Державна міграційна служба прямо зазначає, що чинний Порядок провадження з питань громадянства "не передбачає... надсилання повідомлень про втрату громадянства України до місцевих рад". Про це ДМС повідомила 11 листопада у своїй відповіді на інформаційний запит Громадянської мережі ОПОРА.
Водночас Одеська міська рада підтвердила, що отримала від ДМС офіційний лист, який інформував про припинення громадянства. Ситуація, коли ДМС виконує дію, яка не передбачена чинним Порядком, підкреслює необхідність внесення змін до законодавства, аби забезпечити обов'язковість та прозорість цього критично важливого для місцевого самоврядування процесу.
Крім цього, відповіді на запити демонструють практику взаємовиключного перескерування запитів. Офіс Президента переслав запит ОПОРИ до ДМС, мотивуючи це повноваженнями ДМС щодо ведення обліку осіб, які припинили громадянство. ДМС, своєю чергою у відповіді на переадресований запит, зазначила, що рішення приймає Президент, а відповідні Укази "зберігаються в Офісі Президента України". Такий підхід створює замкнене коло для запитувача, коли жодна з установ не надає прямої та вичерпної інформації, що є проявом неефективної міжвідомчої координації.
Аналіз відповідей, отриманих Громадянською мережею ОПОРА від державних органів щодо припинення громадянства Геннадія Труханова, добре ілюструє прогалину у правовому регулюванні питань інформування зацікавлених сторін, від рішення яких залежить припинення повноважень виборної посадової особи місцевого самоврядування.
Як зазначає радник з правових питань Громадянської мережі ОПОРА Павло Романюк, отримані відповіді дозволяють констатувати прогалину та суперечність між нормативною базою і практикою її застосування: “ДМС, фактично здійснивши інформування Одеської міськради, одночасно підтвердила, що чинний Порядок не містить норми, яка б зобов'язувала її це робити. Цей факт свідчить про необхідність правового врегулювання процедури доведення інформації до місцевих рад про припинення громадянства виборних посадових осіб органів місцевого самоврядування, — або ж змінити порядок припинення їхніх повноважень у частині взяття до відома факту припинення громадянства, аби уникнути правової невизначеності та суб'єктивності рішень. Крім того, практика перескерування запитів між Офісом Президента та ДМС, коли жоден із них не бере на себе повної відповідальності за надання інформації, по суті, є неефективною. Це перешкоджає вчасному й повному доступу громадян до суспільно важливої інформації. Такий підхід вимагає вдосконалення механізмів міжвідомчої взаємодії та підвищення рівня прозорості у сфері вирішення питань громадянства”.
Раніше ОПОРА вже інформувала про ситуацію в Одесі: