8 червня, у приміщенні ОКІА «Новини Полтавщини» (м. Полтава, вул. Жовтнева 45) відбулася прес-конференція Громадянської мережі ОПОРА.
Висування кандидатів
6 червня завершився термін, коли партії можуть висувати своїх кандидатів для участь у виборах народних депутатів. Про своє бажання взяти участь у виборах в 151 окрузі заявило 11 політичних партій - «Батьківщина» (потенційний кандидат – Руслан Богдан), «БПП «Солідарність» (Роман Товстий), «Відродження» (Людмила Овчаренко), «Опозиційний блок» (Олександр Березнянський), «Партія простих людей Сергія Капліна» (Сергій Мамоян), «Правий сектор» (Ігор Чадюк), «Радикальна партія Олега Ляшка» (Руслан Ляшко), «Рідне місто» (Анатолій Попельнюх), «Свобода» (Іван Близнюк), «Сила людей» (Олександр Панченко) та «УКРОП» (Інна Авраменко).
Станом на 8 червня ЦВК зареєстровала 7 кандидатів, з яких четверо самовисуванців – Сергій Мамоян («Партія простих людей»), Інна Авраменко («УКРОП»), Іван Близнюк («Свобода»), Віталій Ольшанський (самовисування), Олександр Ольшанський (самовисування), Микола Бондар (самовисування) та Валерій Пархоменко (самовисування).
Окружна виборча комісія
27 травня ЦВК визначила склад ОВК №151 з 18 осіб. Головою ОВК стала представниця «Батьківщини» Інна Демчук, заступник – Євген Севастьянов («Опозиційний Блок»), секретар – Юлія Ященко («Народний фронт»). Цікаво, що голова комісії Інна Демчук відмовилась від роботи на платній основі на користь представника від «Опозиційного блоку» Валентини Буць. Двома іншими членами комісії, які працюватимуть на платній основі, стали заступник голови Севастьянов та секретар Ященко.
Найбільшою проблемою у роботі ОВК стала відвідуваність засідань членами комісії. Жодне з двох засідань не відбулося в повному складі. На перше засідання з’явилось 13 членів, на друге – 11. При цьому 4 члени ОВК – Наталя Абліцова («Інтернет партія України»), Юрій Войтенко («Нова політика»), Наталія Шевченко («Партія Зелених») та Оксана Жеба («Сила людей»), пропускали засідання без поважних причин, через що голова комісії Інна Демчук звернулась до ЦВК. Нагадаємо, що гідно з частиною 5 статті 33 Закону України «Про вибори народних депутатів» засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більшості членів комісії. Також у відповідності до пункту 9 частини 3 статті 37 повноваження члена виборчої комісії припиняються достроково у зв'язку з порушенням присяги члена комісії, що виявилося як систематичне невиконання покладених на нього обов'язків, засвідченим не менш як двома рішеннями з цього приводу виборчої комісії, до якої він входить».
Активність кандидатів
Станом на 8 червня свою активність на виборчому окрузі демонструють лише двоє кандидатів – Сергій Мамоян («Партія простих людей») та Олександр Ольшанський (самовисування) і потенційний кандидат Руслан Богдан («Батьківщина»).
25 травня спостерігачами ОПОРИ була зафіксована роздача листівок «Партією простих людей» за збір підписів у підтримку закону №3088 «Про ренту». На одній з листівок містилось фото кандидата в народні депутати Сергія Мамояна, який був офіційно зареєстрований ЦВК ще 24 травня. Зауважимо, що відповідно до пункту 5 статті 3 Закону України «Про вибори народних депутатів»: «заборонено використання кандидатами у депутати, партіями - суб'єктами виборчого процесу під час фінансування передвиборної агітації інших коштів, крім коштів виборчих фондів», а згідно з частиною 7 статті 69 «друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск».
На момент роздачі листівок Сергій Мамоян ще не мав виборчого фонду, а листівки не містили вихідних даних. Після дзвінка від представників ОПОРИ в штаб кандидата Мамояна роздачу листівок припинили.
Також Сергій Мамоян першим з кандидатів почав роздачу агітаційної газети в свою підтримку. Агітаційна листівка Сергія Мамояна з’явилась наприкінці минулого тижня та містить вихідні дані, відповідно не порушує вимог виборчого законодавства.
Олександр Ольшанський (самовисування), який лише 7 червня був офіційно зареєстрованим ЦВК як кандидат в народні депутати, в останній місяць постійно з’являвся на шпальтах місцевих газет. Відтак на сторінках газети «Гадяцький вісник» за 1 червня 2016 року спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА зафіксували розміщення двох матеріалів, в яких згадується Олексадр Ольшанський. На першій сторінці газети розміщена невелика замітка-подяка від педагогічного колективу дитсадка «Веснянка» Олександру Ольшанському за благодійний подарунок закладу - мотокосу. На іншій сторінці розміщений матеріал Олександра Ольшанського як юриста, котрий оцінює ситуацію доріг у Полтавській області. Особливу увагу він акцентує на дорогах, котрі знаходиться на території 150 виборчого округу. Також Олександр Ольшанський подарував Яхницькій загальноосвітній школі-інтернат, що в Лохвицькому районі бойлер. Крім цього він регулярно розповсюджує в окрузі листівки-привітання з усіма державними та релігійними святами.
Наймасштабнішим був агітаційний захід організований Всеукраїнським об’єднанням «Батьківщина» в підтримку свого кандидата Руслана Богдана, який відбувся 4 червня в смт Лохвиця. Захід проходив за участі народних депутатів України від «Батьківщини» Надії Савченко та Івана Крулька.
Згідно зі статтею 68 Закону України «Про вибори народних депутатів» згаданий захід є однією з форм політичної агітації. Водночас відповідно до частини 6 статті 68 цього ж Закону: «Передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів виборчих фондів кандидатів у депутати в одномандатних округах. Використання власних коштів партій, кандидатів у депутати чи коштів з інших джерел для проведення передвиборної агітації, у тому числі з ініціативи виборців, забороняється». Підставою для відкриття виборчого фонду згідно з частиною 1 статті 48 Закону, може бути тільки копія рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному окрузі.
До цього часу Руслан Богдан ще не є зареєстрованим кандидатом в народні депутати, а лише висунутий конференцією партії «Батьківщина».
Крім цього, спостерігачі ОПОРИ зафіксували присутність на заході голови ОВК Інни Демчук (суб’єкт подання «Батьківщина»), яка з'явилась у футболці з гаслом та логотипом цієї ж партії. Подібні дії не припустимі для членів ОВК, оскільки використання партійної символіки на публічних заходах може розцінюватись як вираження їх політичної позиції. Таким чином дії Інни Демчук можуть розцінюватись як участь члена виборчої комісії у політичній агітації.
Закон України «Про вибори народних депутатів України» в пункті 4 частини 1 статті 74 прямо забороняє членам виборчих комісії брати участь у передвиборчій агітації протягом строку їх повноважень у відповідних комісіях. Цим же законом визначено, що «політична агітація – це здійснення будь якої діяльності що може спонукати голосувати за або проти партії чи кандидата, і може проявлятись у використанні символіки або логотипів політичних партій — учасників виборчого процесу».
(#вибори16; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за проміжними виборами до Верховної Ради 2016 року, які відбудуться 17 липня 2016 року. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.