17 вересня, відповідно до вимог закону, Рівненська міська виборча комісія затвердила межі 42 територіальних виборчих округів. Чинне законодавство про місцеві вибори визначає ряд вимог до такого розподілу – зокрема, кількість виборців у виборчих округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу.
Згідно ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про місцеві вибори» кількість виборців у округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі. При цьому, Закон не визначає, наскільки кількість виборців у окремих округах може перевищувати, чи навпаки «недотягувати» до середньої кількості виборців. Такий діапазон пропонується у Кодексі належної практики у виборчих справах Венеціанської комісії. «Максимально можливе відхилення від норми не мало б перевищувати 10%, але в жодному разі не може перевищувати 15%, за винятком особливих обставин (захист інтересів компактно розселеної меншини, адміністративна одиниця з низькою щільністю населення)», - йдеться у п. 2.2. документу.
Зважаючи на такі рекомендації, експерти Громадянської мережі ОПОРА проаналізували відсоткове відхилення по міських виборчих округах Рівного, де середня кількість виборців, яка мала б припадати на один округ складає 4427 виборців.
|
Номер територіального виборчого округу |
Орієнтовна кількість виборців в окрузі |
Відхилення від середньої кількості виборців |
|
1 |
4460 |
0,73991 |
|
2 |
3528 |
-25,48186 |
|
3 |
4341 |
-1,98111 |
|
4 |
4211 |
-5,129423 |
|
5 |
4493 |
1,46895 |
|
6 |
4105 |
-7,844093 |
|
7 |
5096 |
13,1279 |
|
8 |
4654 |
4,87752 |
|
9 |
4680 |
5,40598 |
|
10 |
4802 |
7,80925 |
|
11 |
5338 |
17,0663 |
|
12 |
4418 |
-0,203712 |
|
13 |
4736 |
6,52449 |
|
14 |
3889 |
-13,83389 |
|
15 |
4920 |
10,0203 |
|
16 |
4601 |
3,78179 |
|
17 |
5573 |
20,5634 |
|
18 |
5262 |
15,8685 |
|
19 |
3799 |
-16,53067 |
|
20 |
4029 |
-9,878382 |
|
21 |
4374 |
-1,211706 |
|
22 |
4823 |
8,21066 |
|
23 |
4050 |
-9,308642 |
|
24 |
4585 |
3,44602 |
|
25 |
3971 |
-11,48325 |
|
26 |
4964 |
10,8179 |
|
27 |
4538 |
2,44601 |
|
28 |
5065 |
12,5962 |
|
29 |
3414 |
-29,67194 |
|
30 |
4581 |
3,36171 |
|
31 |
3608 |
-22,69956 |
|
32 |
4444 |
0,38254 |
|
33 |
3993 |
-10,86902 |
|
34 |
4390 |
-0,842825 |
|
35 |
3997 |
-10,75807 |
|
36 |
3304 |
-33,9891 |
|
37 |
4350 |
-1,770115 |
|
38 |
3703 |
-19,55171 |
|
39 |
5671 |
21,9362 |
|
40 |
4699 |
5,78847 |
|
41 |
3946 |
-12,18956 |
|
42 |
4537 |
2,42451 |
Аналізуючи дані, розподілу меж округів міста Рівне, можна відзначити, що орієнтована кількість виборців у кожному з округів столиці варіюється від 3304 (36 виборчий округ) до 5671 (39 виборчий округ) осіб. Різниця у кількості виборців у цих двох округах становить 2 367 особу або 53,47% від середньої кількості виборців, яка б мала припадати на один столичний округ.
Також відзначимо, що у місті Рівному є 18 округів, кількість виборців у яких перевищує середню орієнтовну норму на 10%. Таким чином, можна говорити про те, що у ряді округів кандидатам доведеться затрачати більше або навпаки менше зусиль для ведення агітації, натомість ряд виборців будуть перед предсталеними або ж навпаки недопредставленими.
Відповідно до ч. 11 ст. 17 ЗУ «Про місцеві вибори» виборчі округи утворюються територіальною виборчою комісією з урахуванням меж звичайних виборчих дільниць, які використовуються для підготовки і проведення голосування та підрахунку голосів виборців. При включенні звичайної виборчої дільниці до меж територіального виборчого округу її межі не розриваються. Межі одномандатних, територіальних виборчих округів також мають бути нерозривними.
Детальніше з межами виборчих округів Рівненщини можна ознайомитися на сайті ЦВК.