Київська міська виборча комісія затвердила межі територіальних виборчих округів у столиці України. Проте, як вважають деякі члени комісії, «прийняте рішення грубо порушує Закон України «ПРО МІСЦЕВІ ВИБОРИ, адже межі округів мають бути нерозривними».
17 вересня о 16 годині розпочалося засідання Київської міської виборчої комісії щодо затвердження меж 120 округів, що мають бути утворені у столиці, адже згідно ч. 3 ст. 16 ЗУ «ПРО МІСЦЕВІ ВИБОРИ» у місті Києві, де кількість виборців становить понад 2 мільйони осіб, має бути обрано саме 120 депутатів місцевої ради.
Ще до початку засідання, зранку усім членам комісії були розіслані попередні варіанти «нарізки» виборчих округів, що були напрацьовані п'ятьма членами відповідної робочої групи, яка була утворена Київською міською виборчою комісією близько тижня тому. Однак вже під час засідання виявилося, що членам робочої групи впродовж дня довелося вносити деякі зміни. Після не дуже довгого обговорення, голова Київської міської виборчої комісії Терещенко Михайло Борисович оголосив тридцяти хвилинну перерву для того, щоб члени змогли детальніше ознайомитися з межами округів, які пропонується затвердити.
У коментарі ОПОРІ один з членів комісії на умовах анонімності заявив: «Найбільш проблемними є межі округів у Святошинському, Оболонському та Солом’янському районах. Таке враження, що є вказівки зі штабів як їх потрібно нарізати. Тому зараз з іншими членами будемо це обговорювати».
Після перерви, комісія знову зібралася на засідання, щоб врешті-решт затвердити межі округів. Одна з членів робочої групи закликала голосувати за проект рішення, що був підготований відповідними членами комісії та повідомила, що «пропозиції та зауваження по зміні меж округів, що надійшли від ЦВК та членів комісії по більшості районах були враховані, зокрема по Голосіївському, Деснянському, Шевченківському та Дніпровському районах столиці. Натомість по Печерському, Подільському та Дарницькому районах зауважень не було. Пропозиції по Святошинському районі були враховані частково, а зауваження по Солом’янському та Оболонському районах враховані не були».
У свою чергу член комісії Єгор Недашківський зазначив, що «його зауваження як члена робочої групи були проігноровані» та виступив проти рішення голосувати в цілому за затвердження меж усіх 120 округів, оскільки, на його думку, в такому випадку комісія грубо порушить ч. 11 ст. 17 ЗУ «ПРО МІСЦЕВІ ВИБОРИ», де зазначено, «що межі одномандатних, територіальних виборчих округів мають бути нерозривними». Єгор Павлович запропонував голосувати окремо за визначення меж округів у кожному районі столиці та на запитання одного з членів комісії зауважив, що він знає як усунути усі так звані анклави (від лат. inclavare — закривати на ключ, термін широко поширений в географії, проте в даному випадку означає ситуацію, коли виборча дільниця, що є частиною одного виборчого округу повністю чи частково знаходитись на території іншого округу).
У результаті майже двадцяти хвилинної дискусії Київська міська виборча комісія підтримала першу пропозицію про затвердження меж виборчих округів в цілому та вирішила не враховувати окремі зауваження членів комісії та рекомендації ЦВК. За відповідне рішення проголосувало 12 членів, 3 утрималось та 2 проголосувало проти.
У коментарі Громадянській мережі ОПОРА Єгор Недашківський зазначив: «На жаль, окремі члени робочої групи не врахували моїх пропозицій щодо зміни меж деяких округів, тому фактично комісія затвердила виборчі округи з розривами чи так званими анклавами. На мою думку, такі порушення закону України «ПРО МІСЦЕВІ ВИБОРИ» можна було легко усунути. Зокрема, у Солом’янському районі, дільниця №800912 відірвана від територіального виборчого округу №107 і розташована у середині територіального виборчого округу №108. Для вирішення цієї проблеми, необхідно було віднести дільницю №800912 до територіального виборчого округу №108, натомість дільницю №800914 або дільницю №800909 віднести до територіального виборчого округу №107.
У територіальному виборчому окрузі № 106 дільниця №800943 відірвана від територіального виборчого округу №106 і розташована у середині територіального виборчого округу №107. Для вирішення цієї проблеми, необхідно було віднести дільницю №800943 до територіального виборчого округу №107, натомість дільницю №800904 віднести до територіального виборчого округу №106. Таким чином були б дотримані вимоги закону».
«Щодо Оболонського району столиці, то там дільниці №800578 та №800574 відірвані від територіального виборчого округу №69. На графічній карті, що була презентована, дільницю №800574 штучно протягли через нежилі території до меж дільниці №800567, хоча вона повинна межувати з дільницею №800573. Для вирішення цієї проблеми, необхідно було віднести дільниці №800574 та №800578 до територіального виборчого округу №70, натомість дільницю №800562 віднести до територіального виборчого округу №69. Таким чином можна було б уникнути розривів», - поділився своєю думкою Єгор Недашківський.
У свою чергу, член Київської міської виборчої комісії Василь Мірошниченко зазначив: «Виборчий процес є швидкоплинний. Комісії постійно потрібно приймати певні рішення. Я вважаю, що ми затвердили хороший варіант. Крім того, кількість виборців у кожному окрузі максимально наближено до середньої орієнтовної кількості виборців, що була визначена ЦВК - 17 728 осіб».
Громадянська Мережа ОПОРА пропонує Вашій увазі, перелік меж територіальних виборчих округів, що був наданий одним з членів Київської міської виборчої комісії. Звертаємо Вашу увагу, що даний варіант не є офіційним, тож організація не відповідальності за його достовірність. Завантажити його можна тут.
Також варто додати, що відповідно до постанови у Голосіївському районі утворено 10 округів, у Дарницькому – 16, у Деснянському – 16, у Дніпровському – 15, в Оболонському – 13, у Печерському – 5, у Подільському – 8, у Святошинському - 14, у Солом’янському – 13 та Шевченківському - 10.
Згідно інформації, наданої Державним реєстром виборців, загальна кількість виборців на території міста Києва становить – 2 127 402 особи.
Громадянська мережа ОПОРА нагадує, що відповідно до ч. 5. ст. 17 ЗУ «ПРО МІСЦЕВІ ВИБОРИ» для проведення виборів депутатів міської (міста з районним поділом, міста, до складу якого входить інше місто, село, селище) ради відповідна міська територіальна виборча комісія не пізніш як за 37 днів до дня чергових або перших місцевих виборів утворює на території кожного району в місті, міста, села, селища, що входить до складу цього міста, територіальні виборчі округи. Кількість виборців у таких округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу, що обчислюється шляхом ділення кількості виборців, виборча адреса яких віднесена до відповідного багатомандатного виборчого округу, на загальний склад відповідної місцевої ради (далі - середня кількість виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу).
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за місцевими виборами в Україні, які відбудуться 25 жовтня 2015 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства черезефективно організований громадський контроль. Починаючи з 5 вересня, у всіх регіонах України працюють 144 довготермінові спостерігачі, до яких приєднаються понад 3000 короткотермінових спостерігачів у день голосування.