Українське виборче законодавство потребує реформування. Цю тезу одностайно 19 квітня у Хмельницькому підтримали учасники публічної дискусії «#ВиборчаРеформаChallenge», організатором якої виступила Громадянська мережа ОПОРА спільно з Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES). Однак бачення змін у кожного виявилось різним.
Як зазначив старший радник з юридичних питань IFES Денис Ковриженко, ідея цього заходу полягає в тому, щоб сформувати консенсус серед експертів, активістів, журналістів у питанні реформування виборчого законодавства, визначити, чи потрібні зміни, і якщо так, то у якому напрямі слід рухатися.
Аналітик Громадянської мережі ОПОРА Олександр Неберикут, характеризуючи виборчі системи, які діють в різних країнах світу, пояснив їхні переваги та недоліки. Йшлося, зокрема, й про вади чинного українського виборчого законодавства.
«Незважаючи на те, що про потребу виборчої реформи політики і громадськість говорять уже не перший рік, і, як правило, особливо гучно ця тема звучить напередодні виборів, жодних реальних кроків до змін так і не було зроблено», — констатував аналітик ОПОРИ.
Альтернативою теперішній могла б стати пропорційна виборча система з відкритими регіональними списками. За словами радниці з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА Ольги Коцюруби, законопроекти, які б узаконили відповідні зміни, були зареєстровані у Верховній Раді ще в 2015 році.
На думку народного депутата України Сергія Мельника, така система справді могла б вирішити низку проблем. Насамперед вона б мінімізувала можливість підкупу виборців.
Натомість Віталій Янушевський, представник народного депутата Романа Мацоли, зауважив, що, на його переконання, абсолютно ліквідовувати мажоритарну виборчу систему наразі недоречно, оскільки втрачається зв'язок виборців та депутатів. Підтримав таку позицію і Євген Касап, помічник народного депутата Володимира Мельниченка, який також зазначив, що перешкодою для кардинальних і якісних змін може стати пасивність українських виборців та відсутність у них політичної пам'яті.
Такі побоювання безпідставні, вважають експерти Громадянської мережі ОПОРА, оскільки пропорційна виборча система з відкритими регіональними списками дозволяє зберегти цей зв'язок, однак відбуватиметься він уже не на рівні округу в сучасному розумінні, а на рівні усієї області.
Нагадаємо, що парламентські політичні сили, Президент та Уряд неодноразово підкреслювали необхідність впровадження пропорційної системи з відкритими списками, відповідні положення досі не реалізовані.
Бездіяльність Верховної Ради та парламентських фракцій у сфері виборчої реформи ставить під сумнів щирість намірів політичних еліт у цілому. Парламентська асамблея Ради Європи вкотре закликала до прийняття єдиного виборчого кодексу та пропорційної виборчої системи як одного з ключових індикаторів спроможності країни до реформ.
Неурядові організації в черговий раз закликають парламент до прискорення реформування виборчого законодавства та проводитимуть фахові консультації з місцевими політичними групами, експертами, організаторами виборчого процесу. Результати обговорень будуть систематизовані та надані на розгляд робочій групі з реформування виборчого законодавства, керівництву ВРУ, лідерам фракцій та народним депутатам.