Навесні 2021 року перші місцеві вибори не відбулися у 18 громадах Донецької та Луганської областей. Військова агресія РФ спричинила безпекові ризики та додаткові труднощі в організації виборів. Обласні державні адміністрації у своїх висновках, адресованих Центральній виборчій комісії, пояснили, що вони не можуть гарантувати безпеку громадян. Альтернативним форматом управління стало створення військово-цивільних адміністрацій (ВЦА) — тимчасових державних органів, сформованих із військовослужбо...