На Донеччині за висуванців до районних рад змогли проголосувати не всі мешканці тих округів. Про це повідомляє аналітик Донецької обласної організації ВГО «Комітет виборців України», який працює в рамках всеукраїнської кампанії спостереження Громадянської мережі ОПОРА.
25 жовтня 2015 року в Україні відбулись місцеві вибори, окрім територій Донецької та Луганської областей, на яких проведення виборів неможливе. Відповідний перелік міститься в постановах №189 та №207 Центральної виборчої комісії. В даних документах зазначається, що вибори неможливо провести у деяких містах та селах Мар’їнського, Костянтинівського та Артемівського районів, проте до відповідних районних рад вибори відбулись.
Відповідно до частин 1, 6, 11 статті 17 Закону України «Про місцеві вибори» відповідні районні виборчі комісії утворюють на території кожного села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єднались у сільську громаду), селища, міста, що входить до складу цього району, територіальні виборчі округи. Кількість виборців у таких округах повинна бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного виборчого округу.
Однак, у постанові ЦВК №357 від 21 вересня 2015 року йдеться: «При цьому районні виборчі комісії Донецької та Луганської областей під час чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року утворюють територіальні виборчі округи на всій території відповідного району, включаючи територію, голосування на якій не проводиться».
Також, відповідно до статті 37 Закону України «Про місцеві вибори», місцеві організації політичних партій мають право висувати кандидатів у кількості, що не перевищує кількість депутатів відповідної місцевої ради плюс один. Отже, фактично, кандидати від політичних партій висувались, навіть, в тих округах, в яких вибори не проводились.
Кількість депутатів районних рад вираховується виходячи від загальної кількості населення районну. Таким чином, Мар’їнська, Костянтинівська та Артемівська районні ради за результатами місцевих виборів будуть сформовані у повному складі, не дивлячись на те, що населення певних міст та сіл не мало можливості проголосувати. Це порушує статтю 141 Конституції України, в якій зазначається: «До складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування».
Не дивлячись на особливості тієї пропорційної виборчої системи, яка використовувалась на місцевих виборах, можна сказати, що у випадках Мар’їнського, Костянтинівського та Артемівського районів порушується принцип рівності представництва та норми прямої дії Конституції України. Це відбувається через те, що не від усіх територіальних виборчих округів будуть представники у районних радах.
Роман Кисленко, аналітик ДОО ВГО КВУ, який працює в межах всеукраїнської кампанії спостереження Громадянської мережі ОПОРА