Надання можливості внутрішньо переміщеним особам брати участь у виборах змусить депутатів місцевих рад уважніше ставитись до їхніх проблем.

Про це йшла мова під час публічної дискусії в Одесі «Законопроект 6240 – шлях до забезпечення виборчих прав переселенців та трудових мігрантів», під час якої експерти Громадянської мережі ОПОРА, Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) та Громадського холдингу «Група впливу» обговорили спільні напрацювання.

Нагадаємо, що 27 березня 2017 року 24 народні депутати України зареєстрували проект Закону № 6240 “Про внесення змін до деяких законів України (щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян)”. Він передбачає внесення змін до Закону "Про Державний реєстр виборців" та суміжних інших нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення виборчих прав ВПО в Україні у всіх видах виборів. Законопроект також дозволить голосувати громадянам України за їхнім фактичним місцем проживання за рахунок спрощення процедури реєстрації виборців та усунення прив’язки виборчої адреси виборця до реєстрації його місця проживання. 

Запропонованими правками передбачається, що виборець може звернутись до Державного реєстру виборців з мотивованою заявою, в якій просить змінити йому виборчу адресу. В законопроекті визначено кілька підстав для зміни виборчої адреси:

  • взяття на облік внутрішньо переміщеною особою;
  • договір на оренду житла за адресою, яку виборець просить визначити, як виборчу;
  • належність на праві особистої власності житла в межах адміністративно-територіальної одиниці, в межах якої виборець просить визначити нову виборчу адресу;
  • перебування виборця, який звернувся із заявою щодо зміни виборчої адреси, у шлюбі із особою, яка має зареєстроване місце проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці або постійний догляд за іншою особою.

Разом з тим законопроект передбачає певні обмеження, щоб уникнути маніпуляцій. Зокрема, виборець може звернутись до органу Державного реєстру не пізніше, ніж на п’ятий день з початку виборчого процесу. Також передбачається, що виборець не може змінити виборчу адресу повторно раніше, ніж через 180 днів після попередньої зміни.

Аналітик Громадянської мережа ОПОРА Олександр Клюжев відзначив, що законопроект №6240 вже розглядається комітетами парламенту та висловив думку, що Верховна Рада приступить до вирішення питання про забезпечення виборчих прав тимчасово переміщених осіб і трудових мігрантів швидше за все тільки восени.

Голова Одеської обласної організації «Комітет виборців України» відзначив, що через недосконалість виборчого законодавства позбавлені права голосу трудові мігранти, в основному це сільські жителі, які виїхали жити та працювати в Одесу. 

Станом на 27 червня 2017 року, за даними Мінсоцполітики, в Україні налічується 1 584 859 внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Таким чином, 4% українських виборців, які змушені були покинути власні домівки через зовнішню військову агресію, не мають можливості повноцінно реалізувати свої політичні права. Через неврегульованість законодавства, внутрішньо переміщені особи вже три роки не можуть голосувати на місцевих виборах та на парламентських виборах в одномандатних округах.