3 листопада 2009 Верховна Рада України невідкладно розглядатиме зміни до Закону України «Про вибори Президента України». Законодавці, реагуючи на рішення Конституційного Суду України, подали три законопроекти: від 22.10.2009 за №5263 – суб’єкт законодавчої ініціативи народний депутат В.Писаренко (БЮТ), від 29.10.2009 за №5263-1 – народний депутат О.Лукаш (ПРУ) та від 30.10.2009 за №5263-2 – В.Ющенко (Президент України). Відповідно до висновків Головного науково-експертного управління ВРУ, пропонується поєднати положення згаданих проектів в межах єдиного та взяти за основу проект О.Лукаш. До 6 листопада зміни до закону можуть пройти обидва читання. Пришвидшений розгляд в умовах фактичного та юридичного старту виборчої кампанії є цілком виправданим, але на порядку денному питання якості внесених змін.
Громадянська мережа ОПОРА вітає законотворчу ініціативу, втім, констатує, що ряд норм потребують особливої уваги законотворців. Зокрема, положення щодо громадського спостереження за перебігом виборчої кампанії є як ніколи на часі, а позитивне рішення свідчитиме про політичну зрілість депутатів. В минулих редакціях закону про президентські вибори норма щодо громадського спостереження була відсутня. Учасникам національних кампаній доводилося працювати в якості журналістів з обмеженими правами. Сьогодні ж всі три законотворці включили важливу для громадськості норму. Втім, В.Ющенко пропонує надати можливість зареєструватися в ЦВК громадській організації з двохрічним терміном реєстрації не пізніше ніж за 50 днів, О.Лукаш - організації, що має три роки реєстрації, не пізніше ніж за 30 днів, а В.Писаренко - за 60 днів організації з двохрічним терміном роботи. Не зважаючи на позитивні наміри введення пункту щодо громадського спостереження, завдяки обмеженню часової межі реєстрації в законопроектах В.Ющенка та В.Писаренка, цьогорічні ініціативи громадськості можуть залишитися знову поза законом.
Тож, Громадянська мережа ОПОРА звертається з закликом до народних депутатів зважати на те, що до дня виборів залишається 75 днів та оперативно прийняти рішення щодо важливих норм.
Контактна особа:
Ольга Айвазовська
Координатор виборчих програм ГМ ОПОРА
0 63 617 97 50
Додаток. Порівняльна таблиця пропонованих змін до Закону України "Про вибори на пост Президента України" щодо надання права спостереження за виборами на пост Президента України
|
Законопроект Валерія Писаренка (5263-1) | |
| Чинний ЗУ «Про вибори Президента України» Стаття 28. Організація роботи виборчих комісій ... 9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб`єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).
| Стаття 28. Організація роботи виборчих комісій... 9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб`єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула), офіційні спостерігачі від громадських організацій (разом не більше двох осіб від різних громадських організацій), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).
|
Законопроект Олени Лукаш (5263-1) | |
|
| 9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виборчих комісій вищого рівня, народні депутати України, працівники Секретаріату Центральної виборчої комісії, Служби розпорядника Державного реєстру виборців, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб`єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, громадських організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації). |
Законопроект Президента України (5263-2) | |
| Чинний ЗУ «Про вибори Президента України»
9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб`єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації). | 9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб`єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула), офіційні спостерігачі від громадських організацій (разом не більше трьох осіб від різних громадських організацій), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації). |