Чи будуть відкриті списки на місцевих виборах справжніми чи уявними? Чи заборонять політичну рекламу на виборах? Як голосуватимуть на місцевих виборах переселенців з Донеччини, Луганщини і Криму? Ці та інші виклики напередодні місцевих виборів у жовтні обговорювали учасники міжнародної конференції «Чи відбулася виборча реформа?», яка проходила 23 червня у Києві.

Попри напрацьований і найбільш консенсусний законопроект Про місцеві вибори №2831-2, який розроблявся у рамках створеної Головою Верховної Ради робочої групи спільними зусиллями народних депутатів та виборчих експертів (зокрема, Громадянської мережі ОПОРА, Інтерньюз-Україна, IFES, Комітету виборців України та ін.), парламентарі віддали перевагу іншому законопроекту - №2831-3 авторства Вадима Денисенка, Ігоря Попова, Сергія Алєксєєва, Юрія Чижмаря та Олени Ледовських.

Як відзначили доповідачі конференції, не зважаючи на задекларовану пропорційну систему з відкритими списками, ухвалений у першому читанні законопроект №2831-3 містить деякі суттєві недоліки, зокрема: приховані елементи мажоритарної виборчої системи, загрозу того, що у деяких виборчих округах буде обраного одразу кілька кандидатів (перепредставлення), а у деяких - не буде обраного жодного депутата (недопредставлення). Також у законопроекті відсутні  прогресивні положення щодо звітування про фінансування виборчих кампаній, врегулювання проблеми голосування внутрішньо переміщених осіб Донеччини, Луганщини і Криму, суттєвого обмеження або ж заборони політичної реклами. Експерти наголосили, при підготовці до другого читання буде можливість усунути лише частину із зазначених недоліків, у той час як в цілому проведення виборів за цією системою може матиме ще більші організаційні виклики та виклик відповідності конституційним принципам і міжнародних стандартам проведення демократичних виборів.

Проблема виборчих прав внутрішньо переміщених осіб Донецької, Луганської областей та АР Крим на місцевих виборах також потребує вирішення і деталізації відповідних механізмів для того, щоб належно забезпечити дотримання конституційних прав громадян. Разом з тим проведення виборів на підконтрольних Україні територіях Донецької і Луганської областей не викликало заперечень ні у народних депутатів, ні у члена ЦВК та виборчих експертів. 

Громадянська мережа ОПОРА та Донецька обласна організація Комітету виборців України створили ініціативну групу для підготовки відповідних законодавчих змін на основі меморандуму «Про координацію зусиль із питань належного законодавчого регулювання виборчого процесу в Донецькій та Луганській областях, забезпечення виборчих прав вимушено переміщених осіб». До участі у групі виявили бажання приєднатися народні депутати України Сергій Тарута, Олексій Рябчин, Єгор Фірсов, Наталія Веселова та Андрій Парубій.  Текст Меморандуму доступний за посиланням.

Відеозапис конференції доступний за посиланням.

Фотозвіт конференції:


Created with flickr slideshow.


Created with flickr slideshow.

 

Організаторами заходу виступила група громадських організацій у складі Громадянської мережі ОПОРА, Українського незалежного центру політичних досліджень, Інституту виборчого права, Інституту розвитку регіональної преси, Інтерньюз-Україна, РПР за підтримки IFES, USAID та Уряду Канади.

Прес-служба Громадянської мережі ОПОРА                                                                                                                           
тел./факс: (044) 286-26-70
                                                                                                                                                      
Моніторинг парламенту | Website | Facebook | Twitter (#рада8; #опора; #rada8; #opora)