Звіт за підсумками аналізу роботи стабільності партійних структур у Кіровоградській обласній раді

За підсумками місцевих виборів 2015 року в Кіровоградській обласній раді було створено 8 депутатських фракцій. Станом на 1 травня 2020 року залишилося 7  фракцій та 1 депутатська група. Склад фракцій практично не змінився: у трьох фракціях по одному депутату достроково склали повноваження, з фракції «Європейська Солідарність» (раніше – БПП «СОЛІДАРНІСТЬ») одного депутата було виключено.

Більшість в обласній раді є стабільно-ситуативною і до неї входять депутати практично всіх фракцій та груп, окрім ВО «Свобода».  

Посада заступника голови Кіровоградської обласної ради на сьогодні є вільною – депутата від ВО «Свобода» Ігоря Степуру звільнили з посади таємним голосуванням за заявою депутатів восени 2019 року. Суд поновив політика на посаді, проте депутати обласної ради рішення не підтримали.

Спроб відкликання депутатів Кіровоградської обласної ради не було.

Результати місцевих виборів та кадрові питання

До Кіровоградської обласної ради у 2015 році увійшли представники 8 політичних сил. По 14 представників партії БПП «Солідарність» та ВО «Батьківщина», 13 – представників партії «Опозиційна платформа», 6 – Радикальної Партії Олега Ляшка, 5 – «Українського об’єднання патріотів «УКРОП». Ще по 4 депутати від ВО «Свобода», партії «Наш край» та «Об’єднання «Самопоміч».

У Кіровоградській обласній раді важко визначити якусь фракцію чи групу депутатів як опозиційну. Тут депутати, окрім представників ВО «Свобода», в основному голосують синхронно.

4 грудня 2015 року головою обласної ради було обрано представника партії ВО «Батьківщина» Олександра Чорноіваненка, першим заступником голови обласної ради  – депутата від БПП «СОЛІДАРНІСТЬ» Юрія Гугленка, заступником – депутата від ВО «Свобода» Ігоря Степуру. Останній займав свою посаду до 17 вересня 2019 року.

Цього дня депутати проголосували за дострокове припинення повноважень заступника голови обласної ради Ігоря Степури. З клопотанням включити таке питання до порядку денного до голови облради звернулася депутатка з фракції «Опозиційна платформа – За життя» Людмила Давиденко. З1 депутат поставив підпис під заявою з формулюванням: «недосконале виконання службових обов’язків».

Сам Ігор Степура зауважив, що вказаний проєкт рішення вносився з голосу та не був оприлюднений на сайті облради за 20 днів до його розгляду на сесії згідно із Законом «Про доступ до публічної інформації» та оскаржив рішення обласної ради у Кіровоградському окружному адміністративному суді. 14 лютого 2020 року, суд  задовольнив адміністративний позов Ігоря Степури про скасування рішення Кіровоградської обласної ради та поновив його на посаді заступника голови. Обласна рада збирається подавати апеляцію на рішення адміністративного суду.

5 березня на сесії Кіровоградської обласної ради депутати не проголосували за відновлення Ігоря Степури на посаді заступника голови обласної ради, робота обласної ради була заблокована депутатами фракції ВО «Свобода». Сесійне засідання було перенесене на 12 березня. Цього дня до сесійної зали депутати обласної ради від ВО «Свобода» потрапили, пошкодивши двері до сесійної зали. Депутат від ВО «Свобода» Руслан Степура повідомив, що працівники Національної гвардії не допускали його та колег на засідання.

У відповіді обласної ради на запит Громадянської мережі ОПОРА зазначено, що «заступник голови Кіровоградської обласної ради – на даний час не обраний».

Партійні переходи

Станом на 1 квітня 2020 року в Кіровоградській обласній раді залишається сім фракцій та одна група, партійний склад яких в основному практично не змінився. Так, депутати від партії «Опозиційний блок» вийшли з фракції і у повному складі увійшли в новостворену групу «Опозиційна платформа – За життя». Депутати БПП «СОЛІДАРНІСТЬ» у зв’язку з перейменуванням партії розпустили фракцію і створили нову – «Європейська Солідарність». Ця фракція єдина, яка втратила депутата не з формальних причин (обрання на посаду) – 19 травня 2017 року рішенням фракції з неї було виключено голову цієї фракції,  депутата Ярослава Бублика.  У жовтні цього ж року Служба безпеки України оголосила  розшук депутата за рішенням суду.

Пізніше Ярослава Бублика було арештовано й інкриміновано шахрайські дії в особливо великих розмірах, у тому числі й щодо іншого депутата обласної ради – Костянтина Каспрова («Опозиційна платформа – За життя»).  Загальна сума завданих збитків за версією слідства складає 19 мільйонів гривень. Після 2 років у СІЗО, 10 січня 2020 року, Кропивницький апеляційний суд змінив Ярославу Бублику запобіжний захід на домашній арешт у нічний час.

Депутат Ярослав Бублик востаннє був зареєстрований на пленарному засіданні сесії обласної ради  19 травня 2017 року.

Партійне представництво у Кіровоградській обласній раді

*Відповідно до пункту 8.1.3. Регламенту Кіровоградської обласної ради, голова ради, перший заступник і заступник голови ради не можуть входити до складу жодної депутатської групи, фракції.

 Партійні переходи у Кіровоградській обласній раді

*Відповідно до пункту 8.1.3. Регламенту Кіровоградської обласної ради, голова ради, перший заступник і заступник голови ради, не можуть входити до складу жодної депутатської групи, фракції.

Пішли достроково

Три депутати трьох фракцій Кіровоградської обласної ради достроково склали свої повноваження. 8 червня 2016 року заяву про припинення повноважень склав депутат від політичної партії «Опозиційний блок» Вартан Абрамян, 11 грудня 2018 року у зв’язку з сімейними обставинами залишила депутатство представниця фракції «Об’єднання Самопоміч» Любов Мороз, а 28 березня 2019 року склала мандат депутатка фракції «Українське об’єднання патріотів – УКРОП» Тетяна Гуменюк. По спискам партій в Кіровоградську обласну раду відповідно потрапили Володимир Кириченко, Леонід Пащенко та Андрій Кісіль.