Коблівська дільнична комісія №480080 порушує законодавство, поширюючи персональні дані виборців без їхньої згоди для кандидатів, та розміщує агітаційні матеріали у себе на дільниці.
Так, Коблівська дільнична виборча комісія №480080 вирішила роздавати запрошення виборцям через кандидатів в депутати. Голова ДВК Іван Горячковський пояснив це тим, що таким чином кандидати в депутати зможуть краще познайомитися зі своїми округами та людьми, дізнатися, хто має обмежені можливості, щоб дістатися до місця голосування. Пізніше в коментарі Горячковський сказав, що кандидати по бажанню будуть ходити разом із членами комісії. Після зауваження офіційних спостерігачів та самих кандидатів в депутати члени Коблівської дільничної виборчої комісії вирішили роздавати запрошення самостійно.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 26 Закону України «Про місцеві вибори» дільнична виборча комісія завчасно вручає або надсилає кожному виборцю отримані від органу ведення Державного реєстру виборців іменні запрошення із зазначенням дати проведення місцевих виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.
Варто відзначити і те, що згідно з календарним планом основних організаційних заходів з підготовки та проведення перших виборів 18 грудня іменні запрошення мали бути роздані до 7 грудня включно. Як передбачає абзац перший частини 2 статті 31 та частина 2 статті 77 ЗУ «Про місцеві вибори», іменні запрошення надсилаються (доставляються) виборцям не пізніш як за 10 днів до дня голосування. Коблівська дільнична виборча комісія приступила до роздачі запрошень тільки 9 грудня.
Крім того, під час візиту до Коблівської дільничної виборчої комісії офіційні спостерігачі помітили, що списки виборців фотографує кандидат в депутати.
Згідно зі статтями 6 та 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» прізвище виборця, його власне ім’я, по батькові, дата народження, виборча адреса, номер виборчого округу та номер виборчої дільниці, а також відомості про постійну нездатність виборця пересуватись самостійно належать до персональних даних.
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про Державний реєстр виборців» під час підготовки до виборів місцевих рад чи сільських, селищних, міських голів персональні дані Реєстру можуть використовуватись лише для:
1) складання попередніх списків виборців на виборчих дільницях;
2) уточнення попередніх списків виборців та складання остаточних списків виборців на виборчих дільницях;
3) надання Кабінету Міністрів України, іншим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, Центральній виборчій комісії, виборчій комісії Автономної Республіки Крим, територіальним виборчим комісіям місцевих виборів статистичної інформації щодо кількісних характеристик виборчого корпусу на відповідній території;
4) проведення передбаченої у частині другій цієї статті перевірки відомостей про виборців.
Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України «Про захист персональних даних» порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб'єкта персональних даних, наданої володільцю персональних даних на обробку цих даних, або відповідно до вимог закону. Порядок доступу третіх осіб до персональних даних, які знаходяться у володінні розпорядника публічної інформації, визначаєтьсяЗаконом України «Про доступ до публічної інформації».
Відзначимо, що згідно з частиною 1 статті 33 Закону України «Про Державний реєстр виборців» Законами України передбачається кримінальна, адміністративна та інша юридична відповідальність за зловживання доступом або за несанкціонований доступ до Реєстру, порушення передбачених цим та іншими законами правил захисту персональних даних та програмного забезпечення Реєстру, за неправомірне використання та поширення персональних даних Реєстру, інші порушення вимог цього Закону.
Після зауваження спостерігачів ОПОРИ про неправомірність дій кандидата, який копіював списки виборців, члени комісії перестали видавати списки на руки.
«Статус інформації зі списків виборців є не таким однозначно закритим чи обмеженим. Проте, роботу з ним і з цими відомостями чітко визначено чинним законодавством. Умовно, відомості зі списку виборців можна назвати - "частково відкритим". Кожен, відповідно до виборчого законодавства має право ознайомитись зі списком виборців і подати заяви щодо виявлених неточностей. Політичні партії, які мають свої фракції у поточному скликанні Верховної Ради України мають право копіювати увесь реєстр виборців в порядку здійснення громадського контролю. Таким чином, на задум законотворця має здійснюватись публічний контроль за реєстром виборців і зменшення можливостей махінацій із включенням померлих душ, неіснуючих будинків і т.і. При цьому, в жодному нормативно-правовому акті, який регулює діяльність виборчих комісії, органів реєстру виборців не зазначено, що будь-хто має право копіювати, фотографувати або іншим чином тиражувати списки виборців. Оскільки члени виборчих комісій, сама комісія зобов'язана діяти виключно у спосіб, передбачений чинним законодавством і в даному випадку не дотримались цього обов'язку, відповідних осіб може бути притягнуто до адміністративної або кримінальної відповідальності за порушення у сфері захисту персональних даних», - зазначив Олександр Бурмагін, медіаюрист ІРРП.
Також спостерігачі ОПОРИ помітили, що на столі в кабінеті комісії був розміщений агітаційний матеріал одного з кандидатів на посаду голови громади – Олександра Антоненка. За словами Горячковського, матеріали приніс сам кандидат для ознайомлення комісії. Він зазначив, що комісія буде робити стенд з матеріалів кандидатів для ознайомлення з учасниками виборчого процесу.
Відповідно до частини 3 статті 56 Закону України «Про місцеві вибори» кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости зобов’язані подати по одному примірнику кожного друкованого агітаційного матеріалу, виготовленого за рахунок власних виборчих фондів, а також з використанням обладнання, що їм належить, не пізніш як через два дні після його виготовлення до відповідної територіальної виборчої комісії. Відповідною територіальною комісією у цьому випадку є Коблівська сільська виборча комісія.
А згідно з пунктом 5 частини 1 статті 60 Закону України «Про місцеві вибори» забороняється участь у передвиборній агітації членам виборчих комісій протягом строку повноважень відповідних виборчих комісій.
Після зауваження спостерігачів агітація була прибрана.
Нагадаємо, що вибори до Коблівськоі сільської громади відбудуться 18 грудня.
У разі виявлення порушень виборчого процесу звертайтесь за телефоном гарячої лінії ОПОРИ:
044 591 44 44 (вартість дзвінків згідно з тарифами вашого оператора).
За коментарями звертайтеся:
e-mail: [email protected]
(#вибори16; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за першими виборами в об’єднаних територіальних громадах, які відбудуться 11 та 18 грудня 2016 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.