Протягом березня 2019 року у Волинській області активність з боку кандидатів на пост Президента України та їх команд зросла порівняно із попереднім моніторинговим періодом. Водночас зафіксувно зменшення кількості порушень виборчого законодавства з боку кандидатів та представників їхніх команд. Окрім того, не всі утворені у березні ДВК на Волині вчасно провели свої перші засідання та стали повноважними. Під час прес-конференції «Підсумки довготермінового спостереження ОПОРИ на Волині: основні тенденції виборчої кампанії» координаторка Громадянської мережі ОПОРА на Волині насамперед розповіла про активність кандидатів потягом всієї кампанії.
«У січні 2019 року хоча б одну форму активності проявляли 14 потенційних/зареєстрованих кандидатів, у лютому – 17 претендентів на пост Президента України, а у березні таких кандидатів було 18. При цьому, їх кількість суттєво не змінилася у зв'язку із тим, що реєстрацію п'яти кандидатів було скасовано Центральною виборчою комісією. Відтак, екс-кандидати Андрій Садовий, Євгеній Мураєв та Дмитро Добродомов, які були активні у попередній звітний період, у березні не враховувалися», - повідомила координаторка ОПОРИ.
Зокрема, з-поміж усіх кандидатів у Президенти протягом березня хоча б одну форму активності проявляли: Петро Порошенко («Блок Петра Порошенка «Солідарність»), Юлія Тимошенко (ВО «Батьківщина»), Анатолій Гриценко («Громадянська позиція»), Олег Ляшко (Радикальна партія Олега Ляшка), Олександр Шевченко («Українське об’єднання патріотів – УКРОП»), Володимир Зеленський («Слуга народу»), Руслан Кошулинський (ВО «Свобода»), Валентин Наливайченко (Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість»), Ольга Богомолець (самовисування), Ігор Шевченко (самовисування), Юрій Бойко (самовисування), Сергій Каплін (Соціал-демократична партія), Юрій Дерев'янко («Воля»), Віктор Бондар («Відродження»), Олександр Соловйов («Розумна сила»), Олександр Вілкул («Опозиційний блок – Партія миру та розвитку»), Ігор Смешко (самовисування) та Віктор Кривенко (Народний Рух України).
«Значно більшу активність в області проявляли претенденти на президентський пост, висунуті політичними партіями та кандидати, які заявляли про намір брати участь у виборах за підтримки політичних партій, ніж само висуванці»
Кандидати найчастіше використовувати такі форми агітації: розміщення зовнішньої реклами (білборди, сітілайти, банери), розміщення політичної реклами у ЗМІ (телебачення, інтернет-видання, друковані видання), встановлення інформаційних наметів, поширення партійних газет та іншої друкованої продукції, проведення зустрічей з виборцями, КВДД, організація концертів та інших публічних заходів.
З особистим візитом протягом березня на Волині побували дев’ять кандидатів у Президенти. Серед них: Анатолій Гриценко, Юрій Дерев'янко, Руслан Кошулинський, Олександр Шевченко, Петро Порошенко, Валентин Наливайченко, Юлія Тимошенко, Олег Ляшко та Віктор Кривенко.
Якщо говорити про зовнішню рекламу, то таку форму активності на Волині використовували у березні 12 зареєстрованих кандидатів, зокрема Петро Порошенко, Юлія Тимошенко, Анатолій Гриценко, Олег Ляшко, Олександр Шевченко, Володимир Зеленський, Руслан Кошулинський, Ольга Богомолець, Ігор Шевченко, Юрій Бойко, Сергій Каплін і Олександр Соловйов. Окрім того, на Волині продовжує залишатись на носіях зовнішньої реклами друкована агітаційна продукція Андрія Садового («Об’єднання «Самопоміч»).
В онлайн-ЗМІ за моніторинговий період виявлено 145 публікацій позитивного спрямування про зареєстрованих кандидатів. У місцевих інтернет-виданнях найчастіше можна було знайти статті на користь Анатолія Гриценка – 49 матеріалів, Валентина Наливайченка – 26, Петра Порошенка – 16, Руслана Кошулинського – 14, Володимира Зеленського – 13, Юлії Тимошенко – 12, Юрія Тимошенка – 7, Олександра Шевченка – 4, Юрія Дерев'янка – 2, Олега Ляшка – 1 та Олександра Вілкула – 1.
Чимало публікацій виявлено в друкованих виданнях (обласні та районні газети) – 53. Найчастіше тут зустрічалися матеріали з позитивною інформацією про Юлію Тимошенко і Олександра Шевченка – по 16 публікацій, Петра Порошенка - 8, Руслана Кошулинського – 4, Анатолія Гриценка – 3, Олега Ляшка і Олександра Мороза – по 2, Валентина Наливайченка і Юрія Бойка – по 1 матеріалу.
«Поширеним явищем в області станом на 27 березня є встановлення партійних наметів і розповсюдження через них партійних газет та інших друкованих інформаційних матеріалів. Таких фактів на Волині було виявлено більше сотні. Таку форму активності використовували прихильники, штаби на користь восьми кандидатів: Петра Порошенка, Юлії Тимошенко, Анатолія Гриценка, Олега Ляшка, Олександра Шевченка, Руслана Кошулинського, Віктора Бондаря, Віктора Кривенка та Ігоря Смешка», - додала координаторка ОПОРИ на Волині.
