Громадянська мережа ОПОРА підготувала відповіді на найпоширеніші запитання, які нам ставлять щодо процесу нашого спостереження.

1. Скільки людей спостерігає на виборах від Громадянської мережі ОПОРА? І хто вони?

У день виборів на дільницях можна буде зустріти 122 короткотермінові спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА. Вони безпосередньо перебуватимуть у приміщеннях для голосування, фіксуватимуть порушення та за допомогою смс-повідомлень подаватимуть звіти про перебіг процесу голосування. Оскільки порушення, що можуть вплинути на результати голосування, також імовірні й впродовж всієї виборчої кампанії, а не лише під час голосування чи підрахунку голосів, Громадянська мережа ОПОРА також проводить кампанію спостереження ще з 11 вересня. Так, до роботи залучені 69 довготермінових спостерігачів, які провадять спостереження впродовж усього передвиборчого процесу та систематично складають звіти про його перебіг і фіксують порушення. Крім того, у день виборів активно працює і центральний офіс ОПОРИ – аналітики, юристи, кол-центр, прес-служба, IT-спеціаліст, дизайнер та інші члени команди. Усі люди, залучені до кампанії громадського спостереження, пройшли спеціальне навчання, більшість із них має багаторічний досвід співпраці з ОПОРОЮ в рамках спостереження за виборами.

2. Як ви обирали дільниці, на яких будете спостерігати?

Наша методика передбачає стаціонарне спостереження за процесом голосування та підрахунком голосів на виборчих дільницях, обраних шляхом випадкової статистичної вибірки. Така методика називається SBO (sample-basedobservation), що в перекладі означає «вибіркове спостереження». Тобто в день голосування спостерігачі перебувають тільки на тих дільницях, які були обрані комп`ютерною програмою на основі вихідних даних про кількість виборців на дільниці, кількість дільниць в окрузі та області тощо.

3. Чому на всю область може бути лише один спостерігач?

Для формування вибірки ми, в першу чергу, орієнтуємось на кількість дільниць. У роботу береться кількість усіх дільниць в країні та співвідношення з кількістю дільниць в окрузі. Крім того, на цих виборах у кожній області різна кількість громад, де відбуваються вибори – десь 1, а десь 19. Тому, якщо в окрузі буде мало дільниць, то і вибіркою буде передбачена невелика кількість спостерігачів.

4. Чи будуть у вас мобільні групи в день виборів?

Ми відмовляємось від формату мобільних груп, які просто відвідують дільниці. Це не дозволяє оцінити, як пройшов ВЕСЬ день голосування на дільниці, адже мобільна група рідко коли затримується більше ніж на 30 хвилин. Тому, якщо вона там нічого не виявляє, то вважається, що на дільниці все добре, хоча ми не маємо ЖОДНОГО уявлення про те, що там було до приїзду групи і як будуть іти справи пізніше. Тож у день виборів ми будемо виїжджати лише у випадку серйозних порушень чи форс-мажорів й тоді даватимемо оцінки, що базуватимуться лише на окремих інцидентах й не можуть стосуватися всього виборчого процесу.

5. Хто ще використовує таку методику спостереження?

Громадянська мережа ОПОРА – єдина в Україні громадська організація, яка використовує таку методику спостереження. Вперше ми її застосували на президентських виборах 2010 року, коли, окрім якісного спостереження, проводили й швидкий статистичний підрахунок голосів. Результат нашого спостереження та підрахунку був дуже точним і відрізнявся від офіційного менше ніж на 1%. При чому наші результати були відомі вже на наступний день після виборів, а офіційних довелось чекати майже два тижні. Цю методику ми перейняли у наших партнерів – американської неурядової організації NDI (TheNationalDemocraticInstituteforInternationalAffairs), яка є лідером застосування методики quickcount (швидкісний статистичний підрахунок голосів) та пропагує підтримку демократичних цінностей, тому й ділиться власним досвідом спостереження з громадськими організаціями інших країн.

6. Чим спостереження на виборах в ОТГ відрізняється від інших виборів?

29 жовтня 2017 року відбуваються вибори в 201 об`єднаній територіальній громаді. Починаючи з часу формування громад та оголошення перших виборів в ОТГ у 2015 році, це найбільша кількість громад, де одночасно відбуваються вибори. Тому доволі складно відстежувати всі процеси. Адже, з одного боку, вибори місцеві й відбуваються у невеликих населених пунктах, часто дуже віддалених від адміністративного центру регіону, з іншого боку, вони одночасно відбуваються в усіх регіонах України. Разом з тим ми не ставимо собі за мету зібрати результати виборів, а орієнтуємось виключно на відстеження показника якості проведення виборчого процесу.

7. Що ви робите із зібраною інформацією, окрім оприлюднення звітів та новин?

За результатами спостереження на наступний день після виборів наші експерти виходять на прес-конференцію та презентують звіт, в якому ми подаємо наше бачення, наскільки вибори можна вважати такими, що відбулися без порушень законодавства. Відповідно, наскільки результатам можна довіряти, а обрання кандидатів вважати легітимним. Якщо нашими спостерігачами були зафіксовані порушення, то вони також складають скарги та подають заяви до відповідних органів. Тож, по завершенню виборів наші юристи постійно тримають на контролі перебіг розгляду скарг та заяв спостерігачів. Інколи справи доходять до судів.

8. З року в рік ви спостерігаєте, хоча б раз результати ваших спостережень були враховані?

Наші звіти за результатами спостережень також стають підґрунтям для багатьох інших аналітичних матеріалів: від внутрішнього аналізу проведення виборів у штабі будь-якої партії до аналітичних довідок для своїх країн у дипломатичних та міжнародних установах про політичну ситуацію в Україні. Окрім того, на основі зафіксованих під час спостереження порушень чи проблемних ситуацій наші аналітики розробляють рекомендації, які стосуються організації наступних виборів або зміни виборчого законодавства України з метою доведення його до міжнародних стандартів.