У Миколаївській області Новополтавська сільська виборча звернулась до Новобузького районного суду щодо роз`яснення механізмів виконання рішення суду про відміну протоколу ТВК щодо формування виборчих округів.
Так 22 жовтня Новополтавська сільська виборча комісія під час засідання розглядала рішення суду щодо скасування виборчих округів та визначення шляхів виконання рішення суду.
Нагадаємо, що 4 жовтня Новобузький районний суд скасував протокол №2 Новополтавської сільської виборчої комісії щодо утворення виборчих округів з перших виборів депутатів до Новополтавської сільської ради.
З мотивувальною частиною рішення суду сторони могли ознайомитись після 9 жовтня, крім того в резолютивній частині рішення йшлося можливість оскарження рішення протягом 10 днів (тоді як відповідно до частини 5 статті 177 КАС України для виборчих спорів визначених статтями 172 – 175 КАС передбачений скорочений 2-денний строк апеляційного оскарження, таким чином Новополтавська сільська виборча комісія мала подати апеляційну скаргу до 6 жовтня включно). Спираючись на строк позовної давності, вказаний в резолютивній частині рішення, Новополтавська сільська виборча комісія подала апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду 11 жовтня, дочекавшись повного тексту судового рішення.
14 жовтня Одеський апеляційний суд вирішив залишити скаргу комісії без розгляду з посиланням на пропущений дводенний строк апеляційного оскарження. Крім того, Одеський апеляційний суд визначив, що судом 1-ої інстанції був помилково зазначений 10-денний строк на апеляційне оскарження, що в черговий раз засвідчує процесуальні порушення, які допустив Новобузький районний суд.
Після рішення апеляційного суду позивач Юрій Медведєв 19 жовтня звернувся до Новополтавської СВК з вимогою виконати рішення Новобузького суду в частині неправомірного розподілу округів.
22 жовтня Новополтавська СВК визначила, що задоволення заяви Юрія Медведєва в частині виконання постанови суду вбачається неможливим з огляду на те, що заявник не вказав, які конкретні дії або рішення повинна прийняти сільська виборча комісія на виконання вимог суду. Порядок дій щодо скасування рішення комісії про утворення виборчих округів після завершення стадії реєстрації та після початку агітації кандидатів в межах раніше сформованих округів не визначено, як на законодавчому рівні, так і у рішенні суду від 4 жовтня.
Також на засіданні члени комісії визначили, що суд скасував протокол засідання, що є підсумком певних дій, виконаних комісією. Відповідно до виборчого законодавства та постанови ЦВК від 05.09. 2015 №228 рішення комісії з питань порядку денного ухвалюється у формі постанові. Тобто, постанова Новополтавської сільської виборчої комісії щодо утворення виборчих округів не оскаржувалась, не скасовувалась та є чинною, тому комісія вирішила заяву Юрія Медведєва залишити без задоволення. Окрім цього, комісія вирішила 23 жовтня відповідно до статті 170 КАС подати заяву до Новобузького районного суду щодо роз’яснення механізмів виконання рішення суду у частині скасування протоколу №2.
Громадянська мережа ОПОРА наголошує, що комісія справді допустила порушення при формуванні виборчих округів, але у разі вчасного оскарження рішення комісії щодо формування округів та належного розгляду відповідної справи, ситуація, яка виникла на сьогодні не мала б місце.
“Проте юридичним наслідком цього порушення може бути зрив виборчого процесу. Кандидати давали згоду балотуватися у виборчих округах, які були сформовані на момент їхнього висування та здійснювали в межах цих округів перeдвиборну агітацію, яка фактично знаходиться на останній стадії. Таким чином, без порушення пасивного виборчого права кандидатів на сьогоднішній день приведення виборчих округів до вимог ч. 4,5 статті 17 Закону України “Про місцеві вибори” вже неможливе. Виборча комісія та суб’єкти виборчого процесу повинні досягнути згоди, виходячи з верховенства права (в даному випадку права кандидата бути обраним), і не ставити під питання подальший хід виборчого процесу через допущені виборчою комісією процедурні порушення порядку формування округів”, - зазначає радниця з юридичних питань ОПОРИ Ольга Коцюруба.
В законі слід було б передбачити можливий термін скасування рішення про утворення округів, який не повинен накладатися на процес висування кандидатів.
Відзначимо, що в Громадянській мережі ОПОРА працює «гаряча лінія», на яку можна звертатися в разі виникнення проблем чи потреби консультацій щодо виборів – (044) 591-44-44 (вартість дзвінків згідно з тарифами вашого оператора).
За коментарями звертайтеся:
e-mail: [email protected]
(#вибори17; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за першими виборами в об’єднаних територіальних громадах, які відбудуться 11 та 18 грудня 2016 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.