Крім того, у Волинській області спостерігачі зафіксували кілька фактів поширення друкованої агітаційної продукції, зокрема, партійних газет, листівок та календарів, іншої продукції, не використовуючи агітаційних наметів. Зокрема, роздавали матеріали на користь кандидатів Валентина Наливайченка, Юрія Дерев'янка та Ігоря Смешка.
Рекламу на радіо і телебаченні у березні використовували лише двоє кандидатів – Петро Порошенко та Олександр Шевченко. Разом з тим, кандидати продовжували використовувати таку форму активності, як рекламу на транспорті. Такий вид агітації за звітний період використовували Олег Ляшко, Юлія Тимошенко та Петро Порошенко.
Найпоширенішим порушенням виборчого законодавства за моніторинговий період стало розміщення друкованих матеріалів передвиборної агітації у заборонених законом місцях – у приміщеннях комунальних закладів, у тому числі, у приміщенні ДВК, на парканах, на каркасах зупинок громадського транспорту, на опорах електромереж.
«Крім того, спостерігачі фіксували поширення друкованої агітаційної продукції без вихідних даних, передбачених частиною 3 статті 59 Закону України «Про вибори Президента України». Такі порушення стосувалися найчастіше кандидата Руслана Кошулинського (ВО «Свобода»)»,
У березні 2019 року політична ситуація у Волинській області загалом була не стабільною. Виникали конфлікти між політичними партіями, представники окремих політичних сил вдавалися до провокацій та взаємних звинувачень. Найактивніше працювали штаби кандидатів Анатолія Гриценка, Олега Ляшка, Юлії Тимошенко, Петра Порошенка, Руслана Кошулинського і Олександра Шевченка.
Наприкінці координаторка підвела підсумки моніторингу активності кандидатів. Загалом за період виборчої кампанії від 31 грудня 2018 року Волинь відвідали із особистими візитами 14 кандидатів у Президенти. Троє кандидатів побували у регіоні двічі - йдеться про Петра Порошенка,Валентина Наливайченка та Олега Ляшка. Зовнішню рекламу як форму активності використовували 14 кандидатів у Президенти, встановлювали агітаційні намети на користь 13 кандидатів, ще 5 використовували таку форму активності як реклама на транспорті. Окрім того, загалом протягом кампанії у волинських онлайн-ЗМІ виявили 284 згадки про кандидатів, а у друкованих виданнях – 115. Відтак, загалом активність на території області проявили хоча б один вид активності 24 кандидати у Президенти.
Також розповіла про утворення та діяльність окружних та дільничних виборчих комісій. У регіоні створили 5 ОВК, подання на включення членів до яких надійшли від 37 кандидатів. Відтак, початково їх склад сформували у кількості загалом 179 осіб (згодом після скасування реєстрації кандидатів Сергія Кривоноса та Андрія Садового членство їх представників припинили). Окрім того, у складі ОВК здійснили майже 60 замін.
Дільничних виборчих комісій на Волині утворили 1129: у територіальному виборчому окрузі № 19 – 222, у ТВО № 20 – 314, у ТВО № 21 – 249, в ТВО № 22 – 84, а у ТВО № 23 – 260. Відтак, загальна кількість членів ДВК становила 17 721 особа. Сюди увійшли представники за поданням 25 кандидатів. Окрім того, у склад ДВК активно вносили зміни через подання кандидатів – таким чином замінили понад 500 осіб.
Окрім того, координатора ОПОРИ на Волині відзначила проблеми у роботі комісій. Йдеться, зокрема, про недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення та підготованості приміщень, масові заміни у складі комісій та невчасний початок роботи низки ДВК.
«Далеко не всі виборчі комісії вчасно провели свої перші засідання та стали повноважними. В одному з районів Волинської області усі ДВК провели перші засідання лише 17-18 березня. За період з 13 по 25 березня в ДВК відбулося майже півтисячі замін членів та представників керівного складу виборчих комісій»
14 лютого обмудсменка провела тренінг із працівниками системи БПД із питань виборчого права. Він стосувався питання тимчасової зміни місця голосування та порушень, які трапляються під час виборчого процесу. Також 19 лютого було укладено Меморандум про співпрацю між регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області. Мета меморандуму - розроблення та проведення інформаційних та правопросвітницьких заходів з метою інформування громадян стосовно прав, пов`язаних з виборами.
23 лютого омбудсменка також зустрілася із представниками ГО «Переселенці Криму та Донбасу». У ході зустрічі поспілкувалися про реалізацію права голосу внутрішньо переміщених осіб на виборах. 5 березня також відбувся тренінг для адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу. 18 березня у рамках проекту «Я МАЮ ПРАВО ГОЛОСУ!» проведено тренінг на тему «Виборчі права громадян та їх захист» для студентів-юристів Східноєвропейського національного університету імені Лесі України, яким виповнилося 18 років, і які вперше здійснюватимуть свій вибір.
Окрім того, омбудсменка 25 березня побувала на спеціальній виборчій дільниці №000001, яка розміщена в державній установі «Луцький слідчий ізолятор». За її словами, до виборів президента тут все готово: голосування відбудеться у приміщенні актової зали, де є три кабіни для голосування, стіл, сейф для членів виборчої комісії, стільчики для спостерігачів. У рамках візиту Євгенія Коваленко також зустрілась з громадянами, які там перебувають. 28 березня також відбулася зустріч із учасниками АТО із питань реалізації виборчого права.
Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямовано на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Із жовтня 2018 року Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за виборами Президента. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 204 спостерігачі по всій країні. А 31 березня 2019 року та в разі проведення другого туру до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, набагато швидших за офіційні та точніших за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.
(#вибори; #opora; #опора)