Війна зруйнувала домівки та звичне життя мільйонів людей в Україні. Щоб ці втрати були не лише особистою трагедією, а й офіційно визнаною шкодою, Рада Європи за участю України й за підтримки понад 40 держав-учасниць і Європейського Союзу створили Реєстр збитків для України (RD4U), який також називають Міжнародним реєстром збитків. Громадянська мережа ОПОРА розповідає, хто саме і як саме може подати заяву для майбутньої компенсації за втрати.
Що таке Міжнародний реєстр збитків (Реєстр збитків для України, RD4U)
Реєстр збитків для України (RD4U) – це офіційний міжнародний механізм, де фіксуються збитки, втрати і шкода, завдані фізичним та юридичним особам, а також державі Україна внаслідок війни.
На нинішньому етапі Реєстр не проводить виплат, але відіграє ключову роль у зборі та фіксації підтверджених даних про завдані збитки. Подання заяви – це можливість уже сьогодні закласти підґрунтя для отримання компенсації та репарацій у майбутньому, коли відповідний міжнародний механізм запрацює.
Якщо коротко: немає заяви – немає офіційно зафіксованих збитків.
П’ять кроків, щоб подати заяву на компенсацію
Крок 1. Переконайтесь, що ви маєте право подати заяву
Подати заяву до Реєстру можуть:
- будь-які фізичні особи (зокрема цивільні, військові, ветерани, колишні полонені);
- у разі смерті або зникнення людини – її близькі родичі;
- щодо неповнолітніх осіб (до 18 років) – батьки або опікуни;
- щодо недієздатних осіб – їхні законні представники (опікуни).
Щоб заяву включили до Реєстру, вона має відповідати таким умовам:
- шкода або збитки, завдані 24 лютого 2022 року або пізніше (у випадку триваючого злочину допускається і більш рання дата, якщо порушення продовжилось після 24 лютого 2022 року);
- подія, яка спричинила збитки, шкоду або втрати, сталася на території України, включно з тимчасово окупованими територіями;
- причиною шкоди є агресія Російської Федерації проти України.
Важливо!
Надалі також планується подання заяв:
- юридичними особами (підприємствами, організаціями);
- державою Україна та її органами (центральними, регіональними, місцевими).
Крок 2. Правильно виберіть категорію завданої шкоди
До шкоди, завданої фізичним особам, належать, зокрема:
- зруйноване або пошкоджене житло,
- втрата доступу до майна,
- неможливість користуватися власним домом,
- поранення (у тому числі військового),
- зникнення безвісти (у тому числі військового),
- позбавлення свободи (у тому числі військового),
- смерть члена сім’ї унаслідок війни (у тому числі військового),
- втрата доступу до освіти та медичної допомоги,
- втрата бізнесу або оплачуваної роботи,
- тощо.
Актуальний перелік категорій завжди можна знайти на сайті Реєстру або на порталі «Дія».
Зверніть увагу!
Наразі подати заяву можна не за всіма категоріями. Категорії відкриватимуться поетапно – перевіряйте їх на сайті Реєстру або на вебпорталі «Дія».
Крок 3. Підготуйте потрібні документи
Перелік відомостей і доказів, необхідних для подання заяви, знайдете у розділах на сайті Реєстру:
- «Документи» – https://rd4u.coe.int/uk/documents
- «Поширені запитання» – https://rd4u.coe.int/uk/faq
Зверніть увагу!
Навіть якщо документів небагато або їх немає – заяву все одно можна подати. Відсутність окремих документів не завжди є підставою для відмови. Частина даних перевіряється через державні реєстри, а отже, буде доступна автоматично.
Важливо!
Подання заяв здійснюється онлайн – через застосунок або вебпортал «Дія», а також безпосередньо через сайт Реєстру. Необхідно мати активні електронну пошту і номер телефону українського оператора. У разі виявлених помилок або виникнення технічних проблем варто звертатися до служби технічної підтримки «Дії».
Крок 4. Уважно заповніть заяву онлайн
Визначившись із категорією заяви, підготуйте необхідну інформацію та документи. Наступні кроки:
- увійдіть або зареєструйтеся в особистому електронному кабінеті користувача на вебпорталі «Дія» за посиланням https://id.diia.gov.ua/ з допомогою електронного підпису (ДіяПідпис, файловий ключ або BankID);
- перейдіть у розділ «Каталог послуг» — «Громадянам» — «Репарації: Міжнародний реєстр збитків» (за посиланням http://www.diia.gov.ua/services/RD4U);
- виберіть категорію, яка найкраще описує вашу ситуацію та заповнити форму відповідної заяви, описавши ваші збитки, коли і як вони сталися, та додавши необхідну інформацію і докази, що підтверджують втрати;
- перевірте всі дані і підпишіть заяву електронним підписом, після чого надіслати її через електронну систему.
Зверніть увагу!
Під час заповнення заяви:
- перевіряйте правильність особистих даних;
- описуйте шкоду без перебільшень або применшень;
- не подавайте кілька однакових заяв щодо одного й того самого об’єкта.
Важливо!
Заяв може бути декілька у різних категоріях, залежно від подій, які вимушені були пережити ви або ваші близькі та неповнолітні діти.
Крок 5. Збережіть підтвердження подання
Після подання заява отримує відповідний статус та зберігається в Реєстрі. Обов’язково збережіть підтвердження подання: завантажте готову заяву, або зробіть скріншоти, запишіть дату подання, номер заяви й обрану категорію.
Зверніть увагу!
Реєстр надає зворотний зв’язок лише через вашу електронну пошту, зазначену в заяві, або через повідомлення в електронному кабінеті на вебпорталі «Дія».
Важливо!
Реєстр збитків для України (RD4U) не є тотожним Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Це два різні механізми з різною логікою та різним часовим горизонтом. Якщо ви вже подали заяву за програмою «єВідновлення», подайте і до Реєстру збитків для України (RD4U) – законодавство передбачає можливість подання заяв до обох реєстрів одночасно.
Звернення до Реєстру є безкоштовним.
Подати заяву можна незалежно від того, чи отримували ви раніше будь‑які інші виплати або допомогу.
Матеріал підготовлено з метою інформування громадян про порядок подання заяв до Реєстру збитків для України (RD4U) та не є індивідуальною правовою консультацією.
Інформація, викладена в цьому матеріалі, має загальний інформаційно-роз’яснювальний характер. Вона не замінює індивідуальну юридичну консультацію та не створює правовідносин між автором і читачем. Рішення щодо подання заяви, вибору категорії шкоди та переліку документів заявник приймає самостійно. За потреби рекомендовано звернутися за фаховою правовою допомогою.
Проєкт реалізується Громадянською мережею ОПОРА у співпраці з Legal Action Worldwide за фінансової підтримки Swiss Solidarity.
Авторка: Наталія Федоренко, юристка фонду «OPORA in Poland»