Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала роботу депутатів-мажоритарників, які представляють Вінницьку область у Верховній Раді ІХ скликання. Лідером за кількістю ініційованих законопроєктів став Геннадій Вацак, а за тривалістю виступів у сесійній залі — Лариса Білозір. У дослідженні детально описано показники діяльності депутатів і тематику їхніх законотворчих ініціатив.
У Верховній Раді України поточного скликання працює 8 депутатів-мажоритарників, обраних у одномандатних виборчих округах Вінницької області. Троє з них представляють фракцію партії “Слуга народу” — це Ірина Борзова (одномандатний виборчий округ №14), Максим Пашковський (ОВО №11), Анатолій Драбовський (ОВО №12). Ще троє входять до депутатської групи “Довіра” — Лариса Білозір (ОВО №15), Микола Кучер (ОВО №17) та Геннадій Вацак (ОВО №16). Натомість Петро Юрчишин (ОВО № 13) представляє депутатську групу “За майбутнє”, а Олег Мейдич (ОВО №18) — фракцію партії “Батьківщина”.
Голосування мажоритарників у стінах Верховної Ради
Голосування під час розгляду законопроєктів у сесійній залі Верховної Ради України є одним із критеріїв оцінки роботи народних депутатів. За три роки діяльності парламенту відбулося приблизно 12 тис голосувань і ухвалено 898 законопроєктів. Серед вінницьких депутатів-мажоритарників найбільшу кількість голосувань пропустив Олег Мейдич — 4385, що становить 34,2%. Геннадій Вацак теж часто був відсутнім — 4007 голосувань (31,7 %). Найдисциплінованішою серед своїх колег із регіону стала Ірина Борзова, яка пропустила 717 голосувань (5,6 %).
Зазначимо, що депутати, які за даними електронної системи реєстрації присутні в залі засідання, часто не голосують за законопроєкти, не натискаючи жодної кнопки. Так Геннадій Вацак не голосував під час розгляду 3192 проєктів законів, що становить 24,8%. Найнижчим цей показник є в Анатолія Драбовського, який, перебуваючи у залі, не голосував 419 разів (3,3%).
Під час голосування депутати можуть підтримати законопроєкт, виступити проти або утриматися, відповідно натиснувши одну з кнопок електронної системи. Саме ці дії нардепа допомагають виборцю зрозуміти ставлення обранця до того чи іншого проєкту закону. За досліджуваний період серед представників Вінниччини у Верховній Раді найчастіше обирала кнопку “за” Лариса Білозір. Депутатка підтримала 8 174 голосувань (63,8 %). Натомість найчастіше кнопку “проти” обирав Олег Мейдич — 324 рази (2,5 %). Опцію "утриматися" найчастіше обирав Анатолій Драбовський — 5 444 рази (42,7 %). Максим Пашковський та Ірина Борзова теж нерідко обирали кнопку “утриматись” — 5 293 та 5 275 разів відповідно.
Зареєстровані за участю вінницьких депутатів-мажоритарників законопроєкти
Серед вінницьких мажоритарників найбільш активним ініціатором законопроєктів був Геннадій Вацак. Також він входить до топініціаторів серед усіх депутатів ІХ скликання. Мажоритарник є автором або співавтором 303 проєктів законів, 42 з яких підписані Президентом. Дещо менше законотворчих ініціатив зареєстровано за участю Лариси Білозір — 276 законопроектів. 50 із них набули чинності. Інші п’ятеро вінницьких мажоритарників ініціювали значно менше проєктів. Ірина Борзова, самостійно чи разом із колегами, зареєструвала 89 законопроєктів, із яких 27 стали законами. На один законопроєкт менше подав Микола Кучер — 88, і з них 15 набули чинності. Олег Медич вказаний як автор чи співавтор 85 проектів законів, 5 із яких підписав Президент. Прізвище Анатолія Драбовського зазначене під час реєстрації 73 законопроектів, 7 із яких успішні. Петро Юрчишин є автором чи співавтором 54 проектів законів і 9 з них підписав глава держави. Найменше законодавчих ініціатив зареєстровано за участю Максима Пашковського — 23, з яких 5 стали законами.
