та безпечного переходу до мирного життя.

Під час заходу аналітикиня Громадянської мережі ОПОРА Катерина Міхалевська та регіональний консультант ОПОРИ в Дніпропетровській області Вадим Головченко презентували результати безпекового аудиту та обговорили напрацьовані рекомендації, які мають на меті покращити реакцію громади на безпекові виклики.

Начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Нікопольської міської ради Максим Костиркін під час заходу зауважив, що найголовнішим викликом для Нікопольської громади в контексті проведення післявоєнних виборів та повернення до демократичних процесів є насамперед питання безпеки. Він підкреслив що росіяни систематично завдають ударів по місту і першим пріоритетом є забезпечення безпеки громадян в місцях масового скупчення. 

Під час обговорення методології і результатів Богдан Галенко, заступник голови Центральної адміністрації міста Дніпра, акцентував що відповідні аудити безпеки доцільно проводити в громадах на всій території України з певною періодичністю.

Присутній народний депутат України 2014-2019 років Юрій Береза зазначив, що ворог найближчим часом не припинить війну, однак однією з ключових цінностей для держави залишається демократичний виборчий процес. За його словами, для проведення виборів у безпекових умовах необхідно розміщення виборчих дільниць в укриттях або в приміщеннях, обладнаних укриттями. Також він запропонував  зробити «районування зон» по безпеці, для включення можливих додаткових критерій оцінки ситуації.

Головна спеціалістка представника Уповноваженого Верховної Ради України в Дніпропетровській області Вікторія Бібля акцентувала увагу на зниженні якості мобільного зв’язку. Вона зазначила, що можливою альтернативою може бути використання провідного зв’язку «Укртелекому». Водночас вона додала, що з власного практичного досвіду комунікації з громадами за контактними номерами «Укртелекому», розміщеними на офіційних сайтах, часто з’ясовується, що вони не працюють. 

Наразі в Нікопольській громаді 57% виборчих дільниць знищено чи пошкоджено, що відображає систематичний характер російських ударів по інфраструктурі міста. Окрім цього, через вимушені заходи безпеки робота закладів освіти відбувається виключно онлайн, що також свідчить про неможливість відновлення демократичних процесів на даному етапі. ДСНС в Нікополі працює у режимі підвищеного навантаження через постійні обстріли та постійну небезпеку, які в тому числі призводили до трагічної загибелі співробітників ДСНС. Також в рамках дослідження було виявлено й сильні сторони роботи державних органів в громаді: належна робота системи оповіщення про загрози – громада модернізувала мережу з 16 станцій звукових електросирен, встановивши додаткове обладнання та автоматизувавши запуск. Також місцевий ЦНАП має можливість працювати в облаштованому укритті та має “Мобільну валізу”, що дозволяє обслуговувати населення за потреби на виїзді.

Аналітикиня Громадянської мережі ОПОРА Катерина Міхалевська зазначила, що подібні аудити безпеки та публічні обговорення необхідні для створення законодавчої бази, яка б могла бути використана для прийняття рішень про проведення виборів в окремих регіонах країни, які зазнали руйнувань та збитків в результаті війни. Проведення аудитів безпеки має на меті унеможливити політизацію в майбутньому рішень про проведення чи не проведення виборів на окремих територіях, як це відбувалося в 2020 році в 18 громадах Донецької та Луганської областей.  

Ця подія профінансована в рамках програми міжнародного розвитку уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії. Висловлені погляди не обов’язково відображають офіційну політику уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії.