На сьогоднішньому засіданні з доопрацювання Виборчого кодексу робоча група залишила в силі редакцію першого читання щодо використання цілого числа для просування кандидата у виборчому списку за результатами голосування. Про це повідомляють присутні на засіданні представники Громадянської мережі ОПОРА.
24 січня відбулось тридцять сьоме засідання офіційної робочої групи з доопрацювання Виборчого кодексу до другого читання. На ньому були присутні 3 народні депутати з 24 членів робочої групи: Юрій Левченко, Руслан Сидорович, Олександр Черненко. Також були присутні помічники народних обранців Ольги Богомолець, Дмитра Добродомова, Ігоря Попова, Руслана Сидоровича та представники Громадянської мережі ОПОРА від громадськості.
Впродовж квітня-грудня 2018 року члени робочої групи вже розглянули 98,8% з усіх 4296 поправок. Подальші зустрічі вони планують проводити у форматі обговорень тих тем, щодо яких члени робочої групи не змогли дійти консенсусу під час розгляду поправок. Це вже друге засідання робочої групи у 2019 році, яке відбулось у форматі такого обговорення.
Сьогодні до розгляду було три теми:
- Формат роботи Державного реєстру виборців у міжвиборчий період;
- Підрахунок відсотку для просування кандидата у виборчому списку за результатами голосування.
- Доцільність створення регіональних виборчих комісій.
Що стосується оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного реєстру виборців поза виборчим процесом, то статті 281 та 282 (Порядок адміністративного оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державного реєстру виборців поза виборчим процесом; Загальний порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державного реєстру виборців поза виборчим процесом) були виключені поправками №1588 та №1590 народного депутата Олександра Черненка з мотивацією, що статті не відповідають чинному законодавству про Державний реєстр виборців. Проте, оскільки прийнятий Виборчий кодекс відмінятиме дію ряду виборчих Законів, у тому числі й того, що регулює роботу ДРВ, а іншими статтями це в кодексі не закладено, то члени робочої групи погодились відмінити своє попереднє рішення. Таким чином, статті 281 та 282 залишаються у версії першого читання, а поправки, які їх прибирають 1588 та 1590, було відхилені.
Питання відкидання дробових частин при підрахунку результатів голосування для просування кандидата у виборчому списку традиційно викликало тривалі дискусії. Після тривалих обговорень у залі, після переказу обрахувань, які учасники дискусії проводили до засідання робочої групи, після цитувань наукових праць з математичних підходів для обрахування результатів виборів члени робочої групи вирішили залишити редакцію першого читання. Таким чином, просування кандидата у виборчому списку за результатами голосування визначатиметься цілим числом.
Що ж до доцільності створення регіональних виборчих комісій, вирішили не запроваджувати створення таких комісій, а рознести їх компетенцію між Центральною виборчою комісією та окружними виборчими комісіями. Так, громадські спостерігачі будуть реєструватись у ЦВК, а партійні спостерігачі – в ОВК. Певний відсоток партійних спостерігачів будуть реєструвати у ЦВК, щоб вони могли оскаржувати до цієї комісії екстериторіальні порушення, які не прив’язані до якогось виборчого округу, наприклад, порушення ведення агітації в загальнонаціональних засобах масової інформації тощо.
Про дату та час наступного засідання робочої групи буде повідомлено додатково.
Нагадаємо, на минулому засіданні депутати загалом підтримали принцип дотримання виборчих прав внутрішньо переміщених осіб. Проте члени робочої групи вирішили взяти ще тиждень для юридично-технічного доопрацювання термінів та процедур. Засідання відбулось 18 січня у форматі обговорення питання реалізації виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та трудових мігрантів у широкому колі осіб. Дискусія тривала близько двох годин і до фінального консенсусного рішення наразі так і не дійшли.
Нагадаємо, ця робоча група не має положення щодо своєї роботи й, відповідно, кворум та голосування не передбачені. Але важливо, щоб на засідання групи ходили всі учасники, аби якнайшвидше розглянути всі 4 400 поправок та розблокувати процес подальшого розгляду Виборчого кодексу.
За результатами розглядів ця робоча група надасть свої рекомендації Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя щодо поправок. Комітет на своєму засіданні розгляне напрацювання робочої групи та прийме рішення щодо висновку до проекту Виборчого кодексу для подальшого його винесення на друге читання в сесійній залі парламенту.
Варто зазначити, що 251 поправка була розглянута в рамках кількох зустрічей групи підкомітету з питань виборів і референдумів Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя. Попередній процес розгляду поправок у рамках цієї групи стартував 21 грудня. 28 лютого на засіданні Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя, що відбулось під куполом парламенту, депутати проголосували за створення офіційної робочої групи з підготовки до розгляду в другому читанні проекту Виборчого кодексу України №3112-1. А вже 4 квітня на наступному засіданні затвердили персональний склад цієї офіційної робочої групи. До неї увійшли 24 особи, серед яких 22 чинні народні депутати та двоє експертів-співавторів інших версій Виборчого кодексу.