Всього за цей період набули чинності 102 ініціативи, серед ініціаторів яких зазначені вінницькі мажоритарники..Досить часто ці депутати спільно працювали над законодавчими актами. Наприклад, Лариса Білозір, Микола Кучер, Ірина Борзова, Анатолій Драбовський та Геннадій Вацак подали для реєстрації проєкт закону про внесення змін до розділу X "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо виключення можливості здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель). Цей документ набув чинності 24 липня 2021 року. Також ці нардепи ініціювали проєкт закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права громадян на доступ до державної реєстрації актів цивільного стану у зв’язку з укрупненням територіальних громад, який вступив в дію 27 травня 2021 року. Петро Юрчишин та Олег Мейдич вказані серед ініціаторів проєкту закону про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного виробництва та постачання сільськогосподарської продукції під час воєнного стану, який набув чинності від 12 травня 2022 року. Ініціаторами проєкту закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", окрім інших нардепів, вказані й вінницькі мажоритарники Ірина Борзова, Геннадій Вацак та Анатолій Драбовський.
Щодо стосується тематики, то найбільше проєктів законів, розроблених депутатами з Вінниччини, стосуються економічної політики, галузевого розвитку та правової політики.
Законотворчі ініціативи Максим Пашковського належать до таких рубрик:
- економічна політика — 7;
- правова політика — 8;
- державне будівництво — 2;
- галузевий розвиток — 6.
Анатолій Драбовський був серед ініціаторів законопроєктів у таких галузях:
- економічна політика — 31;
- правова політика — 12;
- державне будівництво — 5;
- галузевий розвиток — 9;
- безпека й оборона — 6;
- гуманітарна політика — 6;
- соціальна політика — 4.
Темами законодавчих актів Петро Юрчишина були:
- економічна політика — 8;
- правова політика — 10;
- державне будівництво — 4;
- галузевий розвиток — 27;
- безпека й оборона — 1;
- гуманітарна політика — 3;
- соціальна політика — 1.
Законодавчі ініціативи Ірини Борзової належать до таких галузей:
- економічна політика — 21;
- правова політика — 16;
- державне будівництво — 9;
- галузевий розвиток — 29;
- безпека й оборона — 4;
- гуманітарна політика — 7;
- соціальна політика — 3.
Лариса Білозір ініціювала законопроєкти в таких сферах:
- економічна політика — 86;
- правова політика — 49;
- державне будівництво — 30;
- галузевий розвиток — 66;
- безпека й оборона — 10;
- гуманітарна політика — 19;
- соціальна політика — 16.
Геннадій Вацак реєстрував законопроєкти такої тематики:
- економічна політика — 94;
- правова політика — 57;
- державне будівництво — 19;
- галузевий розвиток — 83;
- безпека й оборона — 14;
- гуманітарний розвиток — 16;
- соціальна політика — 20.
Законотворчі ініціативи Миколи Кучера стосувалися таких тем:
- економічна політика — 27;
- правова політика — 16;
- галузевий розвиток — 33;
- безпека й оборона — 1;
- гуманітарна політика — 8;
- соціальна політика — 3.
Законодавчі акти Олега Мейдича належать до таких рубрик:
- економічна політика — 18;
- правова політика — 5;
- державне будівництво — 5;
- галузевий розвиток — 17;
- безпека й оборона — 2;
- гуманітарна політика — 5;
- соціальна політика — 33.
Виступи мажоритарників у сесійній залі
За три роки роботи Верховної Ради ІХ скликання мажоритарники від Вінницької області 211 разів виступали у сесійній залі. Найчастіше брала слово Лариса Білозір — 154 рази, що загалос зайняло 3 години 43 хвилини 12 секунд. Інші мажоритарники виступали значно рідше. Микола Кучер користувався правом виступу 24 рази тривалістю 23 хвилини. 11 виступів Ірини Борзової тривали 21 хвилину 10 секунд. Анатолій Драбовський та Геннадій Вацак на свої виступи витратили майже однакову кількість часу — 6 хвилин 43 секунди та 6 хвилин 33 секунди відповідно, однак перший брав слово 6 разів, а другий — 8. Петро Юрчишин та Олег Мейдич тричі виступали тривалістю 1 хвилина 59 секунд і 21 секунду відповідно. Максим Пашковський двічі мав слово і говорив лише 47 секунд.