Південнівська громада отримала позитивні оцінки за обов’язковими та факультативними індикаторами безпекового аудиту та продемонструвала доволі високий рівень відповідності демократичним стандартам. Про це розповіла регіональна консультантка Громадянської мережі ОПОРА Вікторія Собко під час онлайн-презентацію результатів аудиту 17 грудня. Цей захід став першим публічним обговоренням на Одещині моніторингу безпекової ситуації за методологією Громадянської мережі ОПОРА.

«Південнівська громада пройшла аудит на досить високому рівні — і це є спільною заслугою всіх органів місцевого самоврядування та служб. Попри відносну близькість до лінії фронту та регулярні обстріли, громада зберігає значну частину демократичних процесів на належному рівні й докладає зусиль для забезпечення безперервності сталого розвитку та підтримання базових безпекових умов для життя», — наголосила вона.

У час повномасштабної війни питання безпеки громад стає визначальним чинником для відновлення демократичних інституцій у післявоєнний період. Саме з цією метою ОПОРА розробила методологію безпекових аудитів, яка дозволяє комплексно оцінити ризики та спроможність громад до повернення виборчих і демократичних процесів з урахуванням безпекового, інституційного та правового контексту.

Упродовж року команда аналітиків ОПОРИ провела серію таких аудитів у громадах різних регіонів України. Південнівська громада стала однією з громад, де було здійснено поглиблений аналіз безпекових умов, інфраструктурної готовності та потенційних загроз у разі організації виборчого процесу після завершення воєнного стану.

Під час заходу аналітик Громадянської мережі ОПОРА Костянтин Донченко, регіональний консультант ОПОРИ Анатолій Бойко та регіональна консультантка ОПОРИ Вікторія Собко презентували методологію дослідження, окреслили її значення для післявоєнного відновлення демократії, а також представили ключові результати аудиту Південнівської громади й напрацьовані рекомендації.

Окрема увага була приділена публічній дискусії щодо можливостей удосконалення методології безпекового аудиту та її адаптації до реальних умов громад. Учасники обговорили як потенційні ризики, так і практичні виклики, які можуть виникнути під час організації виборів у майбутньому, з урахуванням воєнної загрози, безпеки мешканців і дотримання виборчих стандартів.

Представниця міського каналу телебачення громади міста Південне Ольга Годовенко позитивно оцінила результати дослідження, наголосивши на його практичній цінності: «Робота була проведена ґрунтовно з точки зору ризиків і безпекових викликів, з якими громада може зіткнутися у разі наполягання міжнародних партнерів на проведенні виборів. Запропоновані критерії є дійсно важливими та обґрунтованими».

Вона також звернула увагу на окремі розділи звіту та запропонувала доповнення для підвищення повноти й точності інформації.

Начальник відділу масових та охоронних заходів Управління превентивної діяльності ГУНП в Одеській області Володимир Береснєв акцентував на безпекових аспектах організації виборів та потенційних загрозах їх зриву: «На рівні нормативних моделей така організація виборчого процесу може виглядати прийнятною, однак у реальних умовах — за наявності спроб дестабілізації чи провокацій з боку ворога — виникатиме значно більше критичних питань. Насамперед ідеться про безпеку громадян, а також про юридичну коректність оформлення процедур і гарантії недоторканності виборчого процесу у разі інцидентів».

У ході спільної дискусії експерти й представники місцевих інституцій дійшли висновку, що доцільним кроком у перспективі може стати створення моделі виборчого процесу, яка дозволить завчасно оцінити та мінімізувати можливі ризики. Учасники також згадали, що подібні підходи вже застосовувалися на Одещині під час моделювання виборчих викликів у період пандемії COVID-19 у 2020 році.

Начальниця відділу з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю Південнівської міської ради Вероніка Клімова подякувала команді ОПОРИ за проведене дослідження: «Дякуємо за увагу саме до Південнівської громади. Результати показують, що нам дійсно є над чим працювати. Зокрема, зараз ми перебуваємо в процесі налагодження системи централізованого оповіщення в громаді й будемо вдячні за Вашу підтримку в цьому питанні».

До участі в заході були запрошені представники місцевого телебачення, депутатський корпус і старости громади, працівники Південнівської міської ради, представники ДСНС, Національної поліції та громадського сектору. Такий міжсекторальний формат обговорення дозволив зібрати різні точки зору та практичні пропозиції щодо подальшого вдосконалення інструментів безпекового моніторингу.

Регіональний консультант ОПОРИ Анатолій Бойко та експерти Громадянської мережі ОПОРА зазначили, що безпекові та інституційні виклики не можуть бути усунені в короткостроковій перспективі. Саме тому такі питання піднімаються вже зараз - у форматі публічних обговорень і аналітичних досліджень - з метою завчасного опрацювання можливих ризиків, які можуть постати у майбутньому. На їхню думку, підхід до організації виборчого процесу має бути ґрунтовним і виваженим, із пріоритетом безпеки кожної людини - як виборця, так і члена виборчої комісії, а також із чіткими гарантіями прозорості та доброчесності виборчого процесу.

Із повним текстовим звітом щодо аудиту безпеки Південнівської громади можна ознайомитись за посиланням.

Ця подія профінансована в рамках програми міжнародного розвитку уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії. Висловлені погляди не обов’язково відображають офіційну політику уряду Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії.