Попри ухвалення нового Закону України «Про місцеві вибори», питання про розподіл виборчих округів пропорційно до кількості виборців лишається невирішеним. Це добре видно на прикладі Одеської області, де утворено 84 округи на виборах до Одеської обласної ради (така квота встановлена Центральною виборчою комісією з огляду на кількість виборців, що мешкають у регіоні). Таким чином, до обласної ради цього разу буде обрано 84 депутати, хоча раніше їх було 132.
Відповідно до частини 7 статті 17 Закону, територіальна виборча комісія не пізніш як за 35 днів до дня чергових або перших місцевих виборів (тобто, на цих виборах – до 19 вересня включно) утворює на території кожного району, міста обласного значення територіальні виборчі округи. Рішенням Одеської обласної виборчої комісії на території регіону утворено 84 округи: 16 – в місті Одесі та решта 68 – у районах і містах обласного підпорядкування.
Під час розподілу округів обласна територіальна виборча комісія виконала норму Закону, згідно з якою (ст. 17, ч 11), кількість територіальних виборчих округів з виборів депутатів обласної ради, які утворюються на території міста, району, не може перевищувати 20 відсотків від загальної кількості територіальних виборчих округів, що утворюються на виборах до відповідної обласної ради. 16 виборчих округів в Одесі складають 19,04% від загальної кількості округів в області.
У переважній більшості округів середня кількість виборців коливається в межах 12-15 тис. виборців. Найменше виборців – в окрузі №83 (м. Теплодар), де зареєстровано 7658 осіб, що мають право голосу. Також невеликими є округи в Кодимському, Любашівському районах (менше 12 тис. осіб).
Зовсім інакше виглядає картина з розподілом округів між чотирма районами Одеси, в яких утворено по чотири округи в кожному (всього – 16). Всього у цих округах мешкають 711 тис. 790 одеситів. При цьому, згідно з даними облТВК, загальна орієнтована середня кількість виборців у територіальних округах станом на 14 вересня 2015 року становить 1 млн 785 тис. 740 виборців. Таким чином, в області мешкає трохи більше мільйона виборців, тож співвідношення між мешканцями області і обласного центру складає 2,5:1 на користь обласного населення.
Водночас кожен із виборчих округів в області суттєво менший за будь-який округ в обласному центрі, де найменший округ налічує 36 тис. виборців (найбільший округ в області налічує при цьому 22 тис. виборців), а найбільший – 53 802 виборці (Суворовський район м. Одеси). Тобто, маємо дисбаланс у співвідношенні 1:7.
Таким чином складається ситуація, за якої одні депутати Одеської області представлятимуть 12-тисячну громаду, а інші – понад 50 тисяч виборців.
ІНФОГРАФІКУ розподілу виборців за округами в Одеській області можна переглянути тут
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за місцевими виборами в Україні, які відбудуться 25 жовтня 2015 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль. Починаючи з 5 вересня, у всіх регіонах України працюють 144 довготермінові спостерігачі, до яких приєднаються понад 3000 короткотермінових спостерігачів у день голосування.