Відповідно до Меморандуму Україна – МВФ щодо економічної та фінансової політики, Україна взяла зобов’язання привести ціни та тарифи на природний газ та опалення до економічно обґрунтованого рівня до квітня 2017 року. Такі строки зумовлюють необхідність реалізації політики енергоефективності у житлових будинках, зокрема, впровадження заходів із забезпечення облікованого, регульованого та ощадливого споживання енергії.

 

За цим документом, саме заходи з енергоефективності, у поєднанні із забезпеченням субсидій на оплату комунальних послуг та енергоносіїв малозабезпеченим категоріям громадян, є ключовими факторами сприйняття реформі у сфері енергетики та забезпечення соціальної стабільності в нашій державі.

Саме тому Громадянська мережа ОПОРА переконана, що одним із ключових завдань Кабінету міністрів України в цьому питанні є забезпечення сталого фінансування програм стимулювання впровадження енергоефективних заходів у житлових будинках.

За оцінками Держенергоефективності та міжнародних консультантів, загальна потреба в інвестиціях у термомодернізацію житлового фонду складає до 830 млрд. грн. (станом на ІІ квартал 2015 року). У 2015 році Кабінет Міністрів започаткував на державному рівні механізм співфінансування впровадження енергоефективних заходів для населення – фізичних осіб та ОСББ.

Фінансування механізму передбачено в рамках виконання Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки в обсязі 343,5 млн. грн. Це фінансування передбачено за рахунок залишку коштів, що надійшли у минулі періоди до спеціального фонду Державного бюджету від Європейського Союзу за Угодою про фінансування програми «Підтримка виконання Енергетичної стратегії України в галузі енергоефективності та відновлюваних джерел енергії».

Разом із тим, термін дії Програми спливає 31.12.2015. Натомість, відповідно до пункту 16 додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» розробка нових цільових програм не дозволяється. Тому існує загроза переривання виконання запровадженої у травні 2015 року Програми державної підтримки енергоефективності для населення саме в період приведення цін та тарифів на комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня.

Крім того, заходи з термомодернізації будівель можуть вимагати значного часу, а відшкодування з Державного бюджету, частини залучених населенням у 2015 році кредитів, може бути отримано лише після надання уповноваженим установам актів виконаних робіт вже у наступному бюджетному періоді. Невиконання державою своїх зобов’язань може значно погіршити сприйняття нової політики стимулювання енергоефективності у житловій сфері громадянським та експертним середовищем.

Тож, для фінансування механізмів державної підтримки населення за принципами співфінансування у наступному бюджетному періоді (2016 рік) пропонується продовжити виконання Програми на один рік та спрямувати кошти у розмірі 147 млн. грн., які передбачені у 2015 році на пряме бюджетне фінансування за механізмом конкурсного відбору (пункт 13 завдання 2 додатку до Програми). Такі кошти, зважаючи на тривалі процедури конкурсного відбору (до 541 дня), а також неефективність їх використання у попередні періоди, у поточному бюджетному періоді використані не будуть. Слід зауважити, що відповідний документ – Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про продовження строку виконання Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки» – погоджено без зауважень Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством фінансів України.

З огляду на це, Громадянська мережа ОПОРА закликає Кабінет Міністрів України прийняти постанову «Про продовження строку виконання Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки», що дозволить продовжити фінансове стимулювання проведення енергоефективних заходів у житловому фонді України на 2016 рік.

Громадянська мережа ОПОРА

Детальніше:
Богдан Горобчук,
керівник прес-офісу
житлово-комунальних та енергетичних програм
Громадянської мережі ОПОРА
+38(063)583-52-80
[email protected]