У Харківській області почалася агітаційна кампанія щодо виборів в Роганську об’єднану територіальну громаду, що відбудуться 11 грудня. Спостерігачі ОПОРИ фіксують псування передвиборчої агітації та появу першої «джинси» на сторінках місцевої газети «Трибуна трудящих».
На території Роганської ОТГ активізувалася передвиборча агітація кандидатів на посаду селищного голови та кандидатів у депутати до Роганської селищної ради. У селищі Рогань, селі Докучаєвське та с. Хроли, що входять до складу громади, активно агітують за своїх кандидатів такі політичні сили, як політична партія «Об`єднання «Самопоміч», ВО «Батьківщина», «Відродження» та «Наш край». Агітаційна діяльність ВО «Батьківщина» та «Відродження» зводиться до розповсюдження роздаткових матеріалів з використанням мобільних наметів. Листівки з зображенням кандидатів політичної партії «Наш край» переважно розносять по поштовим скринькам мешканців селищ, а «Об`єднання «Самопоміч» розміщує агітаційні плакати із закликами голосувати за кандидата.
Представники ОПОРИ зафіксували зіпсовані плакати на підтримку кандидата на посаду селищного голови від «Об`єднання «Самопоміч» Артема Фисуна та кандидата в депутати від «Об`єднання «Самопоміч» Сергія Баранникова. Агітаційні плакати кандидатів повсюдно зриваються чи спалюються невідомими особами.
Псування передвиборчої агітації може розцінюватись як перешкоджання веденню виборчої агітації. Згідно з ч. 13 статті 60 Закону України «Про місцеві вибори» перешкоджання здійсненню права на проведення передвиборної агітації, а також порушення встановленого цим Законом порядку проведення такої агітації тягнуть за собою відповідальність, встановлену законами України.
Громадянська мережа ОПОРА інформує, що відповідно до Кримінального Кодексу України (Стаття 157 Розділ V Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина): «Перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у референдумі, роботі виборчої комісії або комісії з референдуму чи діяльності офіційного спостерігача:
1. Перешкоджання вільному здійсненню громадянином свого виборчого права або права брати участь у референдумі, перешкоджання діяльності іншого суб'єкта виборчого процесу, ініціативної групи референдуму, комісії з референдуму, члена виборчої комісії, члена ініціативної групи референдуму, члена комісії з референдуму або офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повноважень, поєднані з обманом або примушуванням, а також ухилення члена виборчої комісії у роботі комісії без поважних причин –караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк;
2. Ті самі діяння, поєднані із застосуванням насильства, знищенням чи пошкодженням майна, погрозою застосування насильства або знищення чи пошкодження майна, – караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк».
Також спостерігачами ОПОРИ було виявлено ряд матеріалів в ЗМІ з ознаками прихованої реклами («джинси») в підтримку зареєстрованого кандидата на посаду селищного голови Роганської ОТГ та кандидатів у депутати селищної ради.
Газета Харківського району «Трибуна трудящих» містить низку статей рекламного характеру, які не мають необхідного маркування всупереч вимогам Закону. Так, у № 94 від 26 листопада 2016 р. на с. 3 опубліковано матеріал «Микола Сапелкін: відчувати серцем!», у якому описується життя та робота кандидата на посаду депутата в Роганську селищну раду Миколи Сапелкіна. Зокрема, у тексті наведені біографічні дані кандидата, факти перебування на державній службі та майбутні плани. Наприкінці матеріалу зазначається, що Микола – «відкритий у спілкуванні, вміє переконувати людей і надихати їх своїми словами та вчинками… З такими людьми можна робити великі добрі справи!» Таким чином, робимо висновок, що стаття була надрукована в інтересах кандидата та має ознаки політичної реклами, що ніяк не позначено у тексті.
Окремо згадується діяльність та плани діючого селищного голови смт Рогань та кандидата на посаду у селищні голови Роганської ОТГ Федора Шевченка, кандидатів у депутати Анатолія Полежаки, Ірини Сафронської, Юлії Синявіної, Андрія Попова, Віктора Малюгова, Станіслава Марченка, Яни Бабарики, Галини Сухової, Тетяни Жданової. Усі вони є висуванцями політичної партії «БПП «Солідарність». У № 94 від 26 листопада 2016 р. на с. 4-5 газети «Трибуна трудящих» розміщено ряд матеріалів: «Нам тут жити усім разом!», «Єдина громада, спільна рада…», «У пріоритеті – здоров’я земляків» у яких висвітлюються досягнення кандидатів за період роботи та перспективи розвитку громади. Так, у статті «Нам тут жити усім разом!» зазначається, що «ведучи мову про успішну Роганську громаду, треба розуміти, що її багаторічний лідер Федір Шевченко чимало зробив для досягнення сьогоднішнього успіху. Він з оптимізмом дивиться в майбутнє, розуміючи, що від правильності й компетентності його дій і вчинків залежить успішність нової Роганської об’єднаної територіальної громади». В окремому матеріалі «Єдина громада, спільна рада…» перераховуються досягнення інших кандидатів: «Нині діючі депутати Роганської селищної ради Ірина Сафронська, Юлія Синявіна та Андрій Попов багато зробили для нормалізації роботи комунальних систем населених пунктів… Депутат Роганської селищної ради Віктор Малюгов одним із своїх пріоритетів вважає ремонт доріг….». Матеріал «У пріоритеті – здоров’я земляків» висвітлює досягнення та плани головного лікаря Центру первинної медико-санітарної допомоги та водночас депутата у селищну раду Тетяни Жданової.
Усі зазначені матеріали опубліковані у інтересах кандидатів та ніяким чином не марковані, а отже, є «джинсою» (прихованою рекламою, замовним матеріалом, який видають за звичайний журналістський).
Громадянська мережа ОПОРА звертає увагу місцевих ЗМІ на те, що згідно з ч. 8 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори» усі матеріали передвиборної агітації повинні бути відокремленими від інших матеріалів і означені як такі. ОПОРА закликає кандидатів та представників їхніх політичних команд не маніпулювати громадською думкою, а змагатися за голоси виборців, використовуючи чесні та законні методи боротьби.
У разі виявлення порушень виборчого процесу звертайтесь за телефоном гарячої лінії ОПОРИ: 044 591 44 44 (вартість дзвінків згідно з тарифами вашого оператора).
(#вибори16; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за першими виборами в об’єднаних територіальних громадах, які відбудуться 11 та 18 грудня 2016 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.