Законопроект №6240 дає усі механізми для того, щоб на виборах зараз і у майбутньому попереджувати зловживання з боку кандидатів та політичних сил під час виборів. Про це йшла мова під час прес-сніданку 15 вересня, організованого Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) спільно з Громадською мережею ОПОРА та Громадським холдингом «ГРУПА ВПЛИВУ».
Як зазначив старший радник з юридичних питань Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) Денис Ковриженко, проблема виборчих прав громадян сьогодні очевидна. За його словами, під час місцевих виборів дві категорії громадян – переселенці та трудові мігранти – можуть реалізувати своє виборче право лише за місцем реєстрації.
«Саме тому, щоб урегулювати цю проблему, присутніми громадськими організаціями було напрацьовано законопроект №6240, який зареєстрований у парламенті. Він пропонує досить дієві механізми для вирішення цієї проблеми», - сказав Ковриженко.
Громадянин може звернутись до органу ведення Реєстру виборців і надати документи, які підтверджують його фактичне місце проживання для того, щоб змінити адресу на постійній основі.
Аналітик ОПОРИ Олександр Клюжев відзначив, що необхідність врегулювання ситуації з виборчими правами внутрішньо переміщених осіб супроводжувалась аргументацією деяких політиків щодо можливості масових зловживань під час виборів. За його словами, обмеження прав громадян не має аргументуватись тим, що правоохоронна система не може ефективно запобігти зловживанням.
«Ми вважаємо, що є всі механізми на виборах зараз і в майбутньому для того, щоб попереджувати зловживання. Ми перебачили в законопроекті низку суттєвих обмежень строків подачі заяв щодо зміни виборчої адреси, обмежили можливість безконтрольно змінювати свою виборчу адресу. Для деяких експертів ці обмеження виглядають досить жорсткими, але ми вважаємо, що для того, щоб вирішити це питання і не збурювати певні дискусії щодо можливих зловживань на виборах, їх необхідно реалізовувати. Законопроект №6240 спрямовується на те, щоб виборець подавав заяву про зміну виборчої адреси у міжвиборчий період і не прив’язувався до дат чергових чи позачергових виборів. Цей механізм надається для інтеграції громадян в місцях їхнього проживання, а не для того, щоб певні політики мобілізовували виборців безпосередньо перед днем голосування чи перед початком виборчої кампанії. Тому ми передбачили, щоб зміна виборчої адреси була можлива не пізніше, ніж на 5 день з початку виборчого процесу», - додав Клюжев.
Старша координаторка Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) Надія Пашкова відзначила, що для розробки законопроекту проводилось чимало консультацій, здійснювалось обговорення з експертами виборчого законодавства та вивчався міжнародний досвід.
«Для розробки законопроекту проводилось дуже багато консультацій, проводились обговорення з експертами виборчого законодавства, вивчався міжнародний досвід. Ми консультувалися з Центральною виборчою комісією, Державним реєстром виборців. І вийшли на цей варіант. Ми вважаємо, що саме цей варіант, який відповідає міжнародним стандартам, дозволить громадянам інтегруватись у тій громаді, де вони проживають, та брати учать у виборах»,- сказала Пашкова.
За словами виконавчої директорки Громадського холдингу «Група Впливу» Тетяни Дурнєвої, законопроект №6240 підтримали 24 народні депутати абсолютно усіх фракцій та позафракційні, які підписались під цим документом.
«Зараз є позитивний висновок Головного науково-експертного управління, також Комітет з прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин рекомендував профільному Комітету правової політики пришвидшити розгляд законопроекту № 6240. Але, на жаль, ми поки не маємо реакції від голови Комітету Верховної Ради з питань правової політики та правосуддя, тому законопроект сьогодні не стоїть у порядку денному розгляду Комітету», - сказала Тетяна Дурнєва.
Також до заходу приєднались внутрішньо переміщені особи, які поділились своїми життєвими історіями щодо інтеграції у Києві після виїзду з окупованих територій та наголосили на важливості захисту їхніх виборчих прав.
Нагадаємо, законопроект № 6240 зареєстрували у Верховній Раді України 27 березня 2017 року. Цим документом пропонується внести зміни до законів України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про Державний реєстр виборців», «Про місцеві вибори», забезпечивши виборчі права внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян.
Законопроект розробили експерти ВГО «Громадянська мережа «ОПОРА», ГО «Громадський холдинг «Група Впливу», Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), народні депутати України, із залученням представників громадських організацій «Донбасс SOS», Центр інформації про права людини, «Крим SOS», благодійних організацій «Благодійний Фонд «Право на Захист» та «Благодійний фонд «Восток SOS». До обговорення проекту Закону долучалися члени міжвідомчої Робочої групи з удосконалення законодавства у сфері прав людини ВПО при Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та ВПО (включаючи представників Агентства ООН у справах біженців та Ради Європи).
Під проектом Закону поставили свій підпис 24 народні депутати (Григорій Немиря, Мустафа Найєм, Світлана Заліщук, Рефат Чубаров, Мустафа Джемілєв, Остап Єднак, Ганна Гопко та інші). Парламентарі-співавтори законопроекту є представниками всіх фракцій, а також позафракційними депутатами: фракції «Блок Петра Порошенка» – 11, «Народний фронт» – 2, ВО «Батьківщина» – 3, «Опозиційний блок» – 2, Радикальна партія Олега Ляшка – 1, «Самопоміч» – 1, а також 4 народні депутати, які не входять до складу жодної фракції чи групи. Така широка підтримка законопроекту підвищує шанси на його прийняття в сесійній залі парламенту. Слід зазначити, що регіональне представництво народних депутатів-підписантів даного законопроекту також є достатньо широким, зокрема м. Київ, Донецька, Львівська, Закарпатська, Чернігівська, Вінницька, Рівненська, Черкаська області та АР Крим.