10 жовтня, в суботу, починаючи з 9 години ранку, в Московському районі Харкова, на дитячій площадці та навколо неї, біля 9-поверхового багатопід’їзного будинку по вулиці Академіка Павлова, 140 проводився захід, який його учасники назвали «суботником» з прибирання прибудинкових територій силами добровольців, однак з партійною символікою.
Спостерігачі ОПОРИ, які зафіксували проведення «суботника», звернули увагу на декілька важливих фактів. По-перше, в «добровільному суботнику» брали участь працівники комунальних підприємств: деякі учасники були в робочому одязі комунального підприємства «Харківблагоустрій», деякі офіційно представились як посадові особи комунального підприємства «Жилкомсервіс». По-друге, багато учасників заходу були одягнені в білі жилетки з надписами «Відродження», «політична партія». По-третє, прибирання території розпочалося о 9 годині ранку, а в 11.00 на вже прибраній території, яка відноситься до виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради №54, була заздалегідь, на дошках оголошень, анонсована зустріч з виборцями кандидата від цього округу, від партії «Відродження» Тетяни Чечетової-Терашвілі, яка є заступником Харківського міського голови — керуючою справами Харківського міськвиконкому. (додаток: фото 2) Захід відбувався організовано, з залученням необхідного інвентарю.
Вбачаючи в цих фактах ознаки адміністративного правопорушення, спостерігачі ОПОРИ викликали поліцію. Представникам поліції, які приїхали на виклик, довелося пояснювати норми Закону «Про місцеві вибори» та Кодексу України про адміністративні правопорушення, щоб вони розпочали якісь процесуальні дії.
Як пояснила спостерігачам ОПОРИ під відеозапис, у присутності представників поліції м. Харкова організатор групи з прибирання території, яка представилася як Єрмакова Тамара Іванівна, керівник дільниці №41 комунального підприємства «Жилкомсервісу», ті, у кого робочий день, працювали у робочому одязі, ті, хто в жилетках з партійною символікою, безкоштовно допомагали їм за власним бажанням у свій вихідний день, в суботу. Крім того, власне керівник групи була сама одягнена в жилетку з партійною символікою «Відродження»та зазначила, що у вихідний день вона «може допомогти любому депутату». Що характерно, спостерігач ОПОРИ у своїх запитаннях ні про яких депутатів не згадував, а казав про ознаки порушення закону. Коли ж запитали у працюючих у робочому одязі комунального підприємства людей, чи вони вихідні чи офіційно працюють, вони повідомили, що в них в суботу короткий робочий день до 13.00, а вихідний — в неділю. Більш того, принаймні одна жінка, одягнена в жилетку з партійною символікою, теж зазначила, що у неї офіційний робочий день. Однак, коли підійшла організатор групи, представитись вона відмовились.
Представники поліції опитали працюючих, декого попросили написати пояснення. Коли писалися пояснення, підійшли декілька невідомих осіб у цивільному, які вимагали їх не знімати, представитись відмовились, рекомендували працівникам писати про те, що вони на суботнику працюють добровільно, у вихідний, а жилетки з надписом «Відродження» надягли, щоб не забруднити одяг. У свою чергу спостерігачі ОПОРИ оформили заяву на ім’я начальника Московського райвідділу міліції про події, в яких вбачаються ознаки адміністративного правопорушення щодо незаконної агітації та підкупу виборців, написали пояснення, до якого додали відповідний акт. Представники поліції відмовилися складати протокол про адміністративне правопорушення, зазначивши, що рішення щодо цього буде приймати керівництво райвідділу на підставі заяви та пояснень. Відповідно, спостерігачі ОПОРА очікують відповіді від правоохоронців на своє звернення.
З метою отримати коментар від кандидата в депутати від партії «Відродження» Тетяни Чечетової-Терашвілі представники ОПОРИ очікували анонсованої в оголошенні зустрічі, яка, з невідомих причин, не відбулася. Однак у неформальній бесіді, жителі дому повідомили, що аналогічний «суботник», однак на іншій території, планується наступної суботи, 18 жовтня.
ОПОРА нагадує, що відповідно до частини 2 статті 60 Закону України «Про місцеві вибори», кандидатам, які займають посади в органах державної влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, у військових частинах (формуваннях), на державних, комунальних підприємствах, у закладах, установах, організаціях (у тому числі за сумісництвом), забороняється залучати для передвиборної агітації або використовувати для будь-якої роботи, пов’язаної з проведенням передвиборної агітації, підлеглих їм осіб, службовий транспорт, засоби зв’язку, устаткування, приміщення, інші об’єкти та ресурси за місцем роботи, а також використовувати службові чи виробничі наради, збори колективу для проведення передвиборної агітації. Згідно з частиною 4 цієї ж статті, забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора місцевої організації партії, яка є суб’єктом виборчого процесу, політичної партії, місцева організація якої є суб’єктом виборчого процесу, або інших агітаційних матеріалів, за умови, що вартість таких товарів не перевищує 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати) та інших матеріальних цінностей або робіт чи послуг. А відповідно статті 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що стосується порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації є адміністративним правопорушенням.
Моніторинг парламенту | Веб-сайт | Фейсбук | Твіттер
(#вибори15; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за місцевими виборами в Україні, які відбудуться 25 жовтня 2015 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль. Починаючи з 5 вересня, у всіх регіонах України працюють 144 довготермінові спостерігачі, до яких приєднаються понад 3000 короткотермінових спостерігачів у день голосування.