Новобузький районний суд 4 жовтня 2017 року скасував рішення Новополтавської сільської виборчої комісії про формування виборчих округів, тим самим поставив усіх суб’єктів виборчого процесу на виборах Новополтавської об’єднаної територіальної громади в ситуацію юридичної невизначеності.
Так, сільський голова Новополтавської сільської ради Юрій Медведєв 25 вересня 2017 року (як виборець на виборах об’єднаної територіальної громади) подав адміністративний позов до Новобузького районного суду, де просив визнати протокол №2 Новополтавської сільської виборчої комісії Новобузького району Миколаївської області недійсним та скасувати його.
Слід зазначити, що Новополтавська сільська виборча комісія утворила межі виборчих округів 19 вересня 2017 року. На засіданні був присутній спостерігач від Громадянської мережі ОПОРА.
Радниця з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА Ольга Коцюруба підкреслює, що відповідно до ч. 6 cтатті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, може бути подано до адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Таким чином позов було подано з порушенням строків позовної давності (останній день оскарження рішення про утворення округів був 24 вересня), проте в своїй позовній заяві, всупереч фактам, що мали місце, позивач датою прийняття оскаржуваного рішення зазначив 23 вересня (тим самим фактично продовжуючи cобі строки позовної давності).
У судовому засіданні 4 жовтня 2017 року представник Новополтавської сільської виборчої комісії вказувала, що оспорюване рішення комісія приймала саме 19 вересня 2017 року, проте ці аргументи відповідача не були враховані при винесенні судом рішення.
Також, відповідно до статті 172 частини 11 Кодексу адміністративного судочинства зазначається, що адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк. Проте всупереч положенням процесуального законодавства перше засідання було призначено тільки на 2 жовтня.
Також слід зауважити, що засідання суду переносилось аж два рази, а остаточний розгляд відбувся аж 4 жовтня. Cуддя Новобузького суду Ольга Уманська перенесення двічі розгляду справи мотивувала відсутністю представника відповідача Новополтавської виборчої комісії. Тоді як частина 12 статті 172 КАС України прямо визначає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду у зазначеній категорії справ. Як зазначає спостерігач Громадянської мережі ОПОРА, Новополтавська сільська виборча комісія була належним чином повідомлена про розгляд адміністративної справи, що підтверджено фактом наявності у виборчої комісії судової повістки.
“Виходячи зі швидкоплинності виборчого процесу, а також з того, що у випадку затягування розгляду буде порушено виборчі права значної кількості суб’єктів, враховуючи пряму вказівку в процесуальному законі на те, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду, винесені судом ухвали про перенесення засідання, і так вже призначеного з порушенням допустимого дводенного строку, не можна визнати законними та обґрунтованими. В цілому рішення суду про скасування рішення про утворення виборчих округів прийняття з таким запізненням (а саме 4 жовтня, коли минає останній строк подачі заяв для реєстрації кандидатів) може спричинити зрив виборчого процесу, адже відповідно до календарного плану районні організації партій вже висунули кандидатів по відповідних округах. Кандидати зареєстровані та розпочали свою агітацію в межах визначених комісією виборчих округів. Більшість кандидатів вже є зареєстрованими та розпочала свою передвиборну агітацію в межах утворених 19 вересня виборчих округів”, - сказала Ольга Коцюруба.
Таким чином, як зазначила радниця з юридичних питань, при прийнятті Новобузьким районним судом Миколаївської області рішення у справі №481/1190/17, суд мало того що допустив цілий ряд процесуальних порушень, ще і фактично позбавив комісію права на оскарження, оскільки не виклав мотивувальної частини рішення (на опис якої і може посилатися виборча комісія при апеляційному оскарженні стосовно допущених судом порушень норм саме процесуального права). Повний текст рішення буде виготовлено судом лише 9 жовтня 2017 року, тоді як відповідно до частини статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду виборчих спорів можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення (у даному випадку до 6 жовтня 2017 року). Таким чином, рішення Новобузького районного суду Миколаївської області поставило всіх суб’єктів виборчого процесу на виборах Новополтавської об’єднаної територіальної громади в ситуацію юридичної невизначеності.
Відзначимо, що в Громадянській мережі ОПОРА працює «гаряча лінія», на яку можна звертатися в разі виникнення проблем чи потреби консультацій щодо виборів – (044) 591-44-44 (вартість дзвінків згідно з тарифами вашого оператора).
За коментарями звертайтеся:
e-mail: [email protected]
(#вибори17; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за першими виборами в об’єднаних територіальних громадах, які відбудуться 29 жовтня 2017 року. Починаючи з 11 вересня у 24 областях працюватимуть 69 довготермінових спостерігачів. